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“稻漁鴨共生模式”是元陽(yáng)縣對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐。在這一模式中，養(yǎng)鴨收入占了貧困戶收入的大頭。通過(guò)這項(xiàng)生態(tài)綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)刎毨舻玫綄?shí)實(shí)在在的幫助。隨著市場(chǎng)對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求量的大幅提升，貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富有了穩(wěn)定保障。
習(xí)近平總書(shū)記指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。黨的十八大以來(lái)，省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、資金投入和機(jī)制保障。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，聚焦工作目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收。
產(chǎn)業(yè)覆蓋 主體帶動(dòng)
徹底擺脫貧困，只有自力更生，找到一條幫助自己徹底斬?cái)喔F根的路子。
這條路怎么找？怎么走？云南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，同時(shí)，隨著消費(fèi)市場(chǎng)需求的變化，也為云南產(chǎn)出的高質(zhì)量綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了一片新天地。貧困人口脫貧致富，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這條路最便捷，門檻也相對(duì)較低。
為此，我省在2016年制定印發(fā)《云南省“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，2018年制定印發(fā)《云南省特色產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地立足資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜培育扶貧產(chǎn)業(yè)。2019年，全省產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶169.01萬(wàn)戶，占有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件貧困戶的99.48%，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到戶全覆蓋。在扶貧產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展過(guò)程中，注重與打造世界一流“綠色食品牌”有機(jī)結(jié)合，全省20個(gè)一縣一業(yè)示范縣、20個(gè)特色縣中貧困縣比例為70%。
“產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶到戶”這并非一句空話。在丘北縣，12825戶建檔立卡貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利益聯(lián)結(jié)覆蓋率為93.35%，推動(dòng)了對(duì)貧困群眾的“滴灌式”幫扶，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益-產(chǎn)業(yè)效益-貧困群眾增收的“三贏”發(fā)展；在新平縣水塘鎮(zhèn)，為確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)289戶962人穩(wěn)定脫貧，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，因戶施策，全面推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展全覆蓋，全力做實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)讓貧困群眾有可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，289戶中，277戶有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。其中，水果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)242戶819人，生豬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)145戶463人，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)39戶131人。
近年來(lái)，我省在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中還大力抓好主體帶動(dòng)工作，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人介紹，2019年，全省帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4624家，帶動(dòng)貧困戶71.34萬(wàn)戶；帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社1.82萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶114.3萬(wàn)戶。大力推廣龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定貧困戶的“雙綁”模式，提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度，將單家獨(dú)戶的小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧增收；全省共有2.95萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶165.71萬(wàn)戶，主體帶動(dòng)率97.54%。
指導(dǎo)服務(wù) 產(chǎn)銷對(duì)接
“糧改飼”是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)舉之一，即把過(guò)去的“糧經(jīng)”二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“糧經(jīng)飼”三元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植不僅提供糧食，同時(shí)兼顧飼料和經(jīng)濟(jì)，更重要的是飼料。在這過(guò)程中，種植玉米等低收益作物的農(nóng)戶獲益明顯增加。為完成這一轉(zhuǎn)變，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)深入調(diào)查，實(shí)施“糧改飼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畝產(chǎn)全株新鮮玉米秸稈在3～7噸不等，按照2019年云南大部分養(yǎng)殖戶收購(gòu)價(jià)每噸380元計(jì)算，畝產(chǎn)值1140～2660元，是種植玉米收籽粒的1.5～2倍，不僅提高了單位面積產(chǎn)出、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，還為養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)質(zhì)粗飼料，同時(shí)助推農(nóng)民增加收入、脫貧致富和穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。基于此，專家團(tuán)建議“糧改飼”種植戶，要根據(jù)氣候環(huán)境選擇正確的玉米品種，同時(shí)給出詳細(xì)的種植、施肥、收獲建議，全程幫扶農(nóng)戶轉(zhuǎn)型生產(chǎn)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中，我省將服務(wù)內(nèi)容下沉，不僅給出各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，還走進(jìn)田間地頭，給每個(gè)貧困戶以最有效的指導(dǎo)，幫助脫貧致富。
近幾年，我省全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，共遴選聘用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員2.86萬(wàn)人，對(duì)貧困戶開(kāi)展面對(duì)面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)。依托全省各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍，組建436個(gè)專家組，與88個(gè)貧困縣建立了農(nóng)業(yè)科技對(duì)口幫扶機(jī)制。組建“三區(qū)三州”專家服務(wù)團(tuán)，由馬鈴薯、牧草、花卉3個(gè)產(chǎn)業(yè)16名專家對(duì)口指導(dǎo)迪慶州，茶葉、蔬菜、草果、中藥材、中蜂5個(gè)產(chǎn)業(yè)25名專家對(duì)口指導(dǎo)怒江州，根據(jù)基層實(shí)際需求開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
產(chǎn)得出，也要賣得好。如何解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)銷脫節(jié)的問(wèn)題，也成為我省產(chǎn)業(yè)扶貧中的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
近期，受疫情等因素影響，國(guó)內(nèi)多地包括我省都出現(xiàn)不同程度的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，很多滯銷農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自貧困地區(qū)，銷路成問(wèn)題或?qū)⒃斐煞地殹榱舜蜷_(kāi)銷路，一場(chǎng)場(chǎng)扶貧直播在線上開(kāi)展。受疫情影響，原本在春節(jié)前后進(jìn)入“暢銷季”的建水紫皮洋蔥受重創(chuàng)，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)有超百戶農(nóng)戶受到直接影響。有電商經(jīng)驗(yàn)的王耀忠想到線上促銷，通過(guò)拼多多平臺(tái)，直播兩小時(shí)賣出1萬(wàn)斤洋蔥。
隨著線上市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，我省也與國(guó)內(nèi)多個(gè)電商平臺(tái)建立合作關(guān)系，打造更加立體的銷售網(wǎng)絡(luò)為產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬道路。
除線上渠道外，我省積極組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。2019年，組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加8場(chǎng)全國(guó)性產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，其中在省內(nèi)舉辦4場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額16.94億元。我省貧困地區(qū)的尼西雞、藏香豬、老窩火腿、滄江紅米等大批特色扶貧產(chǎn)品打響了市場(chǎng)知名度。
通過(guò)不懈努力，2019年，全省有90.4%的貧困戶從產(chǎn)業(yè)扶貧中獲得了收入，全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入10771元，首次突破萬(wàn)元大關(guān)，增幅12.3%，增速比上年快1.9個(gè)百分點(diǎn)、比全省農(nóng)民人均可支配收入高1.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入平均增幅高0.8個(gè)百分點(diǎn)。（云南日?qǐng)?bào) 記者王淑娟）
