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云南省市場監(jiān)管局堅持“四個最嚴(yán)”基本要求,樹立問題導(dǎo)向,以保障食品安全為中心,創(chuàng)新監(jiān)管方法,強化責(zé)任落實,切實加強食品流通安全監(jiān)管。
堅持問題導(dǎo)向 強化重點區(qū)域和重點問題治理
開展校園及其周邊食品安全整治。進一步開展校園及其周邊經(jīng)營“辣條”“五毛食品”“三無食品”和假冒偽劣食品等問題的專項整治行動,建立銷售經(jīng)營者檔案,建立食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理,將校園及其周邊食品銷售經(jīng)營者納入D級風(fēng)險監(jiān)管,嚴(yán)格落實進貨查驗、索證索票、進銷記錄制度,落實食品經(jīng)營主體責(zé)任,逐步建立校園及其周邊食品安全監(jiān)管長效機制。
開展散裝白酒銷售經(jīng)營專項整治。進一步加強散裝白酒銷售經(jīng)營監(jiān)管,規(guī)范散裝白酒銷售經(jīng)營秩序,監(jiān)督散裝白酒經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,改善經(jīng)營條件,強化誠信守法經(jīng)營意識,嚴(yán)厲打擊使用非食品原料制售假酒等犯罪行為,依法查處超范圍、超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為,切實提高我省散裝白酒經(jīng)營安全水平。開展食鹽銷售經(jīng)營專項整治。以食鹽銷售質(zhì)量安全監(jiān)管為重點,依法加強食鹽銷售質(zhì)量安全監(jiān)管,落實食鹽批發(fā)、零售經(jīng)營者主體責(zé)任,確保人民群眾吃上“放心鹽”。
開展特殊食品和“保健”市場亂象整治。加大對特殊食品的監(jiān)管力度,開展保健食品的科普宣傳和消費提升行動,引導(dǎo)理性消費;開展嬰幼兒配方乳粉的銷售監(jiān)管提升行動,切實解決群眾關(guān)心的熱點問題,確保特殊食品的消費安全。加強重點場所食品安全治理。對旅游景區(qū)景點、交通公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)集貿(mào)市場等重點場所和區(qū)域,進一步加大食品銷售日常監(jiān)督和檢查力度,加強食品安全風(fēng)險排查和食品安全隱患綜合治理。
加強重點時段食品銷售安全治理。進一步加強節(jié)假日食品銷售安全監(jiān)管,特別是端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間預(yù)包裝食品、民族特色食品、年貨街食品、廟會食品、展銷會食品銷售經(jīng)營的監(jiān)督檢查,加強抽查巡查,嚴(yán)防重大節(jié)假日食品安全事故發(fā)生。
加強重點食品銷售問題治理。嚴(yán)厲查處經(jīng)營“三無食品”、假冒偽劣、非法添加、過期腐敗變質(zhì)食品等,加大對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種菜心、豇豆、芹菜等蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo),牛羊肉等肉類非法添加“瘦肉精”及鮮活魚等水產(chǎn)品含孔雀綠、硝基呋喃代謝物等監(jiān)管力度。
強化重點突破 全力推進三大工程
繼續(xù)推進農(nóng)村食品銷售安全治理工程。強化日常監(jiān)管和重點管理相結(jié)合,規(guī)范農(nóng)村食品銷售經(jīng)營行為,嚴(yán)格查處和嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;加強農(nóng)村食品安全宣傳教育,進一步增強農(nóng)村消費者的食品安全風(fēng)險防范意識和識假辨假能力,切實提升農(nóng)村食品安全治理水平。
切實推進“放心食品超市自我承諾”活動工程。繼續(xù)深化“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,組織示范超市代表集中向社會公開放心食品自我承諾活動,并在經(jīng)營場所醒目位置張貼承諾內(nèi)容,至2020年底,實現(xiàn)示范超市100%開展自我承諾;加快推進示范超市創(chuàng)建活動,將超市自我承諾、開展食品安全自查等納入創(chuàng)建及復(fù)審的重要指標(biāo)。
全力推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工程。扎實開展農(nóng)貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營行為;探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地推出與市場準(zhǔn)入銜接,逐步實現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控銷售控制體系,構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究追溯體系;指導(dǎo)市場開辦者加強食品安全制度建設(shè),嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,強化供貨源頭質(zhì)量安全監(jiān)控和市場內(nèi)部質(zhì)量安全管理,進一步提高食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化管理水平。
全面推進農(nóng)產(chǎn)品批市場和農(nóng)村市場食品安全規(guī)范化管理
全面落實監(jiān)管職責(zé)和市場開辦者、入場銷售者主體責(zé)任,推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接,規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營行為,開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全管理制度,全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理能力,對2019年實施規(guī)范化建設(shè)的20家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行復(fù)核。繼續(xù)開展農(nóng)村食品市場食品銷售安全規(guī)范化建設(shè)。用三年時間,打造農(nóng)村食品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)試點,在2019年開展試點的基礎(chǔ)上,今年由各州(市)在轄區(qū)內(nèi)確定三分之一的縣(市、區(qū))開展試點創(chuàng)建工作,力爭2021年各縣(市、區(qū))都創(chuàng)建一個規(guī)范化建設(shè)試點,以示范促規(guī)范,以規(guī)范保安全,打造農(nóng)村食品銷售規(guī)范經(jīng)營標(biāo)桿。充分發(fā)揮示范帶動作用,積極構(gòu)建農(nóng)村食品流通安全保障體系。
嚴(yán)格落實食品銷售者主體責(zé)任
強化落實食品銷售者主體責(zé)任。督促食品銷售經(jīng)營者認(rèn)真落實《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求,進一步強化食品銷售者、網(wǎng)絡(luò)食品交易者及食品攤販主體責(zé)任,嚴(yán)格索證索票、進貨查驗、登記記錄、執(zhí)行食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)考核等制度,加強食品經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營過程的管理,自覺規(guī)范經(jīng)營行為,履行法定義務(wù),嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。
強化落實特殊食品銷售者主體責(zé)任。以推進國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升和保健食品行業(yè)專項清理整治行動為契機,全面落實特殊食品銷售經(jīng)營者主體責(zé)任,加大特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處和打擊“兩超一非”和未按規(guī)定開展進貨查驗、無法溯源等違法違規(guī)行為。
強化落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者和入場銷售者主體責(zé)任。全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),開展食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管,進一步督促市場開辦者和入場銷售者全面履行主體責(zé)任,建立健全食品安全管理制度,推動實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,不斷提高全省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管水平。(云南網(wǎng) 記者李享)
