返回頂部
黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅(jiān)作為最重要的民生工程來(lái)抓。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下萬(wàn)眾一心、艱苦卓絕的奮斗，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上，我國(guó)扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上曾強(qiáng)調(diào),“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性?！泵撠毠?jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的工程，要真正打贏這場(chǎng)硬仗，不僅要關(guān)注數(shù)量，更要重視質(zhì)量；不僅要關(guān)注速度，更要重視實(shí)效。為此，要從制度的頂層設(shè)計(jì)著手，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)制度的探索、建立與完善，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，從而鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效。
首先，要完善幫扶機(jī)制，扶上馬、送一程。深度貧困并非“一日之寒”，消除貧困也絕非“一日之功”。造成貧困的原因多種多樣，涉及地區(qū)思想觀念、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然環(huán)境、醫(yī)療水平的方方面面。扶貧干部在開(kāi)展工作時(shí)，如果僅從某一方面入手，有可能會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)解決問(wèn)題，不久后又返貧復(fù)貧的現(xiàn)象。因而各扶貧干部在實(shí)際工作中，不僅要結(jié)合具體貧困戶的特殊致貧原因制定幫扶對(duì)策，采取精準(zhǔn)化、差異化的幫扶辦法，使貧困戶早日“摘窮帽”，還應(yīng)該設(shè)置一個(gè)適當(dāng)?shù)摹坝^察期”和“過(guò)渡期”，在此期間從思想、經(jīng)濟(jì)、自然、醫(yī)療等各個(gè)方面著手，采取配套幫扶措施，使貧困戶真正“拔窮根”。
其次，要建立預(yù)警機(jī)制，回頭看、補(bǔ)短板。脫貧攻堅(jiān)的成效關(guān)系著脫貧事業(yè)能否如期完成，關(guān)系著全面小康社會(huì)能否如期實(shí)現(xiàn)，因此，在脫貧攻堅(jiān)工作中，不僅要對(duì)未脫貧人員持續(xù)發(fā)力，還要對(duì)已脫貧人員加強(qiáng)重視。要建立起返貧復(fù)貧的預(yù)警機(jī)制，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口實(shí)施常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的回訪研判機(jī)制，堅(jiān)持關(guān)口提前、源頭預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、特殊家庭和重要地區(qū)的監(jiān)測(cè)，聚焦突出問(wèn)題、著眼薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取適當(dāng)?shù)膸头霾呗裕a(bǔ)齊脫貧短板，提升脫貧工作的穩(wěn)定性與長(zhǎng)效性。
最后，要健全監(jiān)管機(jī)制，脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，自戰(zhàn)役打響以來(lái)，無(wú)數(shù)扶貧干部已經(jīng)為此傾注了大量的時(shí)間與精力。扶貧的最后關(guān)頭，部分扶貧干部出現(xiàn)麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，為了完成脫貧目標(biāo)，不惜弄虛作假、應(yīng)付了事。為此，必須加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的監(jiān)督管理，一方面要建立考核機(jī)制，嚴(yán)把“出口關(guān)”，設(shè)置可以量化的脫貧指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”現(xiàn)象，另一方面要建立監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格排查脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)情況，狠抓作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)搞虛假做派、?；ㄈC腿、做表面文章的干部進(jìn)行查處，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
