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省政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來(lái)，各界別委員緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，提出提案891件，經(jīng)審查立案826件。從助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到關(guān)注百姓衣食住行，樁樁件件都凝結(jié)著政協(xié)委員建言資政的智慧，折射出政協(xié)工作雙向發(fā)力的成效。
一次次調(diào)研座談、一項(xiàng)項(xiàng)專(zhuān)題視察、一個(gè)個(gè)協(xié)商活動(dòng)、一條條真知灼見(jiàn)，一件件豐碩成果……省政協(xié)提案工作交出了一份漂亮的成績(jī)單：廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，圍繞全省中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，匯聚智慧發(fā)出“好聲音”。2019年共有10件提案被列為重點(diǎn)督辦提案，這些重點(diǎn)提案中，委員們圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等各項(xiàng)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，為助推云南高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
建真言出實(shí)招 增強(qiáng)提案工作成效
走訪、調(diào)查、研究、撰寫(xiě)、提交、面商……一年來(lái)，政協(xié)委員緊扣發(fā)展主題，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，把提質(zhì)增效貫穿提案工作的全過(guò)程，推動(dòng)提案工作取得了新成效。
鏈條“短”，體量“小”，分布“散”……這是目前我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的主要問(wèn)題。
創(chuàng)新能力“弱”，創(chuàng)新速度“慢”，創(chuàng)新要求“低”，基于農(nóng)業(yè)企業(yè)遭遇的困難，民進(jìn)云南省委提交了《關(guān)于加大農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新力度，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的提案》。該提案被省政協(xié)主席會(huì)議確定為2019年重點(diǎn)提案之一，交由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦。
提案分析了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及主要制約因素，并圍繞提高我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力、培育引進(jìn)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)等方面提出了建議。提案認(rèn)為，面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求，立足打造世界一流“綠色食品牌”的現(xiàn)實(shí)需要，迫切需要在發(fā)展中牽住龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，拉緊科技創(chuàng)新這根“金鏈子”，做好“專(zhuān)精特”農(nóng)業(yè)企業(yè)培育引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品加工人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面工作，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力打造世界一流“綠色食品牌”。
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”是我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌。
“一年來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)高度重視，把‘三品一標(biāo)’發(fā)展列為打造‘綠色食品牌’、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)文明建設(shè)等工作的重要考核指標(biāo)，全省‘三品一標(biāo)’發(fā)展迅速。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)完成新認(rèn)證認(rèn)定數(shù)為2017年的1.99倍，其中綠色食品產(chǎn)品有效數(shù)突破1000個(gè)，排名全國(guó)第十。但由于基礎(chǔ)條件薄弱，生產(chǎn)主體少、小、弱，品牌意識(shí)差、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足，與山東、黑龍江、江蘇、安徽等全國(guó)‘三品一標(biāo)’發(fā)展先進(jìn)省相比仍有一定差距?！笔≌f(xié)委員趙春山在《關(guān)于加大對(duì)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品政策扶持，助力打造世界一流“綠色食品牌”的提案》中，提出通過(guò)完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金、補(bǔ)齊品牌發(fā)展短板、理順管理職責(zé)等舉措，加快“三品一標(biāo)”發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)品牌。
提案辦理過(guò)程中，主會(huì)辦單位加強(qiáng)溝通協(xié)作，研究制定辦理方案，深入開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，針對(duì)提案中的問(wèn)題和建議制定了切實(shí)可行的措施，包括制定出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策辦法、啟動(dòng)綠色食品“10大名片”“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選、拓展國(guó)際市場(chǎng)等，以擴(kuò)大云南優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的影響力。
