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5月11日，2020年云南省兩會新聞發(fā)布會（第三場）·云南省經(jīng)濟社會發(fā)展主題新聞發(fā)布會上，云南省財政廳黨組成員、副廳長李啟榮介紹了2019年、2020年1-4月全省預算執(zhí)行情況和2020年財政預算安排、財政重點支出和政策情況。
李啟榮表示，2019年，省財政廳堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，提高政治站位，踐行初心使命，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，嚴格執(zhí)行省十三屆人大二次會議審查批準的預算，加力提效實施積極財政政策，統(tǒng)籌資金保障重點支出，切實加強財政預算收支管理，全力服務保障全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局。
2019年全省累計為企業(yè)和個人減稅360.39億元 民生支出4955.1億元
2019年，全省地方一般公共預算收入完成2073.5億元，增長4.0%，首次突破2000億元大關(guān)。其中，稅收收入1450.6億元，稅收占比繼續(xù)保持在70%以上，實現(xiàn)了財政收入量和質(zhì)的穩(wěn)步提升。中央財政進一步加大對云南省補助力度，規(guī)模達3810億元，增量、增幅均名列全國前列。全省地方一般公共預算支出6770.1億元，完成年初預算的106.1%，增加695.1億元，增長11.4%。支出力度持續(xù)加大，預算執(zhí)行進度明顯加快。
2019年，全省累計為企業(yè)和個人減稅360.39億元，其中，減少地方稅收188.8億元；累計為企業(yè)和個人減少社保繳費97.94億元，實現(xiàn)省級涉企行政事業(yè)性收費項目清零。全省387.6萬納稅人、98%以上的小微企業(yè)、94%的民營經(jīng)濟主體享受到減稅政策紅利，所有行業(yè)稅負只減不增，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
2019年，全省民生支出4955.1億元，占比達73.2%，其中，中央和省級財政投入脫貧攻堅1222億元，增長28.6%，財政專項扶貧資金190.5億元，增長37.1%；中央補助和全省各級財政安排教育支出1100.5億元，教育經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到4.7%；中央補助和全省各級財政安排衛(wèi)生支出619億元，增長8.7%。全省節(jié)能環(huán)保支出231.2億元，增長36.1%，重點支持九大高原湖泊保護治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；籌措安排中央和省級“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1005.5億元，增長35.5%，有力保障重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。其中，籌措安排綜合交通建設(shè)資金626.2億元，增長48.4%，籌措安排水利建設(shè)資金140.7億元，增長12.7%；省對下補助3614.3億元，增長15.1%，通過持續(xù)加大財力下沉，幫助基層緩解收支矛盾，兜牢縣級“三?！钡拙€。
疫情期間下達防疫補助資金24.1億元 撥付醫(yī)療保險基金93.3億元
截至2020年4月末，全省各級財政籌措下達防疫補助資金24.1億元，撥付醫(yī)療保險基金93.3億元，支持患者救治、醫(yī)護人員補助、醫(yī)用物資及醫(yī)療設(shè)備購置和邊境疫情防控等。在中央財政承擔新冠肺炎確診和疑似患者個人負擔救治費用60%的基礎(chǔ)上，剩余40%部分由省級財政兜底，不增加州市和縣級財政負擔，確?；颊呒皶r得到救治。預撥中央和省級財政基本公共衛(wèi)生項目資金33.6億元，支持基層加強疫情防控。
在全國率先出臺疫情防控防治資金管理指導意見。制定新冠肺炎救治資金操作流程，建立政府采購“綠色通道”，規(guī)范救治資金的結(jié)算工作。會同發(fā)改、工信等部門，研究出臺緊缺防疫物資增產(chǎn)增供政策措施，做好疫情防控物資和生活必需品穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、保供增供工作。全面落實中央關(guān)于關(guān)愛一線醫(yī)護人員政策的基礎(chǔ)上，對一線醫(yī)務工作者、新聞工作者和科研人員，在職稱申報、項目申報和表彰獎勵等方面給予傾斜支持。
為有效應對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，省財政廳深入開展疫情對經(jīng)濟運行影響的預研預判，會同發(fā)改、工信、稅務等部門研究細化兜底采購收儲、減免稅費、延期繳納稅款和社會保險費、失業(yè)保險返還、減輕住房公積金繳存負擔、減免經(jīng)營性房租、職工培訓補貼、保障重點領(lǐng)域支出等具體措施，切實貫徹落實省政府應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條和支持實體經(jīng)濟發(fā)展17條政策措施，全力支持企業(yè)復工達產(chǎn)。統(tǒng)籌安排60億元，采取貼息、補助、擔保等方式對受疫情影響較重的文化旅游、住宿餐飲、交通運輸、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)及冷鏈物流建設(shè)進行專項扶持。提前預撥各部門項目支出和與中央配套、應急救災等急需下達資金共251億元，推動重大項目加快開工建設(shè)。隨著形勢的發(fā)展，省財政廳將繼續(xù)研究采取進一步的支持政策措施。
