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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,28日泉州出臺《泉州市促“六穩(wěn)”“六保”追趕行動方案》,推動“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)處。
《行動方案》主要內(nèi)容包括——
一、工業(yè)增產(chǎn)增效行動
一企一策,梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn),支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動發(fā)展,培育壯大新產(chǎn)能,重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)1000家。
1.加大工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。鞋服和食品,6月底前策劃開展1場泉州網(wǎng)紅大賽;5月底前推動晉江市舉辦泳裝直播節(jié);近期組織企業(yè)積極參與工信部第二屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”促消費(fèi)專項系列活動、第102屆全國糖酒會。建材家居,6月底前開展“建材家博會線上展會”,聯(lián)合主流媒體開展1場“泉州建材網(wǎng)上行”,舉辦1場市重點(diǎn)建設(shè)項目與本市建材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷對接活動。石油化工,5月底前組織1場無紡布生產(chǎn)企業(yè)與聯(lián)合石化產(chǎn)能對接活動。
2.推動企業(yè)協(xié)作配套。完善龍頭企業(yè)與本地中小微企業(yè)配套協(xié)作扶持政策,引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭骨干企業(yè)供應(yīng)鏈。開展企業(yè)協(xié)作配套專場活動,6月底前組織50家龍頭企業(yè)與150家專精特新中小企業(yè)產(chǎn)能對接、協(xié)作配套。
3.加快企業(yè)智能化改造。推動數(shù)字化車間等智能制造項目建設(shè),推廣應(yīng)用智能制造新模式,培育一批示范典型。6月底前推動恒安紙業(yè)、百凱經(jīng)編兩個工信部智能制造新模式項目投產(chǎn);建成數(shù)字化車間15個,組織10家企業(yè)創(chuàng)建省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。
4.加大中小微企業(yè)紓困幫扶。強(qiáng)化中小微企業(yè)的首貸培植,推動中小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。對接省中小企業(yè)專項基金,支持受疫情影響暫時受困企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款利率。督促國有大行做大“中小微快貸”、“抵押e貸”等線上融資產(chǎn)品規(guī)模,進(jìn)一步降低貸款利率水平。推廣服務(wù)業(yè)小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)。至6月底,對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收或減半收取房租;對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,免除上半年3個月租金。鼓勵各類園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租;鼓勵社會資本建設(shè)的大型商務(wù)樓宇、商場等經(jīng)營用房對承租的中小企業(yè)、商戶減免租金,出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
二、第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量行動
以實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)加快復(fù)工復(fù)市,恢復(fù)發(fā)展。重點(diǎn)扶持服務(wù)企業(yè)1000家。
1.加快批零住餐回補(bǔ)提升。推動中化在泉州成立化工品銷售公司,推動晉江海峽石化交易中心發(fā)展,制定專門政策,培育石化專業(yè)樓宇。舉辦10場汽車促銷活動。適時舉辦“八閩美食嘉年華”等餐飲主題活動,組織開展全市百個品牌餐飲商家的超千家門店提供優(yōu)惠資源,吸引消費(fèi)者進(jìn)店堂食。
2.推動房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推動386個在建項目加快投資建設(shè)、48宗未開工項目盡快開工。加快房地產(chǎn)用地供應(yīng)。探索限價限購政策定向?qū)捤伞?/p>
3.促進(jìn)旅游業(yè)回暖復(fù)蘇。鼓勵“泉州人游泉州”“福建人游泉州”。深入實(shí)施“一社一游一點(diǎn)”提升工程,加快鯉城龍頭山文化旅游街區(qū)、洛江溪北文旅休閑生態(tài)農(nóng)莊、德化石牛山、臺商區(qū)八仙過海等項目建設(shè),策劃推出10條精品旅游線路、20個網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
4.推進(jìn)物流快遞業(yè)跨越發(fā)展。推進(jìn)新一輪“中國快遞示范城市”創(chuàng)建,引導(dǎo)7大快遞物流企業(yè)在泉設(shè)立東南(或省級)區(qū)域總部、分撥中心、倉配一體化項目。實(shí)施“快遞進(jìn)廠”工程。
三、建筑業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)行動
