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在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動的號角聲中,一場易地扶貧搬遷的決勝之戰(zhàn)正在云嶺大地打響。
99.6萬人有序遷出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū),規(guī)模居全國第三;全省2832個集中安置點成為易地扶貧搬遷群眾的幸福新起點。我省深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,各級各部門勠力同心、攻堅克難,堅持搬遷建設與后續(xù)幫扶并重,全力以赴推動政策落地、工作任務落實,確保上半年完成“安置住房100%完工、配套設施100%完工、建檔立卡貧困人口100%入住”的目標任務,實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
出真招 力促搬遷見實效
易地扶貧搬遷是“五個一批”中難度最大的一批,也是挪窮窩、拔窮根的治本之舉?！笆濉逼陂g我省搬遷人口占全國總規(guī)模的十分之一,其中2019年搬遷貧困人口數(shù)位居全國第一。如何打贏易地扶貧搬遷戰(zhàn),是扛在云南各級干部肩上的重任與使命。
我省把易地扶貧搬遷作為重大政治任務和民生工程,科學謀劃、精心組織,實化細化易地扶貧搬遷措施,倒排工期、掛牌督戰(zhàn),省、州(市)、縣(市、區(qū))、安置點四級聯(lián)動攻堅掃尾;聚焦重點難點地區(qū)和安置點,廳級干部每月“蹲點駐守”,在全國率先建立“雙點長”制度,雙管齊下推進度;把好工程質(zhì)量和安全關,推進基礎及公共服務設施與住房建設同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用;對安置區(qū)建設實行半月一調(diào)度,重要會議前緊急實時調(diào)度,安置點組織搬遷報備制度等方式,全面掌握工程建設和搬遷進度;建立“網(wǎng)格化”督導機制,全覆蓋進點入戶開展督導,嚴控建設成本、資金使用等,對發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動中,我省提出對11個萬人以上易地搬遷集中安置點,由省級相關職能部門實行掛牌督戰(zhàn),集中力量攻克最后堡壘。對此,省發(fā)展改革委建立“分級、包片、駐點、全覆蓋督導”制度和“點、縣、片、面”四級督戰(zhàn)機制,對會澤、丘北、瀾滄、宣威、福貢5縣(市)實行掛牌督戰(zhàn),對易地扶貧搬遷萬人以上安置點實行“點長駐守督戰(zhàn)”,對昭通、曲靖、怒江和紅河南部、廣南、瀾滄四大重點地區(qū)實行“片長督戰(zhàn)”,確保如期完成目標任務。
挪窮窩 搬出大山天地寬
聽說要搬出生活了50多年的老房子,家住貢山獨龍族怒族自治縣普拉底鄉(xiāng)禾波村的傈僳族群眾余文清有些猶豫不決,在駐村工作隊員耐心講解政策后,余文清打消了顧慮。得知部分村民對易地扶貧搬遷政策還有些不理解,他還積極協(xié)助村里和工作隊做好群眾的思想工作并帶頭搬遷。
在蘭坪白族普米族自治縣城區(qū)安置點永安社區(qū),村民郝月華剛搬進期盼已久的新家,還被聘為小區(qū)管理人員?！耙郧翱刻斐燥?現(xiàn)在靠雙手過上好日子?！焙略氯A高興地說。他們僅是怒江傈僳族自治州近10萬易地扶貧搬遷群眾的代表。在峽谷深處,一批又一批的貧困群眾,正在從“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方搬到新家園,開啟幸福新生活。
在會澤縣大山住了大半輩子的陳巧英,今年春節(jié)前夕和鄉(xiāng)親們一起搬進城里的樓房,辦入住手續(xù)、打掃新居,歡歡喜喜過大年。目前,會澤在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成119個安置點建設,搬遷安置群眾23811人,今年6月前計劃完成所有搬遷安置任務。
