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昆明信息港訊 記者合宇聰 3月以來，按照疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，昆明市公安局主動(dòng)開展嚴(yán)防境外疫情輸入、查堵打擊“三非”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)摸排管控、強(qiáng)化精準(zhǔn)堵截查處、強(qiáng)化路面查緝攔截、強(qiáng)化信息研判支撐、強(qiáng)化專案打擊力度、強(qiáng)化依法規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)“三非”人員管控，嚴(yán)防境外疫情輸入。
近年來，昆明市公安機(jī)關(guān)持續(xù)保持對(duì)“三非”違法犯罪的嚴(yán)打嚴(yán)治高壓態(tài)勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市公安機(jī)關(guān)依托“三查三告知”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以堵截查處途經(jīng)昆明非法進(jìn)入內(nèi)地或返回邊境的“三非”外國(guó)人為重點(diǎn)，嚴(yán)打整治途經(jīng)和滯留昆明市的“三非”外國(guó)人，同步開展涉外法律宣傳告知，重點(diǎn)宣傳告知非法聘雇外籍人員及“三非”外國(guó)人的危害及法律責(zé)任，提高中外公民和企業(yè)單位守法意識(shí)，通過多種方式發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì)力量舉報(bào)“三非”違法行為。目前，打擊“三非”違法犯罪取得了階段性成效。
助讀：什么是“三非”？
非法入境
外國(guó)人未持有中國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效入境簽證或有效的入境證件、或未從我對(duì)外開放、指定的口岸入境、或未經(jīng)邊防檢查站查驗(yàn)而進(jìn)入我國(guó)國(guó)境的違法行為。
非法居留
外國(guó)人超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的，或超出臨時(shí)入境手續(xù)規(guī)定的期限停留的，或免辦簽證入境的外國(guó)人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的，或超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的。
非法就業(yè)
外國(guó)人未取得在華核發(fā)就業(yè)身份，未取得工作許可，未辦理工作類居留許可，私自從事社會(huì)勞動(dòng)的行為。
“三非”查處的法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》：
第五十九條
對(duì)涉嫌違反出境入境管理的人員，可以當(dāng)場(chǎng)盤問；經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問，有下列情形之一的，可以依法繼續(xù)盤問：（一）有非法出境入境嫌疑的；（二）有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的；（三）外國(guó)人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的；（四）有危害國(guó)家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。當(dāng)場(chǎng)盤問和繼續(xù)盤問應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定的程序進(jìn)行?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條
外國(guó)人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問或者繼續(xù)盤問后仍不能排除嫌疑，需要作進(jìn)一步調(diào)查的，可以拘留審查。實(shí)施拘留審查，應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書，并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的，應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。拘留審查的期限不得超過三十日；案情復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至六十日。對(duì)國(guó)籍、身份不明的外國(guó)人，拘留審查期限自查清其國(guó)籍、身份之日起計(jì)算。
“三非”人員應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任
第七十八條、七十九條、八十條相關(guān)規(guī)定：外國(guó)人非法居留的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。 因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，致使未滿十六周歲的外國(guó)人非法居留的，對(duì)監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告，可以并處一千元以下罰款。
容留、藏匿非法入境、非法居留的外國(guó)人，協(xié)助非法入境、非法居留的外國(guó)人逃避檢查，或者為非法居留的外國(guó)人違法提供出境入境證件的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。 單位有前款行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
外國(guó)人非法就業(yè)的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款。介紹外國(guó)人非法就業(yè)的，對(duì)個(gè)人處每非法介紹一人五千元，總額不超過五萬元的罰款；對(duì)單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 非法聘用外國(guó)人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
