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10日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，介紹完善疫情期間困難群體的政策保障工作情況。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，今年3到6月每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額提高一倍發(fā)放，中央財(cái)政將再下達(dá)530億元困難群眾救助資金，孤兒納入價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放范圍。
人員流動和聚集增加
帶來的疫情傳播幾率上升
國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒介紹，4月9日0時(shí)—24時(shí)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告：新增確診病例42例，其中38例為境外輸入病例，分別為黑龍江28例，上海3例，山西、內(nèi)蒙古、廣東各2例，天津1例；4例為本土病例，分別為廣東3例，黑龍江1例。
他指出，最近7日，本土共新增確診病例16例，較前一周增加11例，提示人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播幾率上升，并同疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，要繼續(xù)做好群防群治，減少不必要的人員聚集。據(jù)世界衛(wèi)生組織最新通報(bào)，全球單日新增確診病例首次突破8萬例。近幾日經(jīng)陸路口岸輸入我國病例持續(xù)增加，要進(jìn)一步提高邊境地區(qū)、口岸城市醫(yī)療檢測和收治能力。
今年3至6月每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額
提高一倍發(fā)放
對困難群眾基本生活保障，3月31日國務(wù)院常務(wù)會議要求，從3月到6月將價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制的每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍。對此，國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，會議后，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》，核心的內(nèi)容就是要提標(biāo)擴(kuò)圍，具體有以下幾個(gè)方面：
一是階段性提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年3月到6月，每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額提高一倍發(fā)放。
二是階段性擴(kuò)大保障范圍。今年3月到6月，在價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制已有的保障對象基礎(chǔ)上，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員也納入保障范圍，初步估算將新增惠及800多萬人。
三是明確增支資金的保障渠道，此次提標(biāo)擴(kuò)圍增加的資金支出，將由各級財(cái)政和失業(yè)保險(xiǎn)基金分別承擔(dān)，其中中央財(cái)政將對東中西部地區(qū)分別按不同比例給予補(bǔ)助。同時(shí)，要求各地務(wù)必在物價(jià)指數(shù)等統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)布之后的20個(gè)工作日之內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。
中央財(cái)政將再下達(dá)530億元
困難群眾救助資金
財(cái)政部應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、社會保障司副司長王新祥介紹，這次新冠肺炎疫情對困難群眾的生活造成了比較大的影響，同時(shí)也加大了地方相關(guān)支出壓力。財(cái)政部在前期已經(jīng)提前下達(dá)1030億元的基礎(chǔ)上，很快還要下達(dá)約530億元的困難群眾救助補(bǔ)助資金。這兩部分加起來，一共安排了1560億元，已經(jīng)超過去年全年的實(shí)際執(zhí)行數(shù)。
王新祥說，為了體現(xiàn)對優(yōu)撫對象的關(guān)愛關(guān)心，2005年以來，中央財(cái)政連續(xù)15年按照10%以上的幅度提高優(yōu)撫對象等人員的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)工作安排，今年還將進(jìn)一步研究提高優(yōu)撫對象等人員的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這將直接惠及全國860萬名優(yōu)撫對象。目前，中央財(cái)政已經(jīng)提前下達(dá)了優(yōu)撫對象補(bǔ)助資金474億元。
向230萬名失業(yè)人員
發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金93億元
人力資源和社會保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨介紹，截至3月底，全國已經(jīng)向230萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金93億元，代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20億元，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6億元，向6.7萬名失業(yè)農(nóng)民合同制工人發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助4.1億元。
桂楨指出，最近，為應(yīng)對疫情影響，保障失業(yè)人員基本生活，國務(wù)院實(shí)施了三項(xiàng)新舉措：
一是延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)金期限。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足一年的，可以將失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放至法定退休年齡。
二是階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策。2020年，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍舊沒有就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。
三是階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。今年3月~6月，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的人員雙倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
力爭4月底之前所有地級市
可網(wǎng)上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金
那么如何保障失業(yè)人員能夠方便快捷地領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金？桂楨說，各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以失業(yè)人員超過60日的申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員可以憑身份證或者社會保障卡到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，無需提供解除勞動關(guān)系證明或者失業(yè)登記證明。
桂楨提到，失業(yè)人員辦理失業(yè)金申領(lǐng)時(shí)，可以和失業(yè)登記同時(shí)辦理，避免“進(jìn)多個(gè)門、跑多次腿”。
“各地經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)不得增加失業(yè)人員的領(lǐng)金義務(wù)，不得附加和捆綁非法定領(lǐng)金條件，同時(shí)也不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案，更不能將失業(yè)人員的領(lǐng)金情況計(jì)入職工檔案。目前，我們已經(jīng)向社會公布了297個(gè)城市的網(wǎng)上申領(lǐng)平臺，力爭4月底之前所有地級市都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。失業(yè)人員可以到中國政府網(wǎng)、國務(wù)院客戶端的復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)上，同時(shí)也可以到各級人社部門的官網(wǎng)、官方公眾號還有國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺、掌上12333App上查詢當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)網(wǎng)址?！?/p>
孤兒納入
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放范圍
民政部社會救助司一級巡視員伊佩莊介紹，疫情期間價(jià)格補(bǔ)貼惠及了所有享受國家保障政策的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童，當(dāng)前覆蓋了24.2萬名孤兒和大約19萬名已經(jīng)納入保障范圍的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。其中，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度今年1月份剛剛開始實(shí)行，隨著工作的推進(jìn)，將會有更多符合條件的兒童納入保障范圍。伊佩莊表示，這次價(jià)格補(bǔ)貼進(jìn)一步提高了孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活費(fèi)，目前全國集中養(yǎng)育孤兒標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1499元，社會散居兒童孤兒的撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月1074元。
伊佩莊說，根據(jù)中央的部署，民政部在疫情期間采取了下列措施，確保這些兒童的各項(xiàng)權(quán)益。
一是指導(dǎo)各地民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童情況，有效落實(shí)監(jiān)護(hù)和照料責(zé)任。根據(jù)摸排情況，各地發(fā)現(xiàn)報(bào)告并救助保護(hù)了近400名疫情造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童。
二是會同相關(guān)部門積極推進(jìn)解決這些兒童線上學(xué)習(xí)條件的問題，為其在線學(xué)習(xí)提供必要的設(shè)施設(shè)備和指導(dǎo)服務(wù)，確保就學(xué)兒童停課不停學(xué)。
三是積極引導(dǎo)專業(yè)社會工作者、志愿者和相關(guān)社會組織通過多種形式對這些兒童開展心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，緩解疫情對這類兒童造成的心理壓力。