1.推動建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全市選取100家建筑業(yè)企業(yè),形成“一企一策”掛鉤幫扶臺賬清單,采取“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶;開展2—3場大型的銀企對接活動和行業(yè)人才培育活動,舉辦建筑高端論壇、全過程咨詢、BIM技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)高級研修班、泉州建筑大講堂等;全年招引回歸建筑企業(yè)3—4家,晉升一級以上資質(zhì)企業(yè)10家。
2.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。推動洛江三一筑工、南安美的聯(lián)城住工產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè),力爭下半年新投產(chǎn)1—2個PC基地;全年力爭試點(diǎn)1—2個裝配式鋼結(jié)構(gòu)高層商住項目;推動泉州建筑業(yè)協(xié)會成立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化分會,全年開展2—3場大型會員活動。開發(fā)裝配式建筑信息服務(wù)與監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,力爭二季度上線運(yùn)行,提升行業(yè)信息化管理水平。
四、新經(jīng)濟(jì)搶灘布局行動
1.推動高新產(chǎn)業(yè)“建鏈強(qiáng)鏈”。推進(jìn)泉州芯谷、洛江智谷、開發(fā)區(qū)新型顯示數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造集成電路、化合物半導(dǎo)體、傳感器、光電子等產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)推動矽品、三安、西人馬、中石光芯等項目盡快達(dá)產(chǎn),推動中探針、慧芯激光、恒煦Micro-OLED、泉州三安Micro-LED聯(lián)合實(shí)驗室等項目落地建設(shè);加快招引延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.推動高企群體“增量擴(kuò)面”。第二季度計劃開展高企申報輔導(dǎo)培訓(xùn)6場,培訓(xùn)1300人次以上,力爭2020年第一批國家高新技術(shù)企業(yè)申報推薦120家以上,全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)250家以上,累計保有量900家以上。
3.推動科研平臺“提質(zhì)增效”。引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺,全年力爭引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺3—5個。推動清源創(chuàng)新實(shí)驗室、天大泉州研究院、兵裝集團(tuán)特種研發(fā)中心等平臺建設(shè),啟動時間中心大科學(xué)裝置和時空產(chǎn)業(yè)園、泉州科學(xué)城規(guī)劃選址。
4.推動科技成果“落地見效”。落實(shí)科技成果“五個一”舉措(即建設(shè)一個泉州科技大市場,設(shè)立一筆科技成果轉(zhuǎn)化基金,實(shí)施一批科技合作項目,培育一批科技服務(wù)機(jī)構(gòu),打造一支專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊),全年落地轉(zhuǎn)化項目10項。
5.推動知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)提升”。扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè),探索建立知識質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,培育更多高價值核心專利、國際知名品牌和優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志。加快中國(泉州)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),推動設(shè)立泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)南安分園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
6.推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”。爭取培育10個左右的市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),重點(diǎn)推動數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)園納入省創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的重要載體,打造成閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)最主要的數(shù)據(jù)中心。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、專業(yè)交易市場、交通物流以及供應(yīng)鏈服務(wù)等各類細(xì)分領(lǐng)域打造100個數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺。
