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4月19日12：00，“武漢消費(fèi)券”首次搶券活動(dòng)正式開始，總計(jì)23億元的消費(fèi)券中，5億為政府出資，剩余18億由相關(guān)合作平臺(tái)匹配。
這個(gè)曾經(jīng)處在疫情中心的城市，也按下了活躍消費(fèi)市場(chǎng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“快進(jìn)鍵”。19日，武漢市副市長(zhǎng)李強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，要加快組織發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)揮消費(fèi)券的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。
為進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，梳理顯示，今年3月以來，全國已有超過40個(gè)地方陸續(xù)發(fā)布了消費(fèi)券相關(guān)政策。
資料圖：武漢市民在超市買菜 郭曉瑩 攝
投一元拉動(dòng)十幾元，“紅包雨”促經(jīng)濟(jì)效果顯著
4月17日，國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇表示，從浙江、江蘇的一些地方來看，推出消費(fèi)券政策以后，對(duì)于擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐木用裣M(fèi)、擴(kuò)張市場(chǎng)起到了比較好的作用。
支付寶方面發(fā)布的信息也顯示，南京、杭州、鄭州等首批通過支付寶發(fā)放的地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的“乘數(shù)效應(yīng)”。
作為較早推出消費(fèi)券的城市，浙江省杭州市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，杭州消費(fèi)券兌付政府補(bǔ)貼3.03億元，已帶動(dòng)杭州消費(fèi)32.50億元。
手機(jī)上申領(lǐng)杭州消費(fèi)券頁面。中新社記者 黃慧 攝
河南鄭州發(fā)放的消費(fèi)券也讓民眾“賺到了”。河南省發(fā)展改革委副主任支安宇17日表示，鄭州市發(fā)放的首批5000萬元普惠性消費(fèi)券，截至4月7日，核銷1427萬元，拉動(dòng)消費(fèi)1.87億元，拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)13倍。
據(jù)微信支付公布的信息，3月底，湖南省總工會(huì)通過微信小程序發(fā)放消費(fèi)券后，至4月7日，湖南線下微信支付消費(fèi)增長(zhǎng)270億元；深圳市羅湖區(qū)4月1日首次發(fā)券，僅6天帶動(dòng)消費(fèi)超30倍；山東青島市城陽區(qū)消費(fèi)券上線后，帶動(dòng)消費(fèi)14倍。
“消費(fèi)券或可讓消費(fèi)增速超過8%。”據(jù)中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷測(cè)算。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78580億元，同比下降19.0%。其中，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額26450億元，下降15.8%，降幅比1-2月份收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)六年成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力，在2019年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%，消費(fèi)券對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的促進(jìn)作用也將不言而喻。
紙質(zhì)券變電子消費(fèi)券，新技術(shù)助力“老模式”
“消費(fèi)券是通過補(bǔ)貼的方式來刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求的一種手段?！敝残磐顿Y首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平介紹，“在消費(fèi)受到抑制的時(shí)候，運(yùn)用消費(fèi)券的方式能夠比較好地帶動(dòng)被抑制的消費(fèi)需求反彈，或者推動(dòng)它出現(xiàn)恢復(fù)性的增長(zhǎng)。”
其實(shí)，消費(fèi)券并不是個(gè)新鮮事物。
中國首次“觸電”消費(fèi)券可追溯到2009年年初全球金融危機(jī)之時(shí)，杭州、成都等地就曾通過向居民發(fā)放食品券、健康券、文化券等來刺激消費(fèi)，均以紙質(zhì)形式發(fā)放。
