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盤龍區(qū)鐵沖村農(nóng)村飲水工程。 記者楊官榮/攝
去年昆明降雨量總體偏少,導(dǎo)致今年庫塘蓄水較去年“吃緊”。村民吃水怎么辦?尤其是地處偏遠(yuǎn)的貧困農(nóng)村,怎樣保障生產(chǎn)生活用水?
農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,是解決農(nóng)村生活生產(chǎn)用水困難最有效的途徑。2016年至2019年,昆明市以民生水利建設(shè)為重點,累計投入資金7.05億元,共建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程1936件,受益人口86.17萬人,其中建檔立卡貧困人口14.1萬人。
不用再去幾公里外運水
“從來沒想過,我們大山上也能扭開水龍頭就有自來水!”尋甸縣金源鄉(xiāng)小村村委會小凹子村的付平周打開自家的水龍頭時說。
從金源鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府出發(fā),開車順著山路一直前行,行程10公里左右即可到達(dá)小凹子村。開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,小凹子村路通了、水通了,家家戶戶住進新房,坐落于山頂?shù)男∩酱鍩ㄈ灰恍?。付平周說,以前沒有安裝自來水管道時,每年旱季,村民吃水都要到幾公里外去拉水,自從通自來水后,村民再也不需要拉水解渴。
在尋甸縣功山鎮(zhèn)朵馬嘎村委會小白龍村,因人畜飲水工程的建成,村民吃水也告別了人背馬馱的時代。小白龍村是一個彝族自然村,也是尋甸縣功山鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村之一。山高坡陡、干旱缺水,嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。針對小白龍村民反映飲水難的問題,昆明廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司籌集資金10余萬元,支持小白龍村從2公里外的馬嘎大村開展引水工程建設(shè)。該村人畜飲水工程建成通水后,切實解決了小白龍村飲水難的問題。
“現(xiàn)在再也不用擔(dān)心村子里缺水啦!”看到水管把6公里外的山泉水引進村中大水池內(nèi),祿勸縣翠華鎮(zhèn)新民村委會八德村第七小組的湯先生高興地說。
小水窖可保障農(nóng)村旱季人畜用水。本報資料圖
八德村第七小組共有33戶村民128人。以前該村的人畜飲水是用塑料膠管從1.5公里外的山箐中引進村,水流量相當(dāng)小。去年因干旱缺水,人畜飲水無法得到保障,村民只有到2公里外的地方去用車?yán)ａ槍Π说麓宓谄咝〗M村民反映飲水難的問題,昆明公交集團迅速組織鄉(xiāng)村干部群眾一起上山尋找水源,并發(fā)動黨員干部籌集資金10萬元,支持八德村第七小組從6公里外開展引水工程建設(shè)。去年7月新敷設(shè)6.33公里鍍鋅鋼管,解決了人畜飲水難的問題。
祿勸縣則黑鄉(xiāng)拖木嘎村為山區(qū),該村屬資源性、工程性缺水較為嚴(yán)重區(qū)域,因無穩(wěn)定可靠水源點,導(dǎo)致該村只能依靠雨水集蓄水窖解決飲水問題。為解決該村飲水安全問題,市、縣兩級水務(wù)部門多次深入實地調(diào)查,并投資551萬元新建光伏提水泵站、蓄水池,配套凈化消毒設(shè)備,鋪設(shè)供水管網(wǎng)等,徹底解決了拖木嘎村以水窖為主要飲用水源的歷史。
東川區(qū)舍塊鄉(xiāng)地處烏蒙山系腹地,不僅是昆明最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是全市重點脫貧攻堅鄉(xiāng)之一。針對群眾反映的問題,昆明市水務(wù)局迅速組織鄉(xiāng)村干部群眾一起上山尋找水源,實地踏勘了陷塘——長海子、龍?zhí)兜人袋c,深入田間地頭為村民算水賬,并多方籌集資金,支持舍塊鄉(xiāng)開展引水工程建設(shè)。舍塊鄉(xiāng)引水工程,管道建設(shè)長達(dá)20余公里,涉及龍?zhí)?、高家包、水井?5個村民小組。該引水工程的建成,除能解決上千戶約4000人生活用水外,還能解決農(nóng)田灌溉面積4000余畝。
隨著農(nóng)村水利設(shè)施的不斷完善,當(dāng)?shù)厝罕娛亲畲蟮氖芤嬲摺?/p>
小水利起大作用
一座座不起眼的小水窖,把四溢的雨水收集在一起,讓村民不用再遠(yuǎn)行挑水;一個個小壩塘、小泵站、小水渠,將水流匯聚在一起,灌溉萬頃良田;一座座水庫的建設(shè),保障了城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蓄水調(diào)節(jié)能力……
高位推動,落實責(zé)任。昆明是全國14個嚴(yán)重缺水城市之一,人均占有水資源量相當(dāng)于全國人均占有量的11%,工程性和資源性缺水問題突出。而解決這一問題的關(guān)鍵,則是大興民生水利工程。昆明市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作,連續(xù)多年都把農(nóng)村飲水安全工作列入市政府承諾為群眾辦的十件惠民實事和水務(wù)主要工作目標(biāo)任務(wù)之一,納入政府對水務(wù)工作重要考核內(nèi)容。
