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科技日報記者 馬愛平
4月24日15時，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)召開新聞發(fā)布會，介紹加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口幫扶工作情況，國務(wù)院扶貧辦有關(guān)司局負(fù)責(zé)人回答媒體提問。
疫情對貧困人口的影響主要體現(xiàn)在收入上
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波表示，我們分析，這次疫情對貧困人口的“兩不愁三保障”影響不是太大，它的影響主要是體現(xiàn)在收入上，我們要著重在以下幾個方面，來消除疫情對脫貧攻堅的影響，追回我們的損失：
第一，就業(yè)方面，通過點對點的方式，組織貧困勞動力返崗就業(yè)，同時以多種形式，促進(jìn)就地就近就業(yè)。
第二，解決賣難問題，主要是開展消費扶貧行動。
第三，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，我們對受疫情影響還款困難的貧困戶，扶貧小額信貸延長到年底，對貧困戶新增貸款申請加快辦理，及時滿足需求。
第四，扶貧項目開工問題，加快中央財政專項扶貧資金的撥付進(jìn)度，壓實項目實施的主體責(zé)任。
第五，對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口要及時納入低保、特供供養(yǎng)、臨時救助等保障性政策的覆蓋范圍。
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波
中央財政專項扶貧資金給湖北增加了8億元的傾斜支持
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波介紹，在資金支持方面，中央財政專項扶貧資金給湖北增加了8億元的傾斜支持，在勞務(wù)協(xié)作方面，我們組織廣東、江蘇、浙江等6省份給湖北開展“6+1”的勞務(wù)協(xié)作行動，幫助湖北的貧困勞動力外出務(wù)工。
截至4月10日，已經(jīng)有32.31萬湖北貧困勞動力到省外務(wù)工，其中通過跨省點對點的方式，輸送貧困勞動力3.31萬人。在消費扶貧方面，我們指導(dǎo)湖北認(rèn)定扶貧產(chǎn)品498個，總商品價值75.65億元，我們組織廣東等省專項采購湖北的茶葉、小龍蝦等特色產(chǎn)品，效果不錯。在東西扶貧協(xié)作方面，杭州市今年是向恩施州投入了財政援助資金3.88億元，撥付到位的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備再增加25%，總量達(dá)到5億元左右。
多措并舉加大消費扶貧支持力度
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波介紹，為了加大消費扶貧力度，我們在國家層面的支持政策主要有幾個方面：
一是重點支持扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。
二是出臺支持生產(chǎn)加工銷售扶貧產(chǎn)品的金融政策、物流政策和綠色通道等政策。
三是對扶貧產(chǎn)品在銷售品種多、銷售金額大、帶貧效果明顯、服務(wù)機(jī)制健全、支持政策優(yōu)惠的線下交易市場，包括線上銷售平臺，做得好的要授予全國消費扶貧示范單位。
四是地方層面，重點是對扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、倉儲物流、檢測檢疫，各類市場主體銷售扶貧產(chǎn)品，扶貧產(chǎn)品銷售平臺在本地區(qū)落地推廣等給予政策支持。將通過中國社會扶貧網(wǎng)定期公示中西部省份的扶貧產(chǎn)品名單，發(fā)布全國扶貧產(chǎn)品名錄，及其動態(tài)調(diào)整情況，為符合條件的扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供相關(guān)服務(wù)，與消費扶貧行動創(chuàng)新試點企業(yè)開展扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)直連直報、動態(tài)監(jiān)測。
我國建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波指出，截至2019年底，我們已經(jīng)有9300萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧，占到全部貧困人口的97%。為了更好地防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，我們建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，在具體工作中，主要抓三個方面的工作：
一是，開展動態(tài)監(jiān)測管理。
二是，要落實幫扶政策。幫扶政策主要有三個方面：一是對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動能力的監(jiān)測對象，可安排財政專項扶貧資金，對申請的扶貧小額信貸予以貼息，這跟建檔立卡貧困人口享受的政策一樣的。二是支持其參加經(jīng)營技能培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)。三是支持通過村內(nèi)扶貧公益崗位安置就業(yè)。
三是，加強(qiáng)對監(jiān)測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監(jiān)測和效果評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
轉(zhuǎn)移就業(yè)突出五個優(yōu)先
國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司一級巡視員吳華表示，抓轉(zhuǎn)移就業(yè)這項工作，突出五個優(yōu)先：一是優(yōu)先摸清需求。二是優(yōu)先安排培訓(xùn)。三是優(yōu)先組織輸出，用工信息發(fā)布，人崗匹配，點對點的輸出等。四是優(yōu)先落實政策。五是優(yōu)先重大項目工程、重點企業(yè)錄用貧困地區(qū)的勞動力。
如何推進(jìn)優(yōu)先？貧困勞動力怎么申請？吳華介紹，一是向村鎮(zhèn)報名申請，直接到村委會、駐村工作隊就可以。二是可以去人社部門，也可以通過人社部門的就業(yè)平臺網(wǎng)上申請。三是重點企業(yè)、重點項目跟政府部門對接，政府部門在當(dāng)?shù)匕l(fā)布重點工程項目、企業(yè)的用工需求，勞動力看到之后也可以到企業(yè)直接報名。
