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生態(tài)興則文明興。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在余村考察，做出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。黨的十八大以來，這一重要理念日益深入人心，成為我們黨治國理政的重要理念，成為習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。4月20日下午，習近平總書記陜西考察調(diào)研之行的首站，就是位于商洛市柞水縣的秦嶺牛背梁國家級自然保護區(qū)。在了解秦嶺生態(tài)保護工作情況后，習近平總書記強調(diào)，秦嶺違建是一個大教訓。他嚴肅指出，從今往后，在陜西為官，首先要了解這段歷史、這個教訓，警鐘長鳴，明白自己的職責，履行好自己的職責，當好秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，切勿重蹈覆轍。
秦嶺違建教訓表面上是自然生態(tài)破壞問題，背后卻是當?shù)卣紊鷳B(tài)遭腐蝕的嚴峻現(xiàn)實。習近平總書記強調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價?！闭紊鷳B(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足、辦事就能到位；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生、事情越辦越糟。秦嶺違建教訓絕非孤立事件，必須加強政治生態(tài)建設(shè)，以政治生態(tài)山清水秀守護自然生態(tài)山清水秀。
樹牢政治意識、強化政治責任，凈化政治生態(tài)的源頭活水。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。政治生態(tài)出現(xiàn)問題，根本原因是黨員領(lǐng)導干部存在問題，核心問題是政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。對于習近平總書記關(guān)于秦嶺違建問題的多次重要指示批示，有關(guān)領(lǐng)導干部政治意識缺失、規(guī)矩意識淡漠，甚至陽奉陰違、大搞形式主義，嚴重損害了局部政治生態(tài)，干擾了黨的政策在基層的貫徹執(zhí)行，致使秦嶺生態(tài)破壞問題影響極其惡劣。實際上，黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部務(wù)必自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。要深刻汲取秦嶺違建教訓，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，決不做自以為領(lǐng)導滿意卻讓群眾失望的蠢事。當前，現(xiàn)實中仍有少數(shù)領(lǐng)導干部思想陳舊、行動落后，對踐行“兩山理念”認識上不到位、落實上有偏差。要深刻認識到，生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。正如習近平總書記強調(diào)的，“必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，加大力度，攻堅克難，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
將制度建設(shè)貫穿全過程，鞏固政治生態(tài)的堅強保障。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護工作之所以發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，很重要的原因就是用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、不手軟。制度問題帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性的特點。實際上，我國古代很早就把關(guān)于自然生態(tài)的觀念上升為國家管理制度，專門設(shè)立掌管山林川澤的機構(gòu)，制定政策法令，這就是虞衡制度。《周禮》記載，設(shè)立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”。秦漢時期，虞衡制度分為林官、湖官、陂官、苑官、疇官等，一直延續(xù)到清代。去年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》，該條例將推動生態(tài)文明建設(shè)情況納入地方黨委和政府領(lǐng)導班子工作實績的重要考核內(nèi)容。不折不扣落實新發(fā)展理念、保護好生態(tài)環(huán)境，是領(lǐng)導干部的剛性責任，領(lǐng)導干部必須牢固樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。必須讓制度“長出牙齒”，堅決落實領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任“終身追究”制、環(huán)境損害賠償制度等一系列制度。習近平總書記曾強調(diào)：“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導致嚴重后果的領(lǐng)導干部，必須追究其責任，而且應(yīng)該終身追究。不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任?！北仨毢葑ヂ鋵?，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，加大違規(guī)違令成本。
全面加強組織建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，涵養(yǎng)政治生態(tài)的有機水土。以政治生態(tài)山清水秀守護自然生態(tài)山清水秀，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，要抓住關(guān)鍵少數(shù)。各級黨委和政府要高度重視、加強領(lǐng)導、各盡其責、形成合力；組織人事部門在干部考核方面應(yīng)提供制度支持，不僅要考核經(jīng)濟發(fā)展狀況，也要重視考核自然生態(tài)狀況。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好黨的基層組織作用，維護好政治生態(tài)山清水秀。與此同時，要持之以恒加強作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。秦嶺違建教訓表明，少數(shù)領(lǐng)導干部仍然存在形式主義、官僚主義的不良作風。作風問題不是小事，必須打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn)，要以更大力度整治形式主義和官僚主義，督促黨員干部求真務(wù)實、埋頭苦干，不浮躁、不敷衍。此外，必須深化廉政建設(shè)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。必須嚴肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建起一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。（作者：樓俊超 浙江大學中國特色社會主義研究中心研究員、浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
