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3月23日,瀾湄合作走過整整4個春華秋實,這個因水而名、因水而興的合作機制在瀾湄各國的辛勤灌溉下茁壯成長、開花結(jié)果。
4年來,云南省充分發(fā)揮地緣人緣文緣優(yōu)勢,將瀾湄合作融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的總體布局中,打造了一個全區(qū)域覆蓋、多主體參與、各層面互動的瀾湄合作立體平臺,合作成果豐碩。
政策溝通持續(xù)提升。2017年6月,云南省成立了“瀾湄合作中國秘書處云南聯(lián)絡(luò)辦公室”,成為中國首個在省級層面設(shè)立的瀾湄合作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。相繼推動瀾湄職業(yè)教育基地、瀾湄綜合執(zhí)法安全合作中心、瀾湄環(huán)境合作云南中心等落地云南。2019年3月,中國(云南)-柬埔寨(外交與國際合作部)合作工作組的正式成立,實現(xiàn)了云南省與瀾湄國家雙邊合作機制的全覆蓋。一套共商共享、運轉(zhuǎn)有效、承上啟下、聯(lián)通內(nèi)外的政策溝通機制日漸成熟。
設(shè)施聯(lián)通不斷完善。截至2019年, “五出境”通道云南境內(nèi)段基本實現(xiàn)高速化。中越、中老泰、中緬、中緬印鐵路通道進展順利。全省開通至瀾湄國家國際航線40多條。已達成與緬甸、老撾、越南的局部電力聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易。緬甸達克鞳燃氣電廠、老撾色拉龍電站等多個優(yōu)質(zhì)能源項目落地實施。瀾滄江-湄公河老撾籍及緬甸籍船員國際航運搜救打撈技能培訓(xùn)班、大湄公河次區(qū)域(GMS)國際道路運輸(中國-老撾-越南)啟動儀式、綠色能源國際論壇、瀾湄合作能源培訓(xùn)班相繼在滇成功舉辦。一條貫穿瀾湄流域的脫貧路、產(chǎn)業(yè)路、能源路正快速推進。
貿(mào)易暢通方興未艾。2019年,在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下,云南省與湄公河流域各國貿(mào)易增長強勁,貿(mào)易總額達154.74億美元,其中滇越、滇老、滇緬、滇泰貿(mào)易同比增長分別為7.7%、18.8%、23.4%和53.1%。中老、中緬、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。老撾萬象賽色塔園區(qū)已建成并通過商務(wù)部境外園區(qū)考核,緬甸曼德勒繆達保山工業(yè)園區(qū)、密支那工業(yè)園區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)進展順利。2019年8月正式掛牌成立的中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū),更為瀾湄國家創(chuàng)造了貿(mào)易投資便利、交通物流通達、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效的制度軟環(huán)境。跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式為瀾湄各國貿(mào)易暢通提供了動力。
資金融通格局初現(xiàn)。云南省進一步加大在瀾湄基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源礦產(chǎn)與裝備制造業(yè)、國際產(chǎn)能對外投資項目貸款和承保境外風險資金方面的金融支持力度。全省25個邊境縣(市)法人銀行機構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點、邊境口岸銀行網(wǎng)點、沿邊州市各級保險數(shù)量不斷增加。富滇銀行實現(xiàn)對瑞麗、磨憨、河口三大口岸的金融全覆蓋,其控股的老中銀行區(qū)域影響力和品牌知名度不斷提升。瀾湄貿(mào)易與投資結(jié)算資金便利化進入快車道。出入境車險產(chǎn)品體系等創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出。建設(shè)銀行云南省分行已與越、緬、泰等國的11家銀行建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)合作關(guān)系。一張瀾湄合作“金融網(wǎng)”水到渠成。
民心相通深入人心。2019年,瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟成員單位已從13家擴充至38家。中緬胞波狂歡節(jié)、瀾滄江·湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)、“一帶一路·七彩云南”國際汽車拉力賽等節(jié)慶賽事輪番登場。與湄公學(xué)院合作開展的“瀾湄區(qū)域合作與一體化能力建設(shè)”項目培訓(xùn)、與瀾湄醫(yī)療衛(wèi)生部門合作召開的瀾滄江-湄公河合作瘧疾和登革熱跨境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)與疫情交流會,以及瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)智庫論壇、瀾湄合作博覽會暨瀾湄合作滇池論壇等接力呈現(xiàn)。與瀾湄國家在邊貿(mào)通關(guān)、自然災(zāi)害應(yīng)對、打擊各類跨國(境)違法犯罪等多個民生安全領(lǐng)域合作頻頻。近年來,云南省在柬、老、緬、越等瀾湄國家實施的“光明行”項目累計為3000多名白內(nèi)障患者送去光明。云南省政府獎學(xué)金一年惠及數(shù)百名瀾湄流域?qū)W子。
2020年,云南將繼續(xù)秉持發(fā)展為先、平等協(xié)商、務(wù)實高效、開放包容的合作理念,在瀾湄3+5+X合作框架下務(wù)實推進瀾湄合作,各類論壇、會議、培訓(xùn)、節(jié)慶、賽事等將陸續(xù)推出。（云南日報 記者伍平 通訊員王蒨雯）