精準(zhǔn)扶貧,水利先行。作為扶貧開發(fā)的重要組成部分,水利扶貧與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧密切相關(guān)。2017年,昆明成立全市農(nóng)村飲水安全有保障脫貧攻堅分指揮部,由分管水務(wù)和衛(wèi)健的兩名副市長任指揮長,市水務(wù)局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等部門為成員單位,高位統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村飲水安全有保障工作。
農(nóng)村飲水安全作為水利脫貧攻堅戰(zhàn)的頭號工程,是解決“兩不愁、三保障”突出問題的重要抓手,也是貫徹落實 “水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)具體行動。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,加大資金投入力度,完善工作措施,強化責(zé)任落實,認(rèn)真落實農(nóng)村飲水安全各項工作。
去年,為摸底全市飲水安全現(xiàn)狀及家底,昆明市按照市級統(tǒng)籌推進、縣區(qū)具體負(fù)責(zé)的方式,對照飲水安全“水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率”四項標(biāo)準(zhǔn),堅持以問題為導(dǎo)向,重點對涉及脫貧攻堅任務(wù)的縣區(qū)飲水安全薄弱環(huán)節(jié),以及其他縣區(qū)嚴(yán)重干旱氣候影響農(nóng)村飲水安全等問題,深入開展全覆蓋調(diào)查。
供水管網(wǎng)延伸到農(nóng)村。 本報資料圖
興修水利,惠澤百姓。全市水務(wù)部門堅持把解決山區(qū)群眾生活生產(chǎn)用水困難作為一項重大的民生工程來抓,通過多渠道投入、多模式發(fā)展,在進一步強化大中型水源工程建設(shè)的同時,統(tǒng)籌推進小型水源工程建設(shè),將規(guī)模小、見效快的“五小水利”工程作為解決山區(qū)或居住分散群眾缺水問題的有效方式。
保證用水,是實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)中的重點工作,也是貧困退出的主要指標(biāo)之一。2016年至2019年,全市水務(wù)系統(tǒng)以民生水利建設(shè)為重點,累計投入農(nóng)村飲水安全鞏固提升資金7.05億元,共建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程1936件,受益人口86.17萬人,其中建檔立卡貧困人口38306戶14.1萬人。
一項項民生水利工程的建設(shè),構(gòu)建了從水源工程到輸配水工程的城市及鄉(xiāng)村供水安全體系,保障了昆明城區(qū)正常供水和農(nóng)村人畜飲水安全。
今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,也是脫貧攻堅收官之年。昆明將堅決打贏農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn),按照水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由需求向供給轉(zhuǎn)變、工程水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變的原則,開展“十四五”水利發(fā)展指標(biāo)體系研究。強化滇中引水、柴石灘水庫灌區(qū)、中小型水源工程、江河治理項目等水利工程建設(shè),做好烏東德、白鶴灘水電站移民搬遷安置和后期扶持工作。加快推進農(nóng)村供水水價改革,健全供水水價形成機制,完善水費收取和用水管理制度,確保農(nóng)村供水工程良性運行,為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市提供堅實的水安全保障。
農(nóng)村自來水普及率要達(dá)95%以上
農(nóng)村飲用水安全工作涉及面廣,關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的身體健康,關(guān)系到昆明精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實現(xiàn),更是一項民生工程、民心工程。
怎樣提升昆明農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率?為切實保障農(nóng)村居民飲水安全,進一步提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量,助力脫貧攻堅,昆明市對尋甸、祿勸、東川這三個重點脫貧攻堅縣區(qū),開展全覆蓋的農(nóng)村飲用水源水質(zhì)檢測工作,對檢測不合格的,由水務(wù)部門及時采取水源地環(huán)境整治、水池凈化消毒等措施,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2016年以來,全市累計完成農(nóng)村飲用水4809個水樣檢測,實現(xiàn)了貧困縣全域水質(zhì)檢測全覆蓋,水質(zhì)達(dá)標(biāo)全覆蓋,同時要求縣區(qū)建立健全日常水源保護、水池消毒凈化等工作制度,確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)不反彈。