7.推動園區(qū)建設(shè)“規(guī)范提升”。6月底前力爭2個工業(yè)園區(qū)列入全省園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。按照“園中園”和“傳統(tǒng)+新興”的園區(qū)發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)培育特色小微產(chǎn)業(yè)園2個以上,重點(diǎn)推進(jìn)南安高端裝備智造園、石獅海洋食品園、臺商區(qū)中信重工智能裝備產(chǎn)業(yè)園和晉江裝備制造產(chǎn)業(yè)園。
五、“項目攻堅2020”提速行動
1.“五個一批”項目擴(kuò)張活動。實(shí)行重點(diǎn)項目一周一調(diào)度,每兩個月舉行一次集中開竣工,每季度開展一次簽約活動,建立前期工作旬調(diào)度機(jī)制,跟蹤今年已簽約的169個項目轉(zhuǎn)化落地,確保全年簽約項目開工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。
2.傳統(tǒng)基建投資擴(kuò)容活動
(1)交通專項。成立交通項目工作專班,推進(jìn)28個重大交通項目建設(shè)。泉廈漳聯(lián)盟路6月份主體完工(8月通車),泉南和廈沙德化連接線擴(kuò)容等2個項目6月底開工建設(shè);下半年,泉州大橋拓寬項目、石獅永寧外線一期等5個國省道項目開工建設(shè)。
(2)水利專項。推動173個水利項目建設(shè)。第二季度,安溪龍門溪萬里生態(tài)水系、石獅市伍堡溪河道整治工程等5個項目部分建成,石獅防洪排澇工程、南安詩溪生態(tài)水系等7個項目開工建設(shè);下半年,晉江防洪工程、惠女至菱溪引調(diào)水工程等6個項目部分建成,白瀨水利壩體C2標(biāo)、菱溪水庫至泉港供水工程等8個項目開工建設(shè)。
(3)城建專項。加快推動768個城建項目建設(shè)。城東至北峰快速通道第二季度局部通車;全力推進(jìn)“聚城暢通”19個項目前期工作,確保一重環(huán)灣石獅段、武榮大橋、后渚大橋西節(jié)點(diǎn)等9個項目下半年開工建設(shè)。下半年新開工西華洋片區(qū)市政道路、法石寶蓋安置區(qū)、泉港區(qū)高鐵站周邊配套道路等131個項目。
3.新基建增規(guī)列盤活動。加快推動59個新基建建設(shè)。其中,2020年建成超過1萬個5G基站。圍繞新基建各個領(lǐng)域,再策劃生成一批好項目、大項目,全年新增25個項目。
4.工業(yè)投資技改擴(kuò)張活動?！?·18”前通過網(wǎng)上推介、網(wǎng)上簽約等方式,新增對接制造業(yè)項目50個以上,合同總投資350億元以上。6月底前新開工建設(shè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項目30個,竣工投產(chǎn)項目15個。
5.國有企業(yè)擴(kuò)大投資活動。繼續(xù)推進(jìn)市縣公交、水務(wù)、港口、安保等國企戰(zhàn)略性整合,力爭2020年底前水務(wù)集團(tuán)藍(lán)深環(huán)保公司在香港上市。全力推進(jìn)市屬國企投資的121個在建項目,下半年再推進(jìn)15個新開工項目。
六、消費(fèi)需求激活擴(kuò)張行動
1.產(chǎn)業(yè)直播系列活動。舉辦“海絲精品·好貨不貴”泉州線上產(chǎn)業(yè)直播節(jié),開展10場以上縣市長直播帶貨活動和千場以上品牌企業(yè)直播活動,集中展示優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建設(shè)20個直播基地。今年內(nèi)力爭引導(dǎo)泉州產(chǎn)品在拼多多平臺銷售額超過1000億元。
2.消費(fèi)券發(fā)放惠民系列活動。5月起市縣兩級政府及有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)放困難群體、工會會員等多種惠民消費(fèi)券,加快線下消費(fèi)市場復(fù)蘇。
3.盛夏夜間消費(fèi)系列活動。在各縣市區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū),圍繞夜購、夜游、夜娛等主題,策劃舉辦10場夜間經(jīng)濟(jì)特色活動,繁榮城市夜生活。
4.推動電商總部回歸。上半年推動電商網(wǎng)絡(luò)零售額完成超800億元,比增10%,鼓勵工業(yè)企業(yè)在泉州新注冊成立電子商務(wù)總部或法人企業(yè),爭取2家電商企業(yè)總部回歸。
5.推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)家政服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)與職業(yè)院校深入開展1—2個校企合作項目,培育建設(shè)1—2家產(chǎn)教融合型企業(yè)。
七、出口市場突圍拓展行動
1.市場采購?fù)茝V擴(kuò)容。搭建全市共享平臺,推動縣(市、區(qū))開展市場采購業(yè)務(wù),推廣落實(shí)好預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)政策,力爭全年市場采購出口實(shí)現(xiàn)250億元左右。同步搭建全省共享平臺,推動福州、廈門、漳州等設(shè)區(qū)市下半年在石獅開展市場采購業(yè)務(wù)。
2.線上展示拓市場。出臺政策鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與阿里巴巴、拼多多、外貿(mào)牛、環(huán)球資源等國內(nèi)外線上平臺合作,開展線上展示、推介、洽談。全年舉辦線上展示活動50場以上,組織2100家企業(yè)參加線上廣交會及120個線上國外知名展會。在香港貿(mào)發(fā)局“貿(mào)發(fā)網(wǎng)采購平臺”上設(shè)立中英文版“泉州品牌專區(qū)”,篩選泉州100家行業(yè)龍頭企業(yè)在平臺上開展市場拓展活動。篩選推薦150家企業(yè)與環(huán)球資源網(wǎng)對接,爭取為期一年的免費(fèi)線上展示機(jī)會。積極組織企業(yè)參加國際重大網(wǎng)上展銷展洽會。