國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司一級巡視員吳華
扶貧項目的開工率達(dá)到74.1%
國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司一級巡視員吳華表示，根據(jù)4月10日最新的數(shù)據(jù)，扶貧項目的開工是28.1萬個，項目的開工率達(dá)到了74.1%。我們鼓勵貧困勞動力就近就地就業(yè)，這種就地就近，有以下渠道：
一是當(dāng)?shù)胤鲐氒囬g、扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以吸納一些貧困勞動力參與其中務(wù)工。
二是創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，可以帶動貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是開發(fā)扶貧專崗，我們有三個一百萬，即生態(tài)護(hù)林員一百萬人的崗位，利用光伏扶貧的收益開發(fā)扶貧專崗一百萬人的崗位，護(hù)路員、保潔員一百萬人的崗位。
四是各類涉農(nóng)項目，也可以安排當(dāng)?shù)匾恍├习傩諈⑴c其中，包括貧困勞動力，這也能吸納就業(yè)一批。
1113個掛牌督戰(zhàn)村已經(jīng)覆蓋了90%以上
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波表示，近期有31家民營企業(yè)和社會組織聯(lián)合發(fā)出倡議，要動員社會力量結(jié)對幫扶掛牌督戰(zhàn)貧困村。到目前為止，1113個掛牌督戰(zhàn)村已經(jīng)覆蓋了90%以上。參與掛牌督戰(zhàn)的這些民營企業(yè)和社會組織，相關(guān)的扶貧捐贈可以享受所得稅稅前扣除等優(yōu)惠政策。這些民營企業(yè)和社會組織，主要是依托自身的優(yōu)勢，能幫什么就幫什么，貧困村需要什么就幫什么，要實實在在的幫扶，重點是圍繞“兩不愁三保障”，就業(yè)扶貧、消費扶貧的短板弱項，做拾遺補(bǔ)漏的幫扶工作。
全國駐村干部的到崗率超過了99%
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波表示，到2月底的時候，全國駐村干部的到崗率超過了95%，到3月底的時候，已經(jīng)超過了99%。駐村工作隊在疫情防控方面，主要發(fā)揮了三個方面：第一是宣傳。第二是排查監(jiān)測。第三個是籌集防疫物資。
國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波說，駐村工作隊在脫貧攻堅方面，及時分析疫情對脫貧攻堅產(chǎn)生的影響，掌握貧困戶生產(chǎn)的情況，結(jié)合實際組織貧困群眾外出務(wù)工、開展春季生產(chǎn)，采取多種渠道銷售扶貧產(chǎn)品，推動扶貧項目開工復(fù)工，確保完成脫貧攻堅的任務(wù)，駐村工作打通了脫貧攻堅政策舉措到村到戶的“最后一公里”。
平石頭村實現(xiàn)高質(zhì)量的整村脫貧退出
河北省保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)平石頭村第一書記趙振興來自國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，2017年8月，單位選派他到擔(dān)任駐村第一書記。
趙振興說：“在這近三年的工作中，我的一個最深的駐村感受就是，我們的駐村扶貧工作是一項非常光榮和偉大的事業(yè)。經(jīng)過我們這幾年的不懈奮斗和努力，積極落實‘五個一批’精準(zhǔn)扶貧的政策，大力發(fā)展了林果種植、手工業(yè)加工和鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，我們平石頭村已經(jīng)在2018年底穩(wěn)定實現(xiàn)了‘兩不愁三保障’，實現(xiàn)了高質(zhì)量的整村脫貧退出，目前村民年均人收入已經(jīng)突破了1萬元?！?/span>
河北省保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)平石頭村第一書記趙振興
平石頭村全面做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
河北省保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)平石頭村第一書記趙振興介紹，我們近期帶領(lǐng)全體村民，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。主要是做了以下四方面的工作：
第一方面，抓好春耕生產(chǎn)。平石頭村總共有耕地700畝，其中絕大多數(shù)是流轉(zhuǎn)給了阜平縣的阜裕公司用來規(guī)模化的種植高山蘋果，這個蘋果園已經(jīng)恢復(fù)了正常的生產(chǎn)工作。
第二，創(chuàng)新幫扶方式，加強(qiáng)線上銷售。通過聯(lián)系京東等電商銷售平臺，建立網(wǎng)上對接企業(yè)的扶貧模式，打開了核桃、木耳、蘑菇醬這些產(chǎn)品的銷路，今年一季度，在疫情期間，線上機(jī)制充分發(fā)揮了作用，我們積極聯(lián)系洽洽食品股份有限公司，到村收購村民手中的核桃16000斤，戶均增收大約2000元。
第三，扶貧車間轉(zhuǎn)產(chǎn)，支持疫情防控。村里有個扶貧車間，平時是生產(chǎn)夏季的工裝，在今年疫情期間，我們第一時間轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)隔離防護(hù)服，總共46000余套，支持了疫情防控，也提升了經(jīng)濟(jì)效益。
第四，開展旅游扶貧，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。平石頭村自然環(huán)境優(yōu)美，五崖寨景區(qū)也是遠(yuǎn)近聞名，目前我們正圍繞著五崖寨這個核心，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)行旅游扶貧，配套旅游的軟硬件項目、設(shè)施等工作已經(jīng)恢復(fù)了正常的建設(shè)。這項工作也吸納了一部分本應(yīng)該外出復(fù)工人員，解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。現(xiàn)在村里面樹已經(jīng)綠了，山花也開了，景色正好，歡迎大家在疫情有效解除后到村里去做客。
