近來,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的新聞屢見報(bào)端。上海市嘉定區(qū)新型城域物聯(lián)專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心與城市運(yùn)行綜合管理中心日前正式互動(dòng)協(xié)同運(yùn)行,通過廣泛分布的城市神經(jīng)元感知器件快速感知社會(huì)事件,支持政府實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理。與橋梁、公路、鐵路等“老基建”相比,“新基建”致力于信息技術(shù)的傳播與共享。一個(gè)建立在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)上的社會(huì)治理和發(fā)展的新階段已經(jīng)來臨。
在這個(gè)階段,技術(shù)將更加深入地融入社會(huì)發(fā)展和治理格局,并在其中發(fā)揮愈發(fā)關(guān)鍵的作用。廣泛分布于城市方方面面的社會(huì)治理類傳感設(shè)備,可以快速把社會(huì)事件轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)并進(jìn)行智能分析。比如,安裝在井蓋上的傳感器,可以有效監(jiān)測(cè)井蓋下的流量,如果出現(xiàn)異常,將自動(dòng)向管理部門報(bào)警。再如,人工智能運(yùn)用于交通管理,使用大數(shù)據(jù)分析調(diào)整交通燈的長(zhǎng)度,可以提高交通效率。社會(huì)運(yùn)行的高度數(shù)據(jù)化,改變著治理的邏輯,使之呈現(xiàn)出越來越明顯的“智治”特征。
應(yīng)該說,人類社會(huì)自誕生以來,就時(shí)刻離不開治理。而社會(huì)治理的根本,說到底在于給人們更多的安全感、幸福感和獲得感。提高治理水平、追求“善治”,既是社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)容和標(biāo)志,也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。技術(shù)的變革為社會(huì)治理方式和體制的創(chuàng)新鋪設(shè)了底層邏輯,也為“善治”的實(shí)現(xiàn)提供了條件。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,這其實(shí)也是衡量“新基建”得失成敗的根本標(biāo)尺。高鐵的軌道不論多么四通八達(dá),也無法贏得馬車夫的青睞。而再平坦的高速公路,如果沒有司機(jī)駕駛著車輛在上面奔馳,也無益于社會(huì)生產(chǎn)生活。
同樣,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們更清楚地看到,唯有建立在“善治”上的發(fā)展,才具有真正的價(jià)值。從“智治”走向“善治”,可謂“新基建”的題中應(yīng)有之義。
而這一切的實(shí)現(xiàn),有賴于社會(huì)成員對(duì)數(shù)據(jù)化社會(huì)的積極適應(yīng)。人是社會(huì)發(fā)展的尺度,也是社會(huì)治理的主體?!靶禄ā辈粌H要提升社會(huì)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)化程度,而且應(yīng)提升社會(huì)管理者的治理能力,以及數(shù)據(jù)處理機(jī)制的科學(xué)化水平,增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和利用效率,避免技術(shù)失控和信息浪費(fèi)。“善治”在本質(zhì)上又是共治。社會(huì)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)表明,只有把共治落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)共享。
今天,社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行活動(dòng)正在高度數(shù)據(jù)化。從一個(gè)國(guó)家的人口、物產(chǎn)到每個(gè)公民的衣食住行,都被納入到數(shù)字網(wǎng)絡(luò)之中。這就要求人們逐步適應(yīng)新的生活方式和治理模式?,F(xiàn)代社會(huì)分工日益細(xì)化,正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)原理或許并非所有社會(huì)成員均能理解和掌握,但每一個(gè)社會(huì)成員,都應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)并積極參與改善數(shù)字社會(huì)的運(yùn)行規(guī)則,順暢有序地表達(dá)自己的信息需求,合法維護(hù)個(gè)人權(quán)益,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
在可預(yù)見的未來,“新基建”不但會(huì)應(yīng)用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可能會(huì)向新型政務(wù)、智慧醫(yī)療、城市管理、文化娛樂等多個(gè)領(lǐng)域開拓自己的領(lǐng)地。而更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,正如鐵軌把我們帶進(jìn)了工業(yè)文明,“新基建”也是新文明的奠基工程。作為歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多的大國(guó),我國(guó)的社會(huì)生活無比復(fù)雜,數(shù)據(jù)資源也無比豐富,提升社會(huì)的信息化程度,挖掘和匯聚社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的海量數(shù)據(jù),不但有助于提高社會(huì)治理能力和水平,而且將推動(dòng)中華文明在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展,走向新的文明高峰。(科技日?qǐng)?bào) 記者胡一峰)