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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟）日前，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《云南省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），從今年10月1日起，全省將按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金、統(tǒng)一基金預(yù)算管理、統(tǒng)一責(zé)任分擔(dān)、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)的模式，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，按照國家統(tǒng)一部署最終實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的管理模式。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施辦法》主要對(duì)實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”進(jìn)行了規(guī)定。
“第一個(gè)統(tǒng)一指的是統(tǒng)一了政策?！痹撠?fù)責(zé)人表示，其一，首先統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象。將參保范圍和對(duì)象統(tǒng)一為全省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理事業(yè)單位、各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等組織和有雇工的個(gè)體工商戶，以工程項(xiàng)目施工的應(yīng)按照項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。其二，統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一全省基準(zhǔn)費(fèi)率后，云南省原17個(gè)統(tǒng)籌區(qū)中，有6個(gè)降低了費(fèi)率，8個(gè)費(fèi)率不變，只有昆明、普洱、迪慶3個(gè)略有上升；云南省平均費(fèi)率預(yù)計(jì)為0.56%，低于全國平均的0.68%。其三，統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。支付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，云南省絕大部分州（市）的工傷保險(xiǎn)待遇水平有所提高，部分州（市）與原來待遇水平基本持平。
“第二個(gè)統(tǒng)一指的是統(tǒng)一調(diào)劑使用基金?！痹撠?fù)責(zé)人表示，2015年，云南省已經(jīng)建立了工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金，用于調(diào)劑解決州（市）和省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金支付缺口和發(fā)生重大事故時(shí)的基金支付，目前原調(diào)劑金結(jié)存3.36億元。按照《實(shí)施辦法》政策設(shè)計(jì)，2019年底累計(jì)結(jié)余的20%上解省級(jí)部分和原調(diào)劑金結(jié)存，主要用于各地發(fā)生較大事故時(shí)的緊急調(diào)劑；每年征繳收入的上解省級(jí)部分，除按10%提取儲(chǔ)備金外，主要用于各地基金支出的調(diào)劑以及工作績效的獎(jiǎng)補(bǔ)。
第三是指統(tǒng)一基金預(yù)算管理。工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算將由省級(jí)統(tǒng)一組織編制。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提交預(yù)算調(diào)整方案，并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。州（市）上解和省級(jí)下?lián)苷{(diào)劑金，按預(yù)算實(shí)行分季上解、下?lián)堋?/p>
第四是統(tǒng)一責(zé)任分擔(dān)。省政府將負(fù)責(zé)基金省級(jí)統(tǒng)籌的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)基金收支缺口調(diào)劑分擔(dān)機(jī)制。下一步，省級(jí)相關(guān)部門還將研究出臺(tái)具體細(xì)化辦法。
第五是將統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法。按屬地原則，工傷認(rèn)定由用人單位所在地州（市）人力資源社會(huì)保障部門辦理，勞動(dòng)能力初次鑒定由工傷認(rèn)定所在地的州（市）勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理；勞動(dòng)能力再次鑒定由省勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理。
第六是統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。將建立統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)則和全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。省級(jí)統(tǒng)籌后，全省的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作全部在線上完成，全面取消手工操作。
