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電梯維保人員對故障電梯進行檢查。 記者劉凱達攝
4月1日,《云南省電梯安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布施行,這也是云南省第一部省級特種設(shè)備的相關(guān)規(guī)定。《規(guī)定》有哪些亮點?昆明市如何貫徹落實?近日市市場監(jiān)管局特設(shè)處處長朱波對此進行了解讀。
電梯投用前
要登記
朱波介紹,《規(guī)定》的一個亮點是對電梯使用單位進行了明確?！兑?guī)定》要求,電梯在投入使用前或者投入使用之日起30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理使用登記,取得使用登記證書;未確定電梯使用單位的電梯,不得投入使用。新安裝未移交業(yè)主的電梯,項目建設(shè)單位為電梯使用單位;委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯,產(chǎn)權(quán)單位為電梯使用單位。
電梯屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理,受托人為使用單位;共有人未委托的,實際管理人為使用單位;沒有實際管理人的,共有人為使用單位;出租、出借電梯或者含有電梯的房屋、場所的,出租、出借單位為電梯使用單位;法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定;其他不能明確電梯使用單位的,由縣級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)落實。
設(shè)置電梯密碼
最高罰10萬
《規(guī)定》對電梯制造單位的職能職責(zé)作出明確,其中,明確要求不得設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術(shù)屏障。
電梯制造單位設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術(shù)屏障的,由縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款。其他處罰的情形包括:電梯使用單位變更,原使用單位未將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位的,由縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令原電梯使用單位限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級機關(guān)責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
電梯維護費
每年至少公布1次
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的,電梯運行維護費用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運行維護費用單獨立賬,?？顚Ｓ?每年至少向業(yè)主公布1次電梯運行維護費用的收支情況。
居民住宅電梯需要修理、改造、更新的,所需資金可按照以下方式籌集:
已交存住宅專項維修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由電梯使用單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請列支,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;已交存住宅專項維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由電梯使用單位提請業(yè)主委員會審核同意,并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知。
使用公有住房住宅專項維修資金的,由電梯使用單位報負責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意,由負責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān);屬于共有的,由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分攤有關(guān)費用,電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。
維保單位
要設(shè)24小時值班電話
電梯維護保養(yǎng)單位要制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案,每半年至少針對維護保養(yǎng)的電梯進行1次應(yīng)急演練;對電梯發(fā)生的故障等情況及時進行詳細的記錄;每年度在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行定期檢驗之前至少對電梯進行1次自行檢查,并向電梯使用單位出具自檢報告。
此外,建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案,檔案至少保存4年;發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患及時報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
設(shè)置24小時維護保養(yǎng)值班電話,保證電話有效應(yīng)答并做好記錄。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況,安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存4年。
既有住宅
加裝電梯需符合規(guī)定
《規(guī)定》明確,既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備安全的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位因法人資格終止、喪失相應(yīng)資質(zhì)等原因依法不能承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任且無義務(wù)承受人的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯制造單位的安全責(zé)任。
實施電梯安裝、改造的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前檢查電梯機房、井道、底坑、通道等配套土建工程是否符合電梯安裝使用的有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。
實施電梯改造的,施工單位應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)技術(shù)文件,加貼電梯改造銘牌,注明改造施工單位名稱、許可證書編號、改造日期等信息,并對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負責(zé)。
昆明將修訂
現(xiàn)有電梯管理辦法
朱波介紹,目前昆明市在用電梯已達5萬多臺,電梯的安全監(jiān)管工作越來越重要,也是市市場監(jiān)管局的一項重點工作。 近年來,市市場監(jiān)管局不斷加大對電梯的監(jiān)管力度。2018年8月,昆明電梯應(yīng)急救援中心正式上線運行,開通統(tǒng)一救援號碼12315,24小時提供咨詢、投訴、應(yīng)急等服務(wù),截至目前,已通過平臺成功解救被困人員200余人,其中2020年一季度解救被困人員19人,平均用時12.5分鐘,處置率達100%。
此外,為提升電梯維保服務(wù)水平,2018年起,市市場監(jiān)管局對全市160多家維保單位進行“星級評定”,為物業(yè)、市民選擇電梯維保單位提供參考。截至目前,全市已經(jīng)有90多家維保單位獲星,其中五星級維保單位3家。
在法律法規(guī)制定方面,昆明市在2012年就施行了《昆明市電梯安全管理辦法》,并于2015年進行了修訂?！按舜问±镉“l(fā)《規(guī)定》,為我們各項工作開展提供了指導(dǎo),我們也會盡快啟動修訂工作,將最新的要求納入其中,進一步完善昆明市電梯管理規(guī)范?！敝觳ㄕf。（昆明日報 記者董宇虹）
