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習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。在今年1月親臨云南考察，面對面指導(dǎo)云南工作時，習(xí)近平總書記專門作出了要決戰(zhàn)脫貧攻堅，聚焦深度貧困地區(qū)，聚焦工作難度大的縣鄉(xiāng)村，按照“五個一批”的辦法，強化分類施策、掛牌督戰(zhàn)，著力攻克最后的堡壘等重要指示。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，曲靖市必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，在確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，因時因勢調(diào)整工作著力點，以更有針對性、更加有力的舉措，按照省委的部署發(fā)起脫貧攻堅總攻戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量收官。
緊盯專項行動，確保脫貧攻堅圓滿收官。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期、抓緊工作，開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日行動”，切實推進(jìn)攻克深度貧困堡壘、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)幫扶、東西部扶貧協(xié)作、集團(tuán)幫扶、定點扶貧、內(nèi)生動力激發(fā)等重點工作，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)大落實，組織脫貧攻堅大督戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧質(zhì)量大提升。全面排查、全部起底，全力攻克教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障方面的短板。以“戶戶清”為抓手，核實核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶每一戶、每一人、每一年、每一項脫貧措施，理清脫貧戶的脫貧途徑，提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保賬實相符、賬賬相符。完善鞏固提升計劃措施，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)、消費扶貧、扶志扶智、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、村級集體經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境提升。
緊盯具體措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)脫貧摘帽的最大支撐，搶抓疫情造成農(nóng)產(chǎn)品需求增加等機遇，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，加大蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品外銷力度；推動貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極對接大型商業(yè)連鎖機構(gòu)、電商平臺、物流配送，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立完整的供應(yīng)鏈，并根據(jù)實際情況給予渠道、平臺企業(yè)不同梯度的激勵政策支持。切實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，把疫情防控和安全搬遷統(tǒng)籌好，完善集中安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，周密組織進(jìn)城搬遷工作，集中力量解決好后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理等問題，加強社區(qū)綜合管理服務(wù)，做好搬遷貧困群眾權(quán)益保障和后續(xù)扶持等工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。堅持生態(tài)扶貧與生態(tài)保護(hù)并重的原則，通過實施森林管護(hù)扶貧、退耕還林扶貧、陡坡地生態(tài)治理和生態(tài)效益補償扶貧、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧、農(nóng)村能源建設(shè)扶貧等措施，確保生態(tài)扶貧出實效。積極做好學(xué)校開學(xué)后貧困家庭適齡兒童的就學(xué)保障服務(wù)，絕不能因疫情而失學(xué)輟學(xué)。認(rèn)真謀劃做好疫情發(fā)生后因病致貧返貧群眾的幫扶工作，落實低保政策，做到應(yīng)納盡納、兜底保障；堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合、“富口袋”和“富腦袋”并重，加強群眾思想教育引導(dǎo)，培育新觀念，倡導(dǎo)新生活，完善新機制，全面提升脫貧群眾的發(fā)展動力和能力；認(rèn)真分析研究省內(nèi)外就業(yè)市場信息，繼續(xù)推進(jìn)勞務(wù)扶貧協(xié)作，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，提前做好對接服務(wù)，點對點、一站式，有序組織貧困人口外出務(wù)工；加大對貧困家庭勞動力穩(wěn)崗就業(yè)的工作力度，加強扶貧車間建設(shè)，想方設(shè)法為貧困群眾提供更多就地就近穩(wěn)定就業(yè)的機會和崗位，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)；建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，對易返貧和易致貧人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時提供幫扶，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
緊盯長遠(yuǎn)發(fā)展，有效銜接融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要將聚焦個體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項目，拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結(jié)構(gòu)；支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展，充分發(fā)揚鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，鼓勵對口幫扶單位將幫扶重點從貧困戶個體轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村合作機制建設(shè)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導(dǎo)社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，以組織化程度和集體行動能力提高為重要支撐，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將兜底政策并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策；將住房政策并入鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治政策，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村住房條件改善與人居環(huán)境提升；加大對教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ω毨舻奶厥夥龀终?，拓展為鄉(xiāng)村居民能夠同等享受的普惠性政策，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平。要將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，支持市場主體有更大作為，建議有針對性地出臺稅收、融資、行業(yè)準(zhǔn)入等多方面優(yōu)惠支持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)到貧困地區(qū)投資發(fā)展此次疫情防控需要的中藥材種植、物資裝備生產(chǎn)等；發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)科技投資的帶動作用，充分利用信息化手段開展消費扶貧，線上依托電商平臺，線下拓寬銷售渠道，多措并舉幫助貧困戶解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，穩(wěn)定貧困戶脫貧成果；盤活農(nóng)村閑置宅基地等土地資源，建立“人地錢貫通”新機制。（云南日報 作者沈凌云 曲靖師范學(xué)院黨委辦公室）
