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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李思凡）自昆明市文化和旅游局啟動(dòng)暫退旅行社部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（下稱“質(zhì)保金”）工作開(kāi)始，截至3月10日，全市共有202家旅行社辦理質(zhì)保金暫退手續(xù)，退還質(zhì)保金8601.6萬(wàn)元。從線上申請(qǐng)到審核、辦理，旅行社最快4天就能收到暫退的質(zhì)保金，這在一定程度上緩解了部分旅行社短期內(nèi)的現(xiàn)金流壓力。
為扶持旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，2月6日文化和旅游部發(fā)布通知，向旅行社暫退80%的質(zhì)保金。2月11日，昆明市文旅局發(fā)出《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》，明確3月10日前，由旅行社根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況主動(dòng)申請(qǐng)辦理退還質(zhì)保金。接受暫退質(zhì)保金的旅行社，須在2022年2月5日前將暫退的保證金如數(shù)交還。市文旅局相關(guān)人士說(shuō)，目前昆明市共有276家旅行社，按照不同旅行社的資質(zhì)與規(guī)模，單個(gè)旅行社質(zhì)保金退還金額在4萬(wàn)元至112萬(wàn)元不等。從2月11日至3月10日，202家旅行社提出質(zhì)保金暫退申請(qǐng)，全部通過(guò)審核。
考慮到旅行社數(shù)量多、暫退金額大、疫情期間不方便出行等因素，市文旅局簡(jiǎn)化辦理程序，申報(bào)旅行社通過(guò)郵箱在線提交申請(qǐng)材料，通過(guò)昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)初審、市文旅局復(fù)審，符合條件的旅行社憑《質(zhì)保金取款通知書(shū)》和相關(guān)材料，就能到銀行現(xiàn)場(chǎng)辦理。目前，大部分旅行社已收到質(zhì)保金。
旅行社一年有三大“戰(zhàn)役”，即寒假、暑假和國(guó)慶，其中利潤(rùn)最好、收益最高的，就是長(zhǎng)假和春節(jié)黃金周疊加的寒假。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，不僅讓旅行社在今年寒假零營(yíng)收，同時(shí)預(yù)付給供應(yīng)商、地接社的交通、房、餐等費(fèi)用無(wú)法快速收回甚至無(wú)法收回，未預(yù)付的費(fèi)用要退給游客甚至預(yù)付費(fèi)用要先墊付，加上停擺期間也要支出的房租、員工工資等，旅行社因此承受巨大的資金壓力。
來(lái)自昆明市數(shù)字旅游平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間昆明旅行社退團(tuán)13583個(gè)，涉及游客139607人，預(yù)估損失2.54億元，19743名旅行社從業(yè)人員受到直接影響。昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)赴滇過(guò)夜游客量相較去年春節(jié)，減少450萬(wàn)至500萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入損失超過(guò)200億元。
作為一家經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，云南華夏國(guó)際旅行社有限公司（下稱“華夏國(guó)旅”）拿到了昆明市文旅局開(kāi)具的《質(zhì)保金取款通知書(shū)》，可以暫退68萬(wàn)元質(zhì)保金。華夏國(guó)旅此前繳納質(zhì)保金140萬(wàn)元，因3年內(nèi)無(wú)投訴，2017年旅行社申請(qǐng)退還50%的質(zhì)保金，加上分社繳納的質(zhì)保金，目前華夏國(guó)旅繳存質(zhì)保金85萬(wàn)元，按照80%的比例退回，此次能暫退68萬(wàn)元。在華夏國(guó)旅副總經(jīng)理潘虹伽看來(lái)，暫退的質(zhì)保金盡管不能完全緩解旅行社的資金壓力，但也算解了燃眉之急，只要業(yè)務(wù)停擺時(shí)間不太長(zhǎng)，現(xiàn)金流問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解。
旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停了，華夏國(guó)旅卻沒(méi)敢閑著。2月末云南啟動(dòng)“親近自然·靜心養(yǎng)性”文化旅游線路產(chǎn)品大賽，華夏國(guó)旅準(zhǔn)備了4條線路產(chǎn)品參賽?！拔覀儸F(xiàn)在就著手準(zhǔn)備，希望在旅游市場(chǎng)復(fù)蘇后，能馬上拿出成熟的線路產(chǎn)品?！迸撕缳ふf(shuō)，希望旅游市場(chǎng)能盡快復(fù)蘇，也希望旅行社、景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)早一點(diǎn)恢復(fù)元?dú)狻?/p>
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旅游服務(wù)質(zhì)保金
旅游服務(wù)質(zhì)保金是由旅行社繳納，文旅行政管理部門管理，用于旅游服務(wù)質(zhì)量賠償支付和團(tuán)隊(duì)旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，緊急救助費(fèi)用墊付的資金。除規(guī)定情形外，任何單位和個(gè)人不得劃撥和使用。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)保金不少于20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)保金不少于140萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)保金不少于50萬(wàn)元。旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)向其質(zhì)保金賬戶增存5萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)向其質(zhì)保金賬戶增存30萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)向其質(zhì)保金賬戶增存10萬(wàn)元。
當(dāng)發(fā)生旅行社違反包價(jià)旅游合同約定，損害旅游者權(quán)益的事實(shí)清楚，造成的直接損失明確、具體，旅游主管部門作出賠償決定后，旅行社拒不賠償；旅行社因解散、破產(chǎn)或其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失；旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)，旅行社申請(qǐng)墊付緊急救助費(fèi)用等三種狀況時(shí)，可以動(dòng)用質(zhì)保金。