和11年前相比，此次發(fā)放的消費(fèi)券的一個(gè)突出特點(diǎn)就是，紙質(zhì)券搖身一變升級(jí)為“電子消費(fèi)券”。大部分地區(qū)的消費(fèi)券只能在線下實(shí)體店使用，但獲取的方式是由政府APP或支付APP提供申請(qǐng)入口，消費(fèi)時(shí)支付APP提供消費(fèi)券核銷。
廣東佛山市南海區(qū)“促銷費(fèi)、惠民生”活動(dòng)月新聞發(fā)布會(huì)。麥熾輝 攝
作為商業(yè)的入口，支付APP在消費(fèi)券發(fā)放中扮演了重要角色，包括支付寶、微信支付、銀聯(lián)云閃付、美團(tuán)、翼支付在內(nèi)的多家支付機(jī)構(gòu)均以不同形式參與了各地消費(fèi)券的發(fā)放。
據(jù)了解，目前支付寶和微信支付的用戶均超過10億人，銀聯(lián)云閃付用戶超過2.5億人，龐大的用戶量是各地政府選擇與支付機(jī)構(gòu)合作發(fā)放消費(fèi)券的基礎(chǔ)，支付機(jī)構(gòu)的平臺(tái)技術(shù)運(yùn)營能力也是不可或缺的必備保障。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任許可認(rèn)為，電子消費(fèi)券是“升級(jí)版的消費(fèi)券”：“通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券的優(yōu)勢(shì)首先在于避免所謂的‘灰色市場(chǎng)’問題，紙質(zhì)消費(fèi)券在發(fā)放過程中容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)賣等現(xiàn)象，影響最終的效果?！?/p>
同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)有助于政府評(píng)估消費(fèi)券的使用效率，“有了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的介入，也能保證政府的資金流入到真實(shí)的場(chǎng)景中去?！痹S可表示。
電子消費(fèi)券帶動(dòng)實(shí)體店賺錢、轉(zhuǎn)型兩不誤
電子消費(fèi)券技術(shù)看似將消費(fèi)券搬到了線上，但其實(shí)最終收益的除了開心“買買買”的消費(fèi)者，仍然是廣大實(shí)體商戶。
新一輪消費(fèi)券因?yàn)檫x擇了大型生活購物消費(fèi)平臺(tái)合作，具備直接打通線上線下的能力，使用更方便，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用更明顯。
“你家能不能用消費(fèi)券？”成了眾多服務(wù)業(yè)商家每天被問最多的一句話。對(duì)于商家來說，最低門檻只要開通收錢碼，就能分享到疫后最大的經(jīng)濟(jì)紅利。
鄭州一家飯店老板表示，在政府發(fā)放消費(fèi)券后，10天營收增長(zhǎng)了20%，桌均客單價(jià)從150元提升到180元。
杭州龍門古鎮(zhèn)內(nèi)的實(shí)體店正常營業(yè)。范宇斌 攝
據(jù)支付寶初步統(tǒng)計(jì)，全國已有超千萬實(shí)體店商家受益于消費(fèi)券，帶動(dòng)了日常營業(yè)額，其中9成以上為中小微商家。
微信數(shù)據(jù)也顯示，湖南省、嘉興市通過微信發(fā)放消費(fèi)券后，受益的小微商戶占到八成，交易金額增幅明顯，對(duì)比2月同期，平均增幅翻了53倍。
除了帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益，電子消費(fèi)券還起到了加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。電子消費(fèi)券不僅帶來了新用戶，更重要的是覆蓋更多線下商家。
梳理顯示，各地的消費(fèi)券大多都如同武漢的“5+18”一樣，一部分由政府出資，其他則由平臺(tái)匹配，和商家進(jìn)行聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼。在這一過程中，消費(fèi)者被引導(dǎo)至線下，但大量商家隨之轉(zhuǎn)移到線上，起到了定向鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)和扶持商家的雙重作用。
“4月以來，全國每周平均有近100萬商家開通收錢碼，開始數(shù)字化經(jīng)營第一步。”支付寶稱，在每周新增的百萬“碼商”中，有35%商家來自四線以下城市，餐飲、服飾、家具、生鮮、超市等5大行業(yè)的實(shí)體店是投身數(shù)字轉(zhuǎn)型最多的。
多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“隨著消費(fèi)券發(fā)放范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)也將進(jìn)一步提速?！?/p>
