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4月15日，工作人員在位于重慶高新區(qū)高新大道的5G基站建設現(xiàn)場作業(yè)（無人機照片）。新華社記者 王全超 攝
近日，合肥恒爍半導體有限公司成功研發(fā)面向物聯(lián)網(wǎng)應用的50納米128M高速低功耗NOR Flash存儲芯片，可應用于人工智能、汽車電子、手機等行業(yè)，目前已實現(xiàn)量產(chǎn)。圖為4月18日，工作人員對芯片進行測試。新華社發(fā)（周牧 攝）
4月20日上午，國家發(fā)展和改革委員會召開新聞發(fā)布會，會上首次明確了“新基建”的范圍。國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長伍浩稱，經(jīng)初步研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。
伍浩介紹，新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施3個方面的內(nèi)容。其中，信息基礎設施包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；融合基礎設施包括智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；創(chuàng)新基礎設施包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。
隨著復工復產(chǎn)提速擴面，“新基建”一詞逐漸為人熟知。
為信息化智能化數(shù)字化提供載體
對于“新基建”，中國人并不陌生。在抗擊疫情第一線，浙江省疾控中心和阿里云達摩院合作，利用AI算法將疑似病例基因分析時間縮短到半小時，還可以避免核酸檢測漏檢的情況發(fā)生。
在疫情防控期間，“健康碼”等數(shù)字化工具橫空出世，極大提升了疫情防控效率。人們隔離在家，餓了可以打開外賣APP；不能出門逛街，可以網(wǎng)上購物；生鮮電商需求旺盛，叮咚買菜春節(jié)假期七天完成400萬單；學生停課了，網(wǎng)絡直播保證停課不停學；釘釘開啟“云辦公”新模式，在家開會、辦公、定流程一樣不少；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務平臺“平安好醫(yī)生”7×24小時接診，從疫情發(fā)生以來至今，新注冊用戶量快速增長。由阿里云支持的智能社區(qū)防疫系統(tǒng)在全國122個城市上線服務，幫助社區(qū)提升了智能化管理水平。
在恢復生產(chǎn)生活秩序的過程中，基層社區(qū)和企業(yè)管理人員在公共交通、寫字樓和工廠啟用熱成像等設備，讓體溫監(jiān)測和信息處理融合，提高了通行效率。數(shù)百家零售商家快速搭建智慧門店等線上系統(tǒng)，幫助企業(yè)銷售實現(xiàn)線上增長。近100家銀行、保險、證券等金融機構采用阿里云提供的“數(shù)字防疫系統(tǒng)”實現(xiàn)安全復工，以保障金融業(yè)務的正常服務。
“疫情發(fā)生以來，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術、新應用為代表的新型基礎設施建設，不但在推進疫情防控和復工復產(chǎn)上發(fā)揮了巨大作用，也改變了現(xiàn)有的商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動了遠程辦公、在線教育、生鮮電商、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。”上海交通大學安泰經(jīng)管學院教授蔣煒表示，新基建不但激活了企業(yè)的數(shù)字化改革需求，也為各行業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新帶來新機遇。
新基建作為新興產(chǎn)業(yè)，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級的消費市場。在受到資本市場和相關行業(yè)熱捧的同時，國家層面對于新基建的謀劃布局也已展開。
2018年底，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。2019年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設。今年以來，新基建更是成為不少中央會議中的高頻詞。
“傳統(tǒng)基建投資規(guī)模大、周期長，而新基建與高新技術發(fā)展緊密相連，是發(fā)展信息化、智能化、數(shù)字化的重要載體，也是滿足新需求的重要保障?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，中國經(jīng)濟要加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，必然離不開信息化、智能化、數(shù)字化的強力支撐。