3.推動跨境電商發(fā)展。推動跨境電商綜試區(qū)方案5月份獲省政府批復(fù),同步建設(shè)投用跨境電商綜試區(qū)監(jiān)管平臺,探索貨物包機(jī)等做法。做大9610海關(guān)監(jiān)管方式出口規(guī)模;推動國際郵政互換局與全球200個國家和地區(qū)互換郵件;推動郵包快件包裹以8639海關(guān)監(jiān)管方式應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。創(chuàng)新開展保稅電子商務(wù)進(jìn)口,擴(kuò)大母嬰產(chǎn)品、奢侈品、保健品、食品類等跨境電商進(jìn)口規(guī)模,力爭打造泉州特色的進(jìn)口聚集區(qū)。
4.推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。整合政策、資金等資源,重點(diǎn)支持泉州8個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地創(chuàng)新發(fā)展。支持出口企業(yè)與大型商超開展系列對接,搭建外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型平臺商、線上營銷大V的合作平臺,鼓勵出口企業(yè)在知名電商平臺打造泉州出口產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)。
八、金融資金保障行動
1.百名行長進(jìn)企業(yè)活動。完善企業(yè)金融顧問制度,組織轄內(nèi)銀行支行長對存量授信客戶、未發(fā)生授信關(guān)系及受疫情影響嚴(yán)重的民營、小微企業(yè)開展走訪活動,梳理問題清單、制定幫扶措施、宣傳政策紅利,力爭上半年走訪企業(yè)達(dá)500家次以上。
2.實(shí)施制造業(yè)貸款提升工程。推動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)方案,實(shí)施金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款目標(biāo)責(zé)任制管理。加快推動“銀稅互動”“助保貸”“科創(chuàng)貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“云電貸”等政銀合作項目做大規(guī)模。
3.供應(yīng)鏈金融翻番增長。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以供應(yīng)鏈核心企業(yè)、優(yōu)勢龍頭企業(yè)為依托支持鏈上中小微企業(yè)發(fā)展,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),探索開展“供應(yīng)鏈平臺+擔(dān)保+銀行”模式,支持品尚、一品嘉、輔城、陸地港、石獅市場采購貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域等供應(yīng)鏈金融平臺發(fā)展。
4.暢通銀企對接渠道。深化產(chǎn)融合作,支持海西金租、興業(yè)消費(fèi)金融公司發(fā)展,更好服務(wù)泉州裝備制造、汽車租賃等行業(yè)。用好用足“金服云”、泉州小微企業(yè)金融服務(wù)平臺等線上融資對接平臺,市、縣兩級分行業(yè)、分類別開展多種形式銀企對接活動10場以上,其中,6月底前針對鞋業(yè)、紡織服裝輔料開展2場政銀企對接會,推廣供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)。爭取國開行、進(jìn)出口銀行等政策性金融支持。
5.拓寬資本市場融資渠道。上半年舉辦5場“云”培訓(xùn),對上市“預(yù)備役”企業(yè)實(shí)施“一對一”專班服務(wù)。推動大型企業(yè)利用低利率黃金期,在銀行間、交易所市場發(fā)行直接債務(wù)融資工具獲取低成本資金,騰挪信貸資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。支持海峽股權(quán)泉州交易中心、海峽金融資產(chǎn)交易中心、海絲基金小鎮(zhèn)等做大做強(qiáng)。
6.發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)作用。推動政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省再擔(dān)保公司建立合作關(guān)系,加強(qiáng)省市縣三級機(jī)構(gòu)聯(lián)動協(xié)作,深化銀擔(dān)對接合作,建立健全風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),推廣晉江市“商票質(zhì)押融資、土地保證金擔(dān)保融資、抵押物二押擔(dān)保融資、龍頭企業(yè)(股東)反擔(dān)保融資、聯(lián)合擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)”五種銀企擔(dān)合作模式。
九、要素保障專項行動
1.用地專題攻堅。加大批而未供與閑置土地的處置工作;強(qiáng)化項目用地保障。爭取全年獲批240個項目,約28000畝。
2.用林專題攻堅。全力爭取解決金嶼大橋、洛陽江拓寬改造項目等涉及濕地保護(hù)調(diào)整問題;爭取清源山風(fēng)景區(qū)控規(guī)修編盡快獲國家林草局批復(fù),解決刺桐路北拓、普賢路拓改安置房、清源山上山第二通道、泉州歌舞劇院等16個項目建設(shè)受限問題。
3.征遷專題攻堅。強(qiáng)化征遷屬地責(zé)任,配齊配強(qiáng)工作力量,5月份開展征遷攻堅活動月,下半年開展一次“拔釘清障”活動。
4.專項債專題攻堅。全力做好相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖康膬渖陥蠊ぷ?5月份通過“以會代訓(xùn)”的形式解讀申報政策,逐縣逐一行業(yè)靠前對接指導(dǎo),尤其是已申報未獲批的項目要進(jìn)一步剖析原因,完善項目申報條件,爭取下一批獲得資金支持。
