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近日,市交通運(yùn)輸局、市委政法委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等15部門聯(lián)合印發(fā)的《昆明市加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)明確, 將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促使道路貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)降低,貨車司機(jī)生產(chǎn)生活環(huán)境改善。
普通貨車年度審驗(yàn)網(wǎng)上辦
《實(shí)施方案》指出,昆明市將深化貨運(yùn)領(lǐng)域“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)領(lǐng)域簡政放權(quán)。按照省級有關(guān)部門統(tǒng)一部署,持續(xù)推進(jìn)普通貨車跨省異地安全技術(shù)檢驗(yàn)、尾氣排放檢驗(yàn)和綜合性能檢測有關(guān)工作。推動普通貨運(yùn)車輛年度審驗(yàn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化道路貨運(yùn)企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可辦理手續(xù)及流程,在符合有關(guān)資質(zhì)的企業(yè)中推廣互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票,進(jìn)一步規(guī)范港口涉及道路貨運(yùn)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),不得違規(guī)加收任何價(jià)外費(fèi)用。
同時(shí),改革危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理制度。積極開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理、從業(yè)人員管理、常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車罐體標(biāo)準(zhǔn)研究等管理制度改革工作。進(jìn)一步完善城市配送運(yùn)力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯(lián)動機(jī)制,優(yōu)化車輛通行管控,落實(shí)全市新能源城市配送車輛通行便利政策。配合省級部門推進(jìn)貨運(yùn)車輛電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”,加快推廣營運(yùn)貨車不停車收費(fèi)。
此外,昆明還將推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,加快運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新,推進(jìn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展,鼓勵規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。其中,鼓勵規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展就是配合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨車等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài),支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),提高線上線下一體化服務(wù)能力。
老舊柴油貨車提前淘汰有補(bǔ)助
《實(shí)施方案》還明確,昆明市將加快車輛裝備升級改造,積極穩(wěn)妥淘汰老舊柴油貨車。按照全省統(tǒng)一部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車專項(xiàng)治理。按照《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(昆政辦〔2019〕68號)要求,制定全市柴油貨車提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,依據(jù)省級政策,對提前淘汰的重型柴油貨車、高耗低效非標(biāo)準(zhǔn)汽車列車及罐車等老舊柴油貨車,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
同時(shí),推廣應(yīng)用先進(jìn)貨運(yùn)車型,配合全面推廣高速公路差異化收費(fèi),鼓勵發(fā)展符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化,加快推動城市建成區(qū)輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,鼓勵物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、配送中心等地集中規(guī)劃建設(shè)專用充電設(shè)施。
此外,加強(qiáng)貨車超限超載治理,嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法工作流程,杜絕重復(fù)罰款、只罰款不卸載等行為,明確并公布各區(qū)域超限檢測站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法模式,嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”。在普通公路超限檢測站全面安裝電子抓拍系統(tǒng)。建立健全依法打擊沖關(guān)闖卡違法行為長效機(jī)制和應(yīng)急管控措施,加快推進(jìn)車輛信息、執(zhí)法信息共享。
切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)權(quán)益
值得注意的是,昆明市還將改善貨運(yùn)市場從業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)。按照省級部署推動落實(shí)普通貨運(yùn)駕駛員線上線下及異地從業(yè)考試,推動普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證誠信考核實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。實(shí)行差異化道路貨運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育制度,鼓勵道路貨運(yùn)企業(yè)組織開展貨車司機(jī)繼續(xù)教育,為轉(zhuǎn)崗貨車司機(jī)提供再就業(yè)培訓(xùn)。
同時(shí),切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)權(quán)益,道路貨運(yùn)企業(yè)要依法與其聘用的貨車司機(jī)簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),完善職工代表大會制度和工會組織,保障貨車司機(jī)勞動權(quán)益。引導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)、貨車司機(jī)建立互幫互助機(jī)制。加快建設(shè)一批功能實(shí)用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、服務(wù)便捷的“職工(司機(jī))之家”。
此外,《實(shí)施方案》指出,昆明市還將提升貨運(yùn)市場治理能力,依法嚴(yán)厲打擊車匪路霸,重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)、國省道沿線停車場等區(qū)域治安管理,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力收取“保護(hù)費(fèi)”和偷盜車輛燃油及貨物等違法行為。指導(dǎo)全市高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位完善停車廣場照明設(shè)施、公共場所監(jiān)控設(shè)施等配置,為貨車司機(jī)創(chuàng)造更加安全的工作環(huán)境。（昆明日報(bào) 記者王紹芬）