2020年安排286億元支持打好三大攻堅戰(zhàn) 加大“六穩(wěn)”工作力度
2020年，省級財政將安排286億元支持打好三大攻堅戰(zhàn)，增長48.8%，高于全省一般公共預算支出增幅45.8個百分點，其中：安排省級財政專項扶貧資金75億元，比上年增長25%，聚焦深度貧困地區(qū)和掛牌督戰(zhàn)縣，對“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全突出問題及重點任務，經(jīng)界定的硬缺口由省級財政兜底保障，確保16個掛牌督戰(zhàn)縣完成脫貧攻堅目標任務?；I措安排130.1億元用于省級債務還本付息支出，堅決打好防范重大風險攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌安排資金52.4億元，支持打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個標志性戰(zhàn)役”。
圍繞萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)培育，安排96.2億元支持八大重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、打造世界一流“三張牌”、數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展、創(chuàng)新型云南建設(shè)等，加快構(gòu)建面向2035年的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。安排10億元支持旅游景區(qū)免門票補助和半山酒店建設(shè)等。
安排247.9億元支持保障和改善民生，增長5%，高于全省一般公共預算支出增幅2個百分點，把保居民就業(yè)放在首位。籌措安排18.6億元，支持做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。籌措安排28億元支持職業(yè)技能提升專項行動?；I措安排77億元支持教育優(yōu)先發(fā)展，其中，2020年安排40億元支持高中教育發(fā)展。籌措安排72.4億元支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，安排30億元支持加快補齊基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域短板，支持“雙提升”工程建設(shè)?；I措安排25.8億元支持加強糧食儲備、煤炭產(chǎn)業(yè)整合重組等，強化糧食能源安全保障。
安排121.1億元支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增長3.9%，其中，安排19.6億元支持高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高標準農(nóng)田建設(shè)，安排15.7億元支持農(nóng)村綜合改革發(fā)展和農(nóng)村公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
安排224.6億元支持“五網(wǎng)”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增長3.6%，其中，安排100億元全力支持縣域高速公路“能通全通”和“互聯(lián)互通”工程，安排40億元支持全省鐵路建設(shè)，安排20億元支持農(nóng)村公路生命安全防護工程建設(shè)。安排預算內(nèi)基本建設(shè)投資40億元，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。加快專項債券發(fā)行使用，在完成第一批提前下達2020年450億元專項債券發(fā)行和加快使用進度的基礎(chǔ)上，加快發(fā)行使用中央第二批提前下達的546億元專項債券，發(fā)揮有效拉動投資重要作用。
2020年將抵邊自然村居民補助標準提高到每人每年不低于2500元
2020年年初，預算安排省對下轉(zhuǎn)移支付補助3926.4億元，比上年增長8.6%，年度執(zhí)行中將積極爭取中央支持，進一步加大省對下補助力度，支持基層財政平穩(wěn)運行。同時，支持各地減輕債務還本付息壓力。2020年，省本級暫停土地出讓收入計提政策，預計留給各地補助收入70億元左右，由各地統(tǒng)籌用于償還保障性安居工程、教育、水利等領(lǐng)域的債務。新增補助各地二級公路債務化債資金50億元左右；從2020年起，持續(xù)安排資金支持貧困縣償還易地扶貧搬遷債務本息，2020年安排20億元。
安排64.5億元支持“平安云南”建設(shè)和民族團結(jié)進步，增長3.7%，安排35.7億元重點支持掃黑除惡專項斗爭、化解法檢