5.生態(tài)環(huán)境專題攻堅。對全市656個市重點(diǎn)項目環(huán)評審批進(jìn)行分級分類管理。實(shí)施環(huán)評審批正面清單,助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),簡化環(huán)評形式,優(yōu)化審批流程,對44小類行業(yè)建設(shè)項目試行告知承諾制,可不經(jīng)評估、審查,直接作出審批決定;對30小類行業(yè)建設(shè)項目實(shí)行環(huán)評豁免管理,無需辦理環(huán)評手續(xù)。攻堅推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件辦結(jié)銷號。
十、就業(yè)穩(wěn)崗暖心服務(wù)行動
1.加大穩(wěn)崗返還力度。對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)返還的2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼由50%提高至100%,實(shí)施期限至2020年12月31日。2020年6月底前,允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金,支付記錄良好的企業(yè)可免繳。創(chuàng)新共享工廠,依托各類人力資源市場平臺組織開展用工調(diào)劑,減少勞資糾紛。全市爭取留住80%以上的技術(shù)骨干員工。
2.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。5月—6月,全市舉辦大中專畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會25場以上,對中小微企業(yè)在泉首次招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上期限勞動合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的,按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,實(shí)施期限至2020年12月31日,所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。
3.突出抓好困難群體就業(yè)。支持企業(yè)和重點(diǎn)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動力。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的,按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,實(shí)施期限至2020年12月31日,所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。
4.大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)新職業(yè)新技能培訓(xùn),大力推進(jìn)百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動,廣泛開展企業(yè)職工線上培訓(xùn)和新錄用人員簡易崗前技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)工作。
5.加大臨時救助力度。實(shí)施分類分檔的臨時救助制度,規(guī)范實(shí)施急難型救助5個工作日內(nèi)發(fā)放到位工作流程,臨時救助資金使用率達(dá)到90%以上。對受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問題導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾,直接給予臨時救助,做到應(yīng)救盡救、“一個都不能少”。3至6月,階段性加大社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的價格臨時補(bǔ)貼力度,在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼。
十一、營商環(huán)境攻堅提質(zhì)行動
1.審批時限再壓縮。企業(yè)開辦時限減少至2.5個工作日,不動產(chǎn)一般登記時限壓縮至3個工作日,160千瓦以下低壓用戶辦電10個工作日完成。
2.服務(wù)要素再集成。全面推進(jìn)“一窗通辦”,6月底前完成新入駐公安交管車駕管業(yè)務(wù)“一窗式”綜合受理,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門審批服務(wù)事項100%“一窗式”分類受理。推進(jìn)“一事一次辦”改革,全面梳理“一件事”集成套餐服務(wù)涉及的多部門聯(lián)辦服務(wù)事項,6月底前完成企業(yè)開辦、工程項目審批“一件事”目錄清單梳理,年底前公布10件“一件事”集成套餐式政務(wù)服務(wù)事項。
3.智能審批再提升。優(yōu)化“泉州政務(wù)服務(wù)”小程序,推廣“不見面審批”,上半年審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率97%以上,“一趟不用跑”比例達(dá)到65%,政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)市縣兩級全覆蓋,形成“15分鐘”政務(wù)便民圈。
