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云南網(wǎng)訊(記者 趙黎浩 通訊員 李文華)近日,云南省政府召開專題會議,高位推進部署全省生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作。
城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線是國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)要素。自去年8月起,云南省自然資源廳根據(jù)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、云南省政府要求,牽頭組織開展云南省生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作。在完成“一次上交”“一次下發(fā)”后,提交“二次上交”成果,經(jīng)初步審核匯總數(shù)據(jù)顯示,全省生態(tài)保護紅線評估調(diào)整初步達到面積不減、功能不降、性質(zhì)不變,應(yīng)劃盡劃等要求,取得階段性成效。全省91%的國家公園、90%的自然保護區(qū)劃入了生態(tài)保護紅線,確保了自然保護地、生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱區(qū)絕大部分區(qū)域納入生態(tài)保護紅線,基本達到“應(yīng)劃盡劃”的要求。
同時,此次生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作實現(xiàn)了全省生態(tài)保護總體格局穩(wěn)定且局部優(yōu)化。 2018年6月29日,云南省人民政府發(fā)布《云南省生態(tài)保護紅線》,明確全省生態(tài)保護紅線面積11.84萬平方千米,占國土面積的30.90%,生態(tài)保護紅線格局劃定為“三屏兩帶”?！叭痢敝盖嗖馗咴暇壍嵛鞅备呱綅{谷生態(tài)屏障、哀牢山—無量山山地生態(tài)屏障、南部邊境熱帶森林生態(tài)屏障?！皟蓭А敝附鹕辰?、瀾滄江、紅河干熱河谷地帶,東南部喀斯特地帶。生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作現(xiàn)階段取得的成果在維持“三屏兩帶”基本格局的前提下,對其進行了局部優(yōu)化。通過評估調(diào)整,全省生態(tài)保護紅線圖斑個數(shù)由53000余個降低至13000余個,其中生態(tài)保護紅線內(nèi)永久基本農(nóng)田、人工商品林、合法礦業(yè)權(quán)等與生態(tài)保護紅線劃定沖突矛盾情況圖斑數(shù)量調(diào)出減少約6500個,生態(tài)保護紅線圖斑的破碎度大幅下降,生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性得到顯著提高。
上報成果的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前匯總的生態(tài)紅線中矛盾沖突圖斑大幅下降,其中耕地沖突圖斑減少4271.08km2、基本農(nóng)田沖突圖斑減少2011.11km2、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地沖突圖斑減少317.65km2、礦業(yè)權(quán)沖突圖斑減少1.09萬km2、人工商品林沖突圖斑減少5468.46km2。
現(xiàn)階段生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作還保障了全省生態(tài)保護紅線11個分區(qū)的水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持3大類生態(tài)服務(wù)功能不降,面積增加了270.01平方千米,提升了生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能。評估調(diào)整工作通過調(diào)出已批建設(shè)用地718項、已批重大項目822項、已批基礎(chǔ)設(shè)施項目1110項等措施為云南省預(yù)留了發(fā)展空間,有效保障全省重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的順利實施。全省目前已有59個重點項目出具占用生態(tài)保護紅線不可避讓性論證意見。
針對部分地方政府重視不夠、推進緩慢、工作質(zhì)量不高等問題,云南省自然資源廳將嚴(yán)格落實國家和省政府要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,掌握工作節(jié)奏,對上半年工作細化到按月計劃安排部署,到6月份形成“生態(tài)保護紅線評估成果”,經(jīng)省人民政府審議通過后報送自然資源部,確保云南省生態(tài)保護紅線評估調(diào)整成果按時按質(zhì)完成。
