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近日，一份喜報(bào)傳來(lái)——昆明市2019年GDP總量在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中，排名提升至12位，超過(guò)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、石家莊、南昌、哈爾濱5個(gè)城市。
從 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)維度的發(fā)展質(zhì)量指數(shù)來(lái)看，昆明在“綠色、開(kāi)放、共享”3個(gè)維度分別排第3位、第7位、第8位，其中“綠色”排名最前。
2015年習(xí)近平總書記考察云南時(shí)囑托：“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”“要爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。”5年來(lái)，昆明始終牢記總書記的囑托，把綠色變成一種永續(xù)發(fā)展的理念、自覺(jué)自愿的行動(dòng)，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
昆明藍(lán)成“金字招牌”
如果你第一次來(lái)昆明，走出機(jī)場(chǎng)或車站，一定會(huì)率先被眼前如洗的碧空所吸引，隨之而來(lái)的是清新的空氣。藍(lán)天白云和清新空氣已成為昆明的一張“金字招牌”。
數(shù)據(jù)就是最好的注解：2019年滇池全湖水質(zhì)為Ⅳ類，這是滇池全湖水質(zhì)在2018年升至Ⅳ類后，第二年達(dá)到同等水平；湖濱濕地被評(píng)為“中國(guó)最美濕地”，南滇池濕地成為“國(guó)家濕地公園”；盤龍江復(fù)航，重拾高原“水城”慢生活；2019年，昆明市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)和優(yōu)良率繼續(xù)保持較高水平；完成滇流域及西山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)9000余畝，全市森林覆蓋率達(dá)到49.57%……
得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，也需要科學(xué)規(guī)范的保護(hù)和治理。在昆明的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，大氣污染防治始終是重頭戲，被列入“三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一來(lái)抓。
科學(xué)規(guī)范的保護(hù)治理，以精細(xì)化的分析為基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)分析，昆明的空氣污染中揚(yáng)塵占了大頭，其中又以工地?fù)P塵為主要污染源。因此，近年來(lái)的大氣污染防治工作中，工地?fù)P塵污染被當(dāng)作重中之重來(lái)嚴(yán)抓。
“在工地?fù)P塵治理中，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所承擔(dān)的主要職責(zé)是什么？你們覺(jué)得履職到位了嗎？”
這段“辣味”十足的對(duì)話，出現(xiàn)在2018年2月11日昆明市人大常委會(huì)舉行的建筑工地?fù)P塵治理不力質(zhì)詢會(huì)議上，這成為昆明市嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一次經(jīng)典案例。嚴(yán)格的監(jiān)管迎來(lái)成果，2019年昆明空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%，排名全國(guó)省會(huì)城市第五名。
人大質(zhì)詢只是昆明嚴(yán)抓環(huán)境的一個(gè)縮影。無(wú)論是大氣、土壤還是水環(huán)境治理，都不是某一個(gè)部門的事情，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市公安局、市滇管局等部門都參與其中，聯(lián)合執(zhí)法持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。市民也積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，2019年，單是市生態(tài)環(huán)境局處理的12345和12369環(huán)境污染投訴案件就達(dá)1.1萬(wàn)余件，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督促進(jìn)作用。
滇池水質(zhì)持續(xù)向好
滇池保護(hù)治理，是昆明生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的頭號(hào)工程?！耙话咽帧庇H自抓，更是將此項(xiàng)工作放到事關(guān)全市發(fā)展的重要位置。
2015年8月2日，省委常委、市委書記程連元到昆任職后的第一次調(diào)研就是滇池治理工作。在盤龍江入湖口，程連元特意灌了一瓶滇池水，并要求環(huán)保部門檢測(cè)后把指標(biāo)貼在瓶身上。“這是我到昆明工作后灌的第一瓶滇池水。以后再灌一瓶，對(duì)照水質(zhì)看滇池的變化?！背踢B元說(shuō)。之后連續(xù)幾年，每年調(diào)研滇池治理工作時(shí)，程連元都會(huì)灌一瓶滇池水。
為深化滇池保護(hù)治理，昆明市在全省率先制定出臺(tái)《昆明市全面深化河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，細(xì)化全市河長(zhǎng)制工作的目標(biāo)任務(wù)。隨后，又創(chuàng)新出臺(tái)“全面深化河長(zhǎng)制”，在體系上形成市、縣、鄉(xiāng)、村、村小組“四級(jí)河長(zhǎng)五級(jí)治理”。每年，河長(zhǎng)均對(duì)責(zé)任河道及區(qū)域進(jìn)行巡查，河長(zhǎng)制督察組逐步對(duì)各地河長(zhǎng)制落實(shí)情況進(jìn)行督察調(diào)研。此外，積極探索建立水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，滇池流域34條河道及支流溝渠全面實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；編制了“一河一策”整治方案，采取河岸截污、河內(nèi)清淤、生態(tài)修復(fù)、清水補(bǔ)給等措施，實(shí)施了35條主要入湖河道及支流溝渠綜合整治。
