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隨著疫情防控形勢穩(wěn)步向好,進入到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新階段,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神,有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢在必行。
?企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、員工復(fù)崗就業(yè)意愿強烈,醫(yī)療防控物質(zhì)保障充足,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。湖北省委省政府順應(yīng)疫情形勢變化,適時發(fā)布《關(guān)于分區(qū)分級分類分時有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)方案》,也為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了制度性保障。在繼續(xù)加強疫情防控的前提下,實施分區(qū)分級分類分時有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn),對促進湖北省、武漢市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確保全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃任務(wù)順利收官,意義重大。
?落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),要加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的支持保障,解決財稅、融資、供應(yīng)鏈等方面的實際困難和具體問題,讓企業(yè)無后顧之憂,盡快回到正常的軌道上來。
?一是加強政策發(fā)布宣傳和評估完善工作。加強各項惠企政策的宣傳推廣,讓企業(yè)知曉政策、會運用政策謀發(fā)展。落實現(xiàn)有惠企政策,進一步甄別企業(yè)政策訴求,評估政策實施績效,細(xì)化完善“支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)18條”“促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展30條”等相關(guān)政策措施,實施“一個行業(yè)一個政策”“一企一策”,提高政策的針對性和有效性,激勵廣大企業(yè)堅定發(fā)展信心,使企業(yè)“活下來、留得住、發(fā)展好”。
?二是細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)類型清單?！蛾P(guān)于分區(qū)分級分類分時有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)方案》將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分為四大類型,極具創(chuàng)造性,但部分類型的表述略顯籠統(tǒng)。如:除滿足“四類必需”(保障疫情防控必需、公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需)的企業(yè)外,哪些行業(yè)屬于“其他涉及重要國計民生的企業(yè)”?哪些企業(yè)才是“對全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈配套有重大影響的企業(yè)”?有必要在科學(xué)研判疫情對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響的基礎(chǔ)上,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)類型的正面清單(鼓勵清單)和負(fù)面清單(限制清單),增強政策實施的可操作性。
?三是推廣企業(yè)服務(wù)需求對接清單制。政府應(yīng)重視收集與篩選企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的各類服務(wù)需求,圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)可能存在的生產(chǎn)要素(員工、資金、土地等)配備需求、物流運輸需求、產(chǎn)業(yè)鏈配套需求、降低生產(chǎn)成本需求、市場開拓需求、財稅政策激勵需求、社保政策激勵需求等,突出企業(yè)問題導(dǎo)向,呼應(yīng)企業(yè)真實需求,推廣企業(yè)服務(wù)需求對接清單制度,發(fā)揮政府企業(yè)服務(wù)組、專班等的制度優(yōu)勢,切實幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)排憂解難,提高政府服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性和幫扶效率。
?盡管新冠肺炎疫情對湖北省、武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,但只要以盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)為抓手,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,打響打好“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)”,就能抓住戰(zhàn)機、化危為機。湖北省、武漢市復(fù)工復(fù)產(chǎn)后經(jīng)濟將會平穩(wěn)恢復(fù)發(fā)展,長期向好的基本面不會變,其原因有以下幾點:
?一是有效投資將推動湖北、武漢保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。爭取相關(guān)部委支持,廣泛開展招商引資活動,加大重點項目投資建設(shè),加大5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必將擴大有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐作用。
?二是消費擴容提質(zhì)將會釋放湖北、武漢的市場需求,促進商貿(mào)服務(wù)等服務(wù)業(yè)復(fù)興,必將擴大消費對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用。
?三是重點支持對全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈配套有重大影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),將會促進湖北、武漢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,特別是推進武漢汽車產(chǎn)業(yè)集群(“世界車都”)、光電子產(chǎn)業(yè)集群(“世界光谷”)發(fā)展壯大;推進湖北健康產(chǎn)業(yè)集群(中藥材種養(yǎng)殖、醫(yī)藥制造業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等)發(fā)展壯大,爭創(chuàng)全國醫(yī)療防控物質(zhì)生產(chǎn)示范區(qū)和應(yīng)急儲備基地;更加夯實全國重要的磷肥生產(chǎn)基地地位,推動全國磷化工先進制造業(yè)集群建設(shè);推動湖北、武漢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。(作者吳傳清 武漢大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長、經(jīng)濟與管理學(xué)院教授)