為全力保障群眾生活生產(chǎn)用水,助推農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近年來,昆明市持續(xù)加大農(nóng)村飲水安全資金投入力度,通過新建集中式供水工程、城市供水管網(wǎng)延伸、改造配水管網(wǎng)、配套凈化消毒設(shè)施等工程措施,不斷補齊農(nóng)村飲水安全短板,提升供水保障水平。2016年以來,全市農(nóng)村集中供水率從2015年的91%提升到2018年的96%,提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
去年9月,昆明市水務(wù)局與全市14個縣(市)區(qū),還同步建立、公布了市縣兩級農(nóng)村供水監(jiān)督服務(wù)電話,作為群眾飲水困難、工程維護等訴求反映受理平臺,及時受理群眾飲水困難、供水設(shè)施維護等方面的問題訴求,暢通人民群眾與水務(wù)部門的溝通渠道。
按照《昆明市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全保障工作的實施意見》,今年6月底,昆明將實現(xiàn)各縣(市)區(qū)人民政府,各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任、三項制度”全覆蓋,全面建立工程運行管理長效機制,管理責(zé)任、管理機構(gòu)、管理人員和管理經(jīng)費落實到位。到12月底,將解決農(nóng)村部分村組水量不足、供水管網(wǎng)覆蓋率不高、供水及凈化設(shè)施配套不全、水源點水量減少等問題,農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到98%以上,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%以上。（昆明日報 記者楊官榮）
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今年全省要開工50件重點水網(wǎng)工程
年初召開的全省水利工作會議提出,今年全省要新開工50件重點水網(wǎng)工程。
去年,云南的水利工作肩負(fù)重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗,也取得明顯成效。全省水利系統(tǒng)完成投資336.33億元,同比增長24.2%。重點水網(wǎng)建設(shè)全面加快,全省累計新開工重點水網(wǎng)工程63件,超額完成年度新開工50件項目任務(wù)。鞏固提升了498萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平,其中建檔立卡貧困人口99453人,全省存在飲水安全問題的建檔立卡貧困人口全面解決。
同時,全省的水旱災(zāi)害防御工作取得全面勝利,河湖長制工作縱深推進,九大高原湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定向好。水生態(tài)文明建設(shè)成效明顯、水土流失監(jiān)管全面加強,水利信息化短板加快補齊,依法治水管水工作深入推進,各項水利目標(biāo)任務(wù)全面完成。
會議透露,今年要確保全省水利系統(tǒng)完成水利固定資產(chǎn)投資增長5%,新開工50件重點水網(wǎng)工程;積極構(gòu)建以滇中引水為骨干、大中小型水源工程為支撐、水系連通工程為補充、重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程為先導(dǎo)的云南骨干水利工程體系。（昆明日報 記者張捷）
短評
讓農(nóng)民的期盼妥妥地落到實處
當(dāng)干旱再次襲來,昆明一大批農(nóng)村水利工程發(fā)揮了作用,讓村民渴了有水喝、種地有水澆,得以把以往“看天吃飯、惶惶不安”的擔(dān)憂,妥妥地放到實處。
昆明市委、市政府把農(nóng)村飲水安全工作列入市政府承諾為群眾辦的十件惠民實事和水務(wù)主要工作目標(biāo)任務(wù)之一,納入政府對水務(wù)工作重要考核內(nèi)容,系統(tǒng)推進山區(qū)農(nóng)村水利建設(shè),在關(guān)鍵的時刻發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富打下了基礎(chǔ)。這至少給了我們兩點啟示:
第一,從長遠(yuǎn)著手,從農(nóng)民最關(guān)心的事著手。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)。有了管用、好用的水利工程,才能從根本上加快脫貧的步伐,真正實現(xiàn)脫貧。
第二,扶貧工作要從高位推動,從實處下力。從實際出發(fā),因地制宜,統(tǒng)籌推進小型水源工程建設(shè),積少成多,成就大業(yè)。
大力推動水利工程建設(shè),構(gòu)建從水源工程到輸配水工程的城市及鄉(xiāng)村供水安全體系,不但可以保障昆明城區(qū)正常供水和農(nóng)村人畜飲水安全,還有利于農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,推動農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展,從根本上推進農(nóng)村脫貧工作。在這方面,還值得我們繼續(xù)努力。（張猛）