匯聚智慧和力量 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻，越要響鼓重錘?！薄懊撠毠?jiān)戰(zhàn)該如何精準(zhǔn)發(fā)力？如何補(bǔ)齊短板？”政協(xié)委員們認(rèn)真履職，積極建言獻(xiàn)策，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚起智慧和力量。
“自然環(huán)境惡劣，發(fā)展條件堪憂；社會(huì)發(fā)育程度較低，發(fā)展意識(shí)淡?。粋€(gè)體因素突出，發(fā)展內(nèi)因不足；相關(guān)方面重視不夠，引導(dǎo)服務(wù)不夠……當(dāng)前應(yīng)該緊緊把握就業(yè)脫貧和產(chǎn)業(yè)扶貧兩個(gè)重要因素，突出‘造血’作用，確保治病治在根上，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效?！本腿绾谓鉀Q深度貧困地區(qū)群眾的就業(yè)問(wèn)題、拓寬致富渠道，民建云南省委提交了《關(guān)于抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)要素，推進(jìn)云南深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的提案》，提出只有把“人”的素質(zhì)問(wèn)題解決好，才能真正提升生產(chǎn)能力和勞動(dòng)效益，從而為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造條件。
民建云南省委在提案中建議，要發(fā)揮深度貧困地區(qū)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能技術(shù)的“帶頭人”的作用，引導(dǎo)廣大群眾就地發(fā)展菌類(lèi)種植等投資少、見(jiàn)效快，且技術(shù)難度不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)能人的引領(lǐng)和推動(dòng)，解決深度貧困地區(qū)群眾的就業(yè)問(wèn)題，拓寬脫貧致富的渠道。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、稅收、轉(zhuǎn)移支付等方面的全方位支持，進(jìn)行資金整合，支持農(nóng)業(yè)“小巨人”龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的有序健康發(fā)展。
經(jīng)過(guò)近三年的努力，我省易地搬遷工作取得了階段性成果，如何讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，民盟云南省委《關(guān)于完善我省易地扶貧搬遷后續(xù)政策的提案》就書(shū)寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇文章”提出了建議。
易地扶貧搬遷不僅是一項(xiàng)社區(qū)再造和重建工程，更是一項(xiàng)人口分布、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重新調(diào)整與完善的系統(tǒng)工程，需要對(duì)扶貧搬遷后續(xù)政策進(jìn)行研究和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。提案從健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)脫貧、強(qiáng)化易地扶貧搬遷后社會(huì)管理等方面建議，將易地扶貧搬遷工作的重心逐步從“搬遷為主”向“后續(xù)扶持工作為主”轉(zhuǎn)變，從解決好“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)搬遷對(duì)象安居樂(lè)業(yè)，讓貧困群眾增強(qiáng)獲得感安全感，提升幸福指數(shù)。
解難題辦實(shí)事 履職盡責(zé)惠民生
在注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“速度”的同時(shí)，委員們同樣關(guān)注著民生“溫度”，將民生視為履職盡責(zé)參政議政的大事，用一件件提案為構(gòu)建和諧社會(huì)畫(huà)好“同心圓”。在履職中自覺(jué)做群眾訴求的代言人，委員們真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，提交了大批接地氣、連民心的民生提案。
老人安，家庭安，社會(huì)安。2019年省政協(xié)民生領(lǐng)域重點(diǎn)提案之一、農(nóng)工黨云南省委提出的《關(guān)于把居家社區(qū)養(yǎng)老作為我省養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)抓落實(shí)的建議》，讓“老有所養(yǎng)”更有溫度。
隨著我省人口老齡化速度加快，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。提案針對(duì)目前我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還面臨建設(shè)滯后、居家養(yǎng)老迫切需要社會(huì)支持等困難和問(wèn)題，提出從省級(jí)層面強(qiáng)化措施，制定詳規(guī)；摸清家底，梳理需求，合理整合資源；依托社區(qū)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；建立健全相關(guān)部門(mén)協(xié)同動(dòng)作的工作機(jī)制等4個(gè)方面的意見(jiàn)建議，使居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)形成合力，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，帶動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)健康發(fā)展。走基層，辦實(shí)事，惠民生，一件件與全省中心工作同頻共振、反映群眾呼聲的提案收到了實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了委員履職的責(zé)任感和使命感。
在創(chuàng)新中積極獻(xiàn)計(jì)出力
在協(xié)商中凝共識(shí)聚合力
一年來(lái)
省政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想
圍繞中心、凝聚共識(shí)
匯聚力量、建言獻(xiàn)策
不斷推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展
譜寫(xiě)出了政協(xié)工作新篇章（云南發(fā)布）
