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新華社 發(fā)
一個(gè)都不能少 新華社 發(fā)
如何鞏固脫貧成果
健全完善了返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，云南省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了600多萬貧困人口的脫貧，如何鞏固脫貧成果、有效防止返貧？
“在抓好剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧的同時(shí)，同步抓好脫貧人口鞏固提升、防止返貧工作，顯得極為重要?！秉S云波介紹，根據(jù)各地初步摸底，2015年以來已脫貧的613.8萬建檔立卡人口中，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口有97113戶、38.59萬人，另外還有存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村邊緣人口107923戶、39.08萬人，新增返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)較大。另外，突如其來的新冠肺炎疫情增加了脫貧的難度和返貧的風(fēng)險(xiǎn)，盡管目前我省尚未發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致建檔立卡脫貧人口返貧的情況，但疫情影響到貧困群眾就業(yè)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)村入戶幫扶、社會(huì)幫扶力量減弱等各個(gè)方面，最直接的是貧困群眾的收入將會(huì)受到較大影響。
為及時(shí)解決返貧和出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象，我省著力健全完善了返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶貧益貧機(jī)制、就業(yè)扶貧精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化扶志扶智激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障救助機(jī)制、推動(dòng)社會(huì)力量參與開發(fā)式扶貧機(jī)制、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等八個(gè)機(jī)制，以此確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
掛牌督戰(zhàn)如何實(shí)現(xiàn)
省州縣三級(jí)直通督戰(zhàn)直指“硬骨頭”
目前，云南省還有7個(gè)縣未申請(qǐng)摘帽退出、44.2萬貧困人口沒有脫貧。這些都是最難啃的“硬骨頭”，扶貧難度非常大。云南省如何實(shí)現(xiàn)掛牌督戰(zhàn)？
黃云波介紹，我省脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作，由省主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、以督促戰(zhàn)，推動(dòng)建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)直通督戰(zhàn)機(jī)制。省級(jí)主要負(fù)責(zé)對(duì)未摘帽和剩余貧困人口超過5000人的15個(gè)貧困縣進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，并延伸到貧困村和11個(gè)萬人以上易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)；州（市）主要負(fù)責(zé)對(duì)其他剩余貧困人口在1000人以上的縣（市、區(qū)）（包括非貧困縣），剩余貧困人口超過500人和貧困發(fā)生率超過10%的行政村，以及千人以上易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)；縣（市、區(qū)）主要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)。
按照要求，3月底前，2020年度省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、東西部扶貧協(xié)作資金、集團(tuán)幫扶資金等“應(yīng)下盡下”，向深度貧困地區(qū)和工作難度大的縣、村傾斜。易地扶貧搬遷貧困人口全部搬遷入住。資金保障不足的，省級(jí)足額保障，扛起“省負(fù)總責(zé)”的責(zé)任。
6月底前，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)“應(yīng)扶盡扶”；易地扶貧搬遷對(duì)象舊房“應(yīng)拆盡拆”，集中力量解決好搬遷群眾基本公共服務(wù)、社會(huì)融入、社區(qū)治理等實(shí)際問題；控輟保學(xué)“雙線四級(jí)”責(zé)任和工作全面落實(shí)；貧困人口“三重”醫(yī)療保障到位，常見病、慢性病能夠及時(shí)診治；貧困縣、非貧困縣4類重點(diǎn)對(duì)象“危房不住人、住人無危房”，危房全部拆除；貧困人口飲水安全達(dá)到省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理有效銜接，兜底對(duì)象精準(zhǔn)保障。按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”要求，剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，未出列貧困村全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，未摘帽縣全部達(dá)到摘帽條件。
如何防范虛假脫貧
嚴(yán)格督導(dǎo)貧困退出質(zhì)量
距離全面完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)只有不到300天，個(gè)別地區(qū)會(huì)不會(huì)因?yàn)橼s進(jìn)度出現(xiàn)“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”的情況？云南如何防止此類現(xiàn)象的發(fā)生？
黃云波介紹，為確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，云南將通過嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格督導(dǎo)貧困退出質(zhì)量、嚴(yán)格退出評(píng)估檢查、嚴(yán)格驗(yàn)收，堅(jiān)決防止因?yàn)橼s進(jìn)度而出現(xiàn)“虛假脫貧”“數(shù)字脫貧”。今年下半年，國(guó)家將啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作，這也是我省面臨的脫貧攻堅(jiān)“大考”，為此云南將協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)普查工作，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。
兩場(chǎng)戰(zhàn)役怎么打
出臺(tái)針對(duì)性政策降低疫情影響
突如其來的新冠肺炎疫情，又給脫貧攻堅(jiān)帶來了新的挑戰(zhàn)。我省采取了哪些措施克服疫情帶來的不利影響，打好防“疫”與戰(zhàn)“貧”兩場(chǎng)戰(zhàn)役？
“新冠肺炎像不速之客，影響了我們?cè)ǖ挠?jì)劃、工作。在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和一些扶貧項(xiàng)目上都有明顯的影響?！秉S云波介紹，易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配套的學(xué)校、醫(yī)院等扶貧項(xiàng)目開工有所延遲，部分水利工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目不能按計(jì)劃推進(jìn)，扶貧產(chǎn)品的銷售、春節(jié)期間的旅游受到影響，一些時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品如花卉出現(xiàn)滯銷狀。對(duì)此，我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)扶貧干部全面返崗、扶貧項(xiàng)目全面復(fù)工、幫扶舉措全面落實(shí)，將疫情的影響降到最低，確保剩余貧困人口、貧困村、貧困縣今年上半年全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，我省重點(diǎn)跟進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角等務(wù)工人員集中地區(qū)，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，全省外出務(wù)工建檔立卡貧困勞動(dòng)力224.15萬人。全省1479個(gè)就業(yè)扶貧車間已復(fù)工，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)2.89萬人，設(shè)置公益崗位吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)32.87萬人。
在抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方面，我省全力抓好春耕生產(chǎn)，全省春播糧食作物516.9萬畝，比去年同期增加72.7萬畝，預(yù)計(jì)一季度蔬菜種植面積380萬畝、產(chǎn)量達(dá)520萬噸；全省4069個(gè)扶貧龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶706944戶2867701人，776戶省級(jí)龍頭企業(yè)復(fù)工，占全省842戶省級(jí)龍頭企業(yè)的92%。深入開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來累計(jì)往省外調(diào)出蔬菜等近100萬噸、日均2萬噸。上海、廣東各幫扶單位到我省貧困地區(qū)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品5113.37萬元。疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制調(diào)整為三級(jí)以后，我省交通運(yùn)輸渠道全面放開，目前貧困地區(qū)沒有明顯的大宗農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況。（春城晚報(bào) 記者宋金艷）
