受新冠肺炎疫情影響,今年以來我國消費市場出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月社會消費品零售總額同比下降20.5%。為有效應(yīng)對疫情對消費的影響,大力刺激消費和提振消費信心,把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來,一些地方和部門相繼出臺多項促消費政策措施,包括發(fā)放電子消費券,產(chǎn)生了積極的市場效應(yīng)和社會效果。
北京青年報評論:雖然消費券短期內(nèi)具有刺激經(jīng)濟和提振市場信心的作用,但消費券發(fā)放對象、發(fā)放期限、發(fā)放金額的有限性決定了消費券發(fā)揮刺激經(jīng)濟、提振市場信心的作用也是有限的。目前,不少地方和領(lǐng)域已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),而餐飲、旅游、娛樂等行業(yè)和領(lǐng)域的消費恢復(fù),仍處于起步或提升階段,大部分消費恢復(fù)主要發(fā)生在剛需領(lǐng)域。
從長期看,各類分期貸款方式會影響消費者的跨期選擇,而受疫情影響,居民收入水平和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目推進(jìn)等仍具有不確定性,消費者的當(dāng)期消費仍會受到較大影響。比如,復(fù)工后一些企業(yè)實行高管降薪、工資掛鉤業(yè)績等政策,都可能促使消費者作出消費延期的選擇。
這就意味著,要刺激和恢復(fù)經(jīng)濟,顯著提振市場信心,政府除了發(fā)放消費券,還需要相機實施其他補償性財政政策,給市場以過渡期,以穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定生產(chǎn)進(jìn)而穩(wěn)定收入、穩(wěn)定消費。復(fù)工以來,不少地方推出了減稅降費政策,以幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)——相較發(fā)放消費券,減稅降費作為供給端財政政策,能更有效幫助降低企業(yè)成本,特別是給予中小企業(yè)更多自主權(quán)。
不論是需求端的消費券,還是供給端的減稅降費,對恢復(fù)經(jīng)濟都具有重要作用。從減輕中小企業(yè)壓力、恢復(fù)經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展動力和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的角度看,現(xiàn)在減稅降費被提到了更重要的位置,也具有更長遠(yuǎn)的效益。疫情緩解和結(jié)束后經(jīng)濟如何復(fù)蘇,短期要看消費券,長期要看減稅降費,后者尤需加大發(fā)力。