2019年底，市委書記程連元率隊(duì)調(diào)研滇池治理工作暨巡查盤龍江，再次灌了一瓶滇池水。此時(shí)，滇池水質(zhì)已從2014年的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類。2015年至2019年滇池水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)明顯下降，滇池水質(zhì)已明顯改善，并持續(xù)向好。
推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展
爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向效能問(wèn)效益，尤其是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱——工業(yè)。
宏觀來(lái)看，截至目前，昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)兩個(gè)“2000億元園區(qū)”以及省級(jí)園區(qū)呈貢產(chǎn)業(yè)園都已進(jìn)入國(guó)家綠色園區(qū)行列。綠色GDP已成為昆明園區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱，同時(shí)，也是全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“指揮棒”。
過(guò)去5年，全市以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)一批工業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得全市工業(yè)發(fā)展更加綠色、低碳、環(huán)保。
微觀來(lái)看，綠色制造已在昆明的支柱性行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)中扎根，云南鋁業(yè)股份有限公司、云南錫業(yè)錫材有限公司、昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司等國(guó)家“綠色工廠”，為整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了帶頭作用。
作為大型有色金屬制造企業(yè)，綠色生態(tài)早已成為云南鋁業(yè)股份有限公司的一張名片。在條件嚴(yán)苛的“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”名單中，云南鋁業(yè)股份有限公司是全國(guó)有色行業(yè)、中國(guó)西部省份工業(yè)企業(yè)中的唯一一家。依托云南省豐富的清潔水電能源，落實(shí)產(chǎn)品全生命周期理念，公司以打造“水電鋁一體化”全產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)鏈為主要目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施清潔生產(chǎn)，全面推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)資源、能源利用方式根本轉(zhuǎn)變。2019年，公司成為電解鋁行業(yè)首家國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色（生態(tài)）設(shè)計(jì)示范企業(yè)。
云南錫業(yè)錫材有限公司是云南錫業(yè)股份有限公司的子公司，主要從事焊錫材料、錫陽(yáng)極材料、合金材料的研發(fā)生產(chǎn)，是目前國(guó)內(nèi)最大的錫材加工基地。該公司每月對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，每季對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行考核，并將能耗指標(biāo)作為體系管理考核的重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控管理。負(fù)責(zé)人介紹，公司的目標(biāo)是建設(shè)綠色制造體系的全新產(chǎn)業(yè)鏈，能效水平和綠色環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司主要從事多缸小缸徑柴油發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)，是國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的排頭兵。近年來(lái)，昆明云內(nèi)動(dòng)力進(jìn)行了水渦流測(cè)功機(jī)改造、熱芯改冷芯等技術(shù)改造，力求將節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。以工業(yè)廢固處理為例，昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司在鑄工車間實(shí)施了熱芯改冷芯制芯工藝，每年約減少48噸鑄造廢砂的產(chǎn)生。同時(shí)，公司又實(shí)施了“舊砂再生系統(tǒng)”項(xiàng)目，鑄造產(chǎn)生的廢泥芯及鑄造廢砂可再生利用，每年可為公司節(jié)約新硅砂材料成本費(fèi)用約50萬(wàn)元，每年減少?gòu)U砂外排約1.5萬(wàn)噸。
據(jù)昆明市工業(yè)和信息化局?jǐn)?shù)據(jù)，“十三五”前四年，全市單位GDP能耗累計(jì)下降約26.99%，提前兩年完成省政府下達(dá)的“十三五”單位GDP能耗下降目標(biāo)，單位GDP能耗降低率優(yōu)于全省平均水平。
如今，“春城綠”“滇池清”“昆明藍(lán)”已成為昆明的“標(biāo)配”，昆明正加足馬力，讓經(jīng)濟(jì)和環(huán)境一起騰飛，努力打造藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流、綠潤(rùn)昆明的世界春城花都，成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市、“美麗中國(guó)”典范城市。（昆明日?qǐng)?bào) 記者董宇虹 吳潔）
