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今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。為充分展示脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來我省脫貧攻堅所取得的成效和經(jīng)驗，助力我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，省委宣傳部聯(lián)合省扶貧辦，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動、掛牌督戰(zhàn)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重要內(nèi)容，舉辦云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會。
昨日，在首場新聞發(fā)布會上，省政府副秘書長、省政府扶貧開發(fā)辦公室主任黃云波表示，今年，云南省將把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，迅速發(fā)起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動，確保2020年6月底前剩余建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽縣全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。
脫貧攻堅任務(wù)接近完成
數(shù)據(jù)顯示，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口累計脫貧613.8萬人，年均減貧120萬人以上，貧困發(fā)生率從17.09%下降到1.32%，8502個貧困村已經(jīng)出列8073個，88個貧困縣中48個已脫貧摘帽。2019年，全省實現(xiàn)136.8萬貧困人口凈脫貧、3005個貧困村出列、33個貧困縣申請摘帽。到2019年底，全省建檔立卡貧困人口減少95%，貧困村減少95%，貧困縣預(yù)計減少92%，減貧進(jìn)度和全國基本同步，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。
貧困群眾的生活水平大幅提升，脫貧的質(zhì)量更足。貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由2015年的7070元上升到2019年的10771元，年均增長11.1%，增速快于全省平均水平1.5個百分點(diǎn)。已脫貧人口人均純收入達(dá)到6949元，比2015年的3905元增加3044元，建檔立卡貧困人口中，人均純收入5000元（含）以上的比例由2015年的5%上升到2019年的90.6%。住房安全保障上，累計實施農(nóng)村危房改造130萬戶500萬人；飲水安全上，鞏固提升1363.3萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平，其中貧困人口280.5萬人。
值得關(guān)注的是，在年均減貧120萬人以上的同時，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)顯著改善，全省14449個建制村實現(xiàn)100%通硬化路；全省農(nóng)村集中供水率達(dá)93%以上，自來水普及率達(dá)90%以上；全省貧困村100%通動力電、100%實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。88個貧困縣縣級醫(yī)院、1023個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、8502個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。教育方面，88個貧困縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.77%。
區(qū)域性整體貧困得到有效解決。全省深度貧困地區(qū)貧困人口由2015年底的250.3萬人下降到2019年底的36.5萬人，貧困發(fā)生率從24.13%下降到3.52%，3539個深度貧困村已有3158個出列，27個深度貧困縣中有3個縣2018年實現(xiàn)脫貧摘帽、17個縣2019年申請摘帽，迪慶州實現(xiàn)整體脫貧，怒江州減少貧困人口9.8萬人，貧困發(fā)生率降至10.15%。
多措并舉有效防止返貧
近日，云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動方案》(下稱《方案》)，將在2020年3月6日—6月30日期間，開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動?！斗桨浮诽岢隽舜舜涡袆拥哪繕?biāo)任務(wù)：實現(xiàn)戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零。
針對目前云南還有7個縣未申請摘帽退出、44.2萬貧困人口沒有脫貧的情況，黃云波表示，云南明確由省級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)督戰(zhàn)剩余未申請摘帽的7個貧困縣和剩余貧困人口超過5000人的8個縣；由州（市）、縣（市、區(qū)）兩級掛牌督戰(zhàn)未出列的429個貧困村；由省級相關(guān)職能部門實行掛牌督戰(zhàn)11個萬人以上易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”完成情況、產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)情況、易地搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)情況開展督戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，2015年以來已脫貧的613.8萬建檔立卡人口中，存在返貧風(fēng)險的重點(diǎn)監(jiān)測人口有97113戶38.59萬人，另外還有存在致貧風(fēng)險的農(nóng)村邊緣人口107923戶39.08萬人，新增返貧、致貧風(fēng)險較大。如何鞏固脫貧成果、有效防止返貧？針對記者提問，黃云波表示，云南省已建立省級返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行全省數(shù)據(jù)信息常態(tài)化比對分析、篩選核實、監(jiān)測預(yù)警，形成早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早分析、早幫扶的工作機(jī)制。同時，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶貧益貧機(jī)制，落實就業(yè)扶貧精準(zhǔn)對接機(jī)制，組織對無產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的貧困勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)；建立易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶長效機(jī)制，支持安置區(qū)發(fā)展扶貧車間、加工業(yè)等，將有條件的城鎮(zhèn)安置區(qū)納入產(chǎn)業(yè)園體系，開發(fā)安置區(qū)公共管理服務(wù)崗位和公益性崗位兜底就業(yè)，確保有勞動力的搬遷貧困家庭至少有一人就業(yè)。
強(qiáng)化扶志扶智激發(fā)內(nèi)生動力機(jī)制。推行以工代賑模式，讓貧困群眾參與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等項目。建立農(nóng)村脫貧致富光榮榜，每年對脫貧成效明顯的貧困戶和帶貧能力強(qiáng)的農(nóng)村致富帶頭人，在政策、資金、金融等方面給予支持。
此外，還將精準(zhǔn)落實社會保障救助機(jī)制，堅持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧相結(jié)合，對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全面落實農(nóng)村低保、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。對因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W、因突發(fā)事件等返貧致貧的農(nóng)村人口，符合低保條件的要應(yīng)保盡保。對有因病致貧返貧風(fēng)險的，納入簽約服務(wù)范圍，制訂“一病一方”，及時做好住院轉(zhuǎn)診服務(wù)，不降低醫(yī)療費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)，推動各地建立致貧返貧風(fēng)險救助基金。確保2020年6月底前剩余建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽縣全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧摘帽成果得到有效鞏固，確保全面建成小康社會標(biāo)志性工程取得全勝。（昆明信息港 昆明日報 記者李丹丹）