4.政策兌現(xiàn)再加速。抓好已出臺政策落地見效,通過中國泉州政府門戶網(wǎng)站、泉州政務(wù)公眾號、新聞媒體等主流渠道及“政策面對面”“新法面對面”“東海潮聲”等互動平臺,在行政服務(wù)中心設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗,加強(qiáng)政策宣傳解讀,精準(zhǔn)推送政策,打通政策落實(shí)“最后一公里”。按照政策延續(xù)、門檻要低的要求,優(yōu)化調(diào)整困難企業(yè)幫扶、中小微企業(yè)融資紓困等及時管用的政策,在招商引資時爭取項目在泉設(shè)立法人單位,加快推進(jìn)專業(yè)市場、城市綜合體統(tǒng)一收銀開票,鼓勵物流快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)改為法人企業(yè),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
5.政企互動再提效。組建一批服務(wù)企業(yè)專業(yè)小分隊,由市各行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長,抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)、村相對專業(yè)干部作為企業(yè)服務(wù)專員,掛鉤服務(wù)相應(yīng)行業(yè)、企業(yè),及時跟進(jìn)企業(yè)經(jīng)營情況,精準(zhǔn)幫助協(xié)調(diào)解決具體問題,實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù);通過“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記”小程序、“12345”便民服務(wù)熱線等平臺,及時匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和訴求,建立健全問題分級分辦和調(diào)度制度。
十二、守底線保運(yùn)轉(zhuǎn)防風(fēng)險行動
1.落實(shí)財政“三?！?。堅持厲行節(jié)約,進(jìn)一步壓減一般性支出,統(tǒng)籌全市財力向基本民生領(lǐng)域、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、工資按時足額發(fā)放傾斜。
2.防范化解財政金融風(fēng)險。加強(qiáng)財政金融風(fēng)險監(jiān)測,做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置。摸底6月末續(xù)貸及還息困難企業(yè),逐行列出企業(yè)清單,提前介入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況,督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不抽貸、不壓貸、不斷貸,協(xié)調(diào)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用展期、續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、延期支付利息等方式“一企一策”幫扶處置,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
3.做好農(nóng)牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)100家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五百”示范項目,推動107家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增產(chǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝以上,穩(wěn)定糧食播種面積129.8萬畝、產(chǎn)量12.4萬噸。建立“產(chǎn)加銷”聯(lián)盟平臺,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)同“中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會”“中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會”“拼多多”“一畝田”和“阿里巴巴”建立產(chǎn)銷對接渠道。
4.抓好脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定重點(diǎn)監(jiān)測戶368戶1184人和受疫情影響存在返貧風(fēng)險的188戶656人貧困戶,落實(shí)一戶一檔至少一項幫扶措施。開展貧困戶住房、飲水安全大排查活動和全市脫貧攻堅“入戶幫扶月”活動。下達(dá)市級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金1200萬元、市級突發(fā)事件救助扶貧資金610萬元、受疫情影響的貧困戶生活救助資金300萬元,確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。下?lián)?700萬元扶持薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),推動全市433個薄弱村村集體經(jīng)營性收入達(dá)10萬元以上。
5.堅守底線確保安全發(fā)展。把做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞣旁诟油怀鑫恢?統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控與安全生產(chǎn)工作,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度推動全市安全生產(chǎn)“百日行動”和安全隱患大排查大整治行動,邊部署邊排查邊整治,多措并舉確保監(jiān)管全覆蓋,安全有序加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。(記者陳林森)
