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政府工作總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣全面脫貧、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,全面落實(shí) “六?！比蝿?wù),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì),奮力譜寫(xiě)新時(shí)代云南新篇章。
重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,奮力開(kāi)創(chuàng)云南發(fā)展新局面
全面準(zhǔn)確把握核心要義。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用”、“堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力”、“保障和改善民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、“踐行初心使命,激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代的力量”的重要指示。
以釘釘子精神狠抓貫徹落實(shí)。要圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南的囑托、要求和期望,圍繞黨中央關(guān)心的重大問(wèn)題、作出的重大決策、展開(kāi)的重大部署,精心編制“十四五”規(guī)劃,謀劃大項(xiàng)目、拓展大空間、構(gòu)建大格局,集中精力抓經(jīng)濟(jì)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展,一年接著一年干、一張藍(lán)圖繪到底,確保習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托在云嶺大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控
全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
以更大力度擴(kuò)大內(nèi)需。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,用好地方政府專項(xiàng)債等政策,激發(fā)社會(huì)投資活力,加快謀劃一批進(jìn)國(guó)家盤(pán)子的“十四五”重大項(xiàng)目,以投資穩(wěn)發(fā)展。
抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控?？椕芸椑我咔榉揽鼐W(wǎng),堅(jiān)決堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。精準(zhǔn)抓好內(nèi)防反彈,增強(qiáng)防控措施的實(shí)效性。把嚴(yán)防邊境疫情輸入作為重中之重,嚴(yán)陣以待,守好國(guó)門(mén)。強(qiáng)化黨政軍警民“五位一體”疫情防控體系,筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。構(gòu)建多層次全方位防控體系,打一場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。重拳打擊非法出入境活動(dòng),形成強(qiáng)大震懾。健全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,做到有備無(wú)患。加強(qiáng)與周邊國(guó)家疫情防控聯(lián)動(dòng)協(xié)作。壓實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)決把疫情阻擋在國(guó)門(mén)之外。
全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),確保實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康目標(biāo)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展百日總攻行動(dòng),確保剩余9個(gè)貧困縣、429個(gè)貧困村、44.2萬(wàn)貧困人口上半年達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。馳而不息打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。強(qiáng)化綜合治理,確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,繼續(xù)抓好九大高原湖泊保護(hù)治理,加強(qiáng)六大水系保護(hù)修復(fù)和水源地保護(hù)。強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)政府債務(wù)限額和預(yù)算管理,持續(xù)強(qiáng)化國(guó)企負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控,加強(qiáng)投資管控,深入開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治,分類處置不良貸款存量風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。實(shí)施加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%、學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)85%,三甲醫(yī)院州市全覆蓋、縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)、縣域內(nèi)就診率達(dá)90%,農(nóng)村電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造全面達(dá)標(biāo),完成戶籍人口城鎮(zhèn)化率、研發(fā)投入強(qiáng)度等規(guī)劃目標(biāo)。
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力健全發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,實(shí)施千億技改工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,優(yōu)化升級(jí)煙草、電力、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
打造世界一流“三張牌”要取得更大突破。持續(xù)打造“綠色能源牌”,發(fā)展一批綠色鋁材、綠色硅材精深加工一體化產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)打造“綠色食品牌”,籌集100億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)打造“健康生活目的地牌”,深入推進(jìn)旅游革命“三部曲”,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),促進(jìn)旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)企業(yè)、科研院所和高校創(chuàng)新資源整合共享,加大研發(fā)投入,推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。啟動(dòng)云南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推進(jìn)鋁工業(yè)、硅工業(yè)、新能源電池材料等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。大力培育科技型企業(yè),認(rèn)定省級(jí)技術(shù)中心20家以上。
全力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)廊帶”,構(gòu)建以滇中城市群為核心、以區(qū)域性中心城市為帶動(dòng)的城市化格局。
全力推動(dòng)最美麗省份建設(shè)。扎實(shí)做好空間規(guī)劃大管控、城鄉(xiāng)環(huán)境大提升、國(guó)土山川大綠化、污染防治大攻堅(jiān)、生產(chǎn)生活方式大轉(zhuǎn)變等工作,讓“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”成為云南的靚麗名片。
以更大力度推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè),加快培育壯大新動(dòng)能
積極布局新基建。新增光纜線路50萬(wàn)公里以上,確保互聯(lián)網(wǎng)出省總寬帶能力達(dá)33T,重點(diǎn)場(chǎng)所千兆寬帶覆蓋率達(dá)40%以上。
加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素深度融合,大力打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)效率提升的倍增作用。