國際數(shù)據(jù)調研機構IDC的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球數(shù)據(jù)流量將從2018年的33ZB（澤字節(jié)，1ZB相當于10245MB）增長至2025年的175ZB。專家指出，新基建所孕育的“數(shù)字土壤”將為金融、工業(yè)、政務、醫(yī)療、交通等行業(yè)的轉型升級提供必要的幫助，解決大量行業(yè)存在的數(shù)字化轉型難題。
肩負對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級重任
4月15日，在上海市嘉定區(qū)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場內(nèi)，工作人員打開手機，通過物聯(lián)網(wǎng)技術采集魚塘的水體溫度、濁度、水循環(huán)量等實時數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析結果進行技術微調。遠處300平方米的魚塘內(nèi)，一條條銀白色的長江刀魚來回穿梭，這種一度被認為無法人工養(yǎng)殖的魚類，在科技支撐下，正在走向市民餐桌。
“沒有運用物聯(lián)網(wǎng)技術前，必須隔三岔五撈魚上來進行‘體檢’，費時費力?！惫ぷ魅藛T告訴記者，近年來養(yǎng)殖場人力緊張，疫情發(fā)生后復工復產(chǎn)壓力陡增，他們與水產(chǎn)技術單位開展合作，將物聯(lián)網(wǎng)技術運用到養(yǎng)殖生產(chǎn)中，不僅節(jié)約了成本、減少了人力投入，還降低了養(yǎng)殖風險，提高了養(yǎng)殖刀魚存活率。
“面對新基建這個新概念，可能許多人覺得離自己的生活很遙遠，其實不然?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，新基建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不矛盾。除了滿足智能技術開發(fā)和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高社會經(jīng)濟運行智能化水平外，新基建還肩負對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化、智能化改造重任，助力實現(xiàn)傳統(tǒng)基建轉型升級，跟上并滿足智能時代發(fā)展對基礎設施的要求。
新基建的數(shù)字化賦能還將為提升中小企業(yè)競爭力、消費驅動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造更多就業(yè)機會等提供堅實支撐。阿里巴巴董事局主席張勇指出，推進數(shù)字基建，不僅可以幫助中小企業(yè)利用數(shù)字工具提高市場響應能力，而且有助于金融機構快速分析和評價授信企業(yè)，及時化解中小企業(yè)融資難問題。
近期，5G建設速度進一步加快。4月8日，中國聯(lián)通、中國移動、中國電信聯(lián)合共同發(fā)布《5G消息白皮書》，宣布啟動5G消息業(yè)務及生態(tài)圈建設，被視為做大5G“蛋糕”、助推產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要動力。4月9日，武漢解封第二天，中國鐵塔股份有限公司武漢分公司就新開工5G基站建設項目79個。目前該公司已全面承接三家央企運營商5G基站建設需求6067個。
數(shù)據(jù)顯示，中國電信和中國聯(lián)通將力爭在2020年上半年完成47個地市、10萬個5G基站的建設任務。中國移動表示力爭提前超額完成2020年5G基站總數(shù)達30萬個的目標，確保年內(nèi)在全國所有地級以上城市提供5G商用服務。工信部預計今年年底全國5G基站數(shù)將超60萬個，實現(xiàn)地級市室外連續(xù)覆蓋、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點覆蓋、重點場景室內(nèi)覆蓋。
“技術與應用的發(fā)展往往相互推進，新基建為新服務的發(fā)展提供技術載體，新服務也為新基建的發(fā)展提供應用驅動?！闭憬髮W信息與電子工程學院教授王瑋告訴記者，5G通信系統(tǒng)的技術特性給很多垂直行業(yè)提供了新的機會，特別是支持低時延高可靠需求的關鍵任務通信和大規(guī)模接入需求的物聯(lián)網(wǎng)通信，讓一些之前無法實現(xiàn)的新型應用服務成為可能。