截至4月中旬,全省安置99.6萬人的244739套安置房已全部建成,安置點水、電、路、通訊等已全部達到入住要求,入住率達98.6%,剩余的13899人計劃在5月底前全部搬遷入住;800人以上安置點49.08萬貧困群眾飲水、義務教育、基本醫(yī)療配套設施已達到要求或正在加快建設;累計已拆除舊房16萬套,復墾復綠面積1171萬平方米。我省易地扶貧搬遷“前半篇文章”已基本完成,全省搬遷安置實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:建房方式由“統(tǒng)規(guī)自建和統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”向“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主”轉(zhuǎn)變,安置點由“點多散小”向“適度集中”轉(zhuǎn)變,安置方式由“農(nóng)村安置”向“城鎮(zhèn)集中安置”轉(zhuǎn)變,易地扶貧搬遷成為我省“十三五”時期促進貧困人口減貧、地方投資增長、有序推進新型城鎮(zhèn)化、人口市民化、生態(tài)環(huán)境治理的有效措施和途徑。
受疫情影響,昭陽靖安、魯?shù)槊覟?、會澤縣城、福貢江西原定搬遷工作按下“暫停鍵”。隨著經(jīng)濟社會的逐步復蘇,安置點正有序復工復產(chǎn),各地全力推進易地扶貧搬遷掃尾工程建設,分級分類開啟“搬家模式”,確保按期保質(zhì)保量完成易地扶貧搬遷歷史性任務。在各方努力下,全省100萬搬遷群眾生活穩(wěn)定,未發(fā)生1例新冠肺炎確診或疑似病例,是全國搬遷任務前五位省份中唯一未發(fā)生病例的省份。
拔窮根 后續(xù)幫扶“穩(wěn)得住”
搬出大山不易,更重要的是要穩(wěn)得住、能發(fā)展。
云南省近期出臺了易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”工作方案,提出40條保障措施;建立易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會議制度,17家省級責任部門協(xié)同作戰(zhàn)、靶向施策,鞏固提升搬遷成效;積極爭取資金支持,對110個在為民服務、脫貧發(fā)展、平安穩(wěn)定等方面成效突出的200人以上安置點實施5000萬元年度獎補,切實發(fā)揮示范引領作用;按照“確保搬遷群眾中有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭至少1人實現(xiàn)就業(yè)”的目標,持續(xù)加大就業(yè)扶貧車間開發(fā)、易地扶貧搬遷幫扶就業(yè)等工作。截至目前,全省易地扶貧搬遷安置點共建成扶貧車間1260個,建立就業(yè)服務站362個,全省47.64萬搬遷勞動力就業(yè)培訓率達83.6%、就業(yè)率達79.34%,戶均就業(yè)1.24人。
“40條措施從房屋產(chǎn)權管理、義務教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等方面出發(fā),切實保障群眾切身利益,僅對搬遷群眾物業(yè)費、水電費、電視收視費等實施減免補貼一項措施,在5年過渡期內(nèi),全省財政減免補貼資金就達3億元左右?！笔“l(fā)展改革委相關負責人表示。
魯?shù)榭h卯家灣是我省安置建檔立卡貧困戶最多的安置區(qū),新入住的貧困戶李德東最近忙得不亦樂乎,在社區(qū)工作人員的動員和幫助下,他做起了食用菌種植生意,幾乎每天都要到大棚里擺菌棒、看長勢。
“從去年11月到現(xiàn)在,大棚已摘了1.7萬多斤香菇,就地賣給粵旺集團后收入6.8萬多元,感謝黨的好政策,讓我們不但住進了新房子,還實現(xiàn)了致富的夢想,全家人再也不愁吃穿了?！崩畹聳|說。
不僅是李德東,在魯?shù)榭h“兩園兩基地”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下,越來越多的貧困戶加入到產(chǎn)業(yè)脫貧隊伍中來。通過建設現(xiàn)代物流園、高原特色綠色食品加工園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間,打造萬畝蘋果基地、萬畝蔬菜基地,卯家灣片區(qū)預計將實現(xiàn)搬遷群眾戶均1人家門口就業(yè)。
穩(wěn)就業(yè)、促增收的同時,各地易地扶貧搬遷安置點還結(jié)合當?shù)貙嶋H,幫助搬遷群眾提升技能,拓寬就業(yè)渠道,統(tǒng)籌安排好就學就醫(yī),提升公共管理和便民服務水平,開展形式多樣的志愿服務和文化活動,幫助搬遷群眾“快融入”,譜寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。
挪窮窩、遷新居,“農(nóng)民”搖身變成“市民”,到扶貧車間打工、就近就業(yè)就學就醫(yī),易地扶貧搬遷開啟了群眾幸福生活的新篇章;斷窮根、強素質(zhì),搬遷群眾正在從貧困、落后的思想中轉(zhuǎn)變,凝心聚力打好脫貧攻堅戰(zhàn),向全面建成小康社會闊步向前。（云南日報 記者段曉瑞）