推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”。制定財(cái)稅政策,建設(shè)普惠性服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造數(shù)字化生態(tài),解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等共性問(wèn)題。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。聚焦八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”,建設(shè)綜合性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),打造3-5個(gè)垂直領(lǐng)域應(yīng)用平臺(tái)。
突出項(xiàng)目引領(lǐng),加快 “五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全面加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快高速公路建設(shè),今年底全省高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)9000公里。加快渝昆高鐵、玉磨鐵路、大瑞鐵路等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)大臨鐵路通車(chē),建成麗香鐵路,開(kāi)展昆楚大麗高速鐵路前期工作。加快昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和全省支線機(jī)場(chǎng)改造提升,力爭(zhēng)昭通等5個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。
全面加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快烏東德、白鶴灘水電站建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)改造,完善電網(wǎng)覆蓋,加快清潔載能企業(yè)用電配套項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家石油煉化基地建設(shè)。加快天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)體系建設(shè),新增天然氣管網(wǎng)400公里以上。
全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)一批重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,提速滇中引水工程,完成10個(gè)重點(diǎn)水源工程下閘蓄水驗(yàn)收、20個(gè)重點(diǎn)水源工程竣工驗(yàn)收,新開(kāi)工50個(gè)重點(diǎn)水網(wǎng)工程。
全面加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)5個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè),加快省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)園和口岸物流配套設(shè)施建設(shè),發(fā)展跨境物流。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立農(nóng)村良性發(fā)展機(jī)制
構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。高質(zhì)量建設(shè)“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
建立農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。確保新建和改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁100萬(wàn)座以上,95%以上村莊生活垃圾有效治理,全省村莊人居環(huán)境達(dá)1檔標(biāo)準(zhǔn)。新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上。完成農(nóng)房抗震改造20萬(wàn)戶以上。實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程。
落實(shí)“三農(nóng)”保障機(jī)制。推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”,加快經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。全面開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)房建設(shè)審批管理制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地、無(wú)序建房。深化林業(yè)、供銷(xiāo)、農(nóng)墾改革,全面完成水利工程產(chǎn)權(quán)明晰,全面實(shí)施農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳,全面推廣農(nóng)田水利水價(jià)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)城市更新,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。優(yōu)化城鄉(xiāng)設(shè)計(jì),解決好土地集約利用、綜合承載能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。完善養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。完成1000個(gè)以上老舊小區(qū)、10萬(wàn)戶以上棚戶區(qū)改造任務(wù)。
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。放開(kāi)城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,做好易地扶貧搬遷進(jìn)城農(nóng)民變市民后的社會(huì)管理服務(wù),推動(dòng)基本公共服務(wù)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全省常住人口城鎮(zhèn)化率50%以上。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,制定住房和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“一城一策”促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量特色化發(fā)展。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。著力構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,激發(fā)各類要素潛能活力。全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,深入實(shí)施企業(yè)上市倍增三年行動(dòng)。推動(dòng)財(cái)政事權(quán)和支出權(quán)責(zé)劃分改革,深化統(tǒng)計(jì)、能源等領(lǐng)域改革和農(nóng)信社等地方金融改革。
建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)中老、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),主動(dòng)參與中緬經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)質(zhì)性建設(shè),落實(shí)落細(xì)輻射中心建設(shè)15個(gè)實(shí)施方案。
持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化,深化“一顆印章管審批”,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提高保障和改善民生水平
提升教育發(fā)展質(zhì)量?；I集100億元以上資金,加快普通高中建設(shè)。
推進(jìn)健康云南建設(shè)?；I集100億元資金實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。
促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施文化精品工程、名家工程,引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加快推進(jìn)興邊富民行動(dòng),促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族加快發(fā)展。實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”工程。促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,做好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)食品藥品疫苗安全監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施“安全工程三年行動(dòng)”,健全完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。持續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加大對(duì)跨境違法犯罪的打擊力度。深入開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)。(云南日?qǐng)?bào))