“根據(jù)預測，2025年我國5G網(wǎng)絡建設投資累計將達1.2萬億元，此外5G網(wǎng)絡建設還將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資?！睋?jù)中國信息通信研究院相關負責人介紹，5G正在成為我們生活中新的基礎設施，它的未來已經(jīng)清晰可見。
“新基建的價值不僅在‘建’，更在‘用’。與傳統(tǒng)基礎設施投資相比，新基建不僅可以有效優(yōu)化供給能力，也能夠進一步引導和促進消費升級。”中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，只有與相關配套服務相結合，新基建才能更好地促進新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務發(fā)展。
加速落地需多元主體合作
在浙江省杭州市濱江區(qū)的校園里，師生進出重點通道時戴著口罩也能被快速識別，同時進行體溫測量。這得益于浙江宇視科技有限公司針對疫情研發(fā)的測溫門禁一體機。這款門禁系統(tǒng)將測量數(shù)據(jù)實時上傳至“復學?！痹破脚_，校方及教育管理部門可通過釘釘客戶端實時查看異常信息，迅速啟動校園疫情防控應急預案，及時進行復核處理，保障校園安全健康。
在聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地的人工組裝生產(chǎn)線上，聯(lián)想基于自有云網(wǎng)融合技術實現(xiàn)了兩條60米長、10米寬的5G專網(wǎng)覆蓋。借助5G技術低時延、高帶寬的技術特點，生產(chǎn)線上的員工操作細節(jié)和自動化生產(chǎn)線上的傳感器數(shù)據(jù)可以更實時地與MES（面向制造企業(yè)車間執(zhí)行層的生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)）互聯(lián)，提高生產(chǎn)安全與質量。
在上海市首個開園的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園——浦東金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園內(nèi)，連日來已入駐華為5G創(chuàng)新中心、上汽智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心、中國移動上海產(chǎn)業(yè)研究院5G應用創(chuàng)新中心、中國信通院5G標準開放實驗室“四大對外開放平臺”……
當前，我國運用5G技術賦能的智能制造已經(jīng)初顯端倪，發(fā)展前景更加廣闊。數(shù)據(jù)顯示，截至3月下旬，我國近20個省區(qū)市發(fā)布的2020年重點項目投資計劃總規(guī)模達49.6萬億元，其中2020年度計劃投資總規(guī)模7.6萬億元，新基建投資正是其中重點。
專家認為，短期而言，新老基建一齊發(fā)力，可以發(fā)揮經(jīng)濟助推器的作用，促增長保就業(yè)，以對抗經(jīng)濟下行壓力疊加疫情帶來的短期沖擊。中期而言，新基建將保障各個行業(yè)的智能數(shù)字化轉型。長期而言，新基建是創(chuàng)新驅動型發(fā)展的保障，將助力我國智能化社會建設，推動我國搶占全球信息化浪潮的技術制高點。
中商智庫首席研究員李建軍指出，新基建是個新事物，理論上所有企業(yè)都可能成為參與者和建設者。但與傳統(tǒng)基建相比，新基建項目更偏重于信息化和創(chuàng)新領域，項目的科技化程度較高，意味著高新技術企業(yè)的參與度會比較高。
“推進新基建，必須解決如何落地、錢從哪里來、效能如何高效發(fā)揮等關鍵問題。”蔣煒指出，要進一步放開基建領域的市場準入，擴大投資主體范圍，積極吸引民間資本參與，提高投資效率，對于有較好收益的項目要對民間資本一視同仁。做好科學統(tǒng)籌規(guī)劃，防止“一窩蜂上”或“新瓶裝舊酒”，造成大量浪費。
加快新基建，除了給予專門的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策的“硬”支撐，也要通過制度創(chuàng)新提供“軟”保障。如推廣高新技術企業(yè)低稅政策，提升研發(fā)支出稅前加計扣除力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快落實金融支持政策，增加低息融資、專項貸款，并在高科技企業(yè)并購、上市等方面予以支持。
“新基建的發(fā)展與創(chuàng)新需要科研機構、高校、企業(yè)等多元主體的積極參與合作?！笔Y煒表示，要通過加強產(chǎn)業(yè)政策的扶持與引導，建立多主體平等對話的窗口，聯(lián)合產(chǎn)學研各方力量與產(chǎn)業(yè)鏈各方資源參與，引導資金鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡，培育創(chuàng)新生態(tài)。（記者楊文佳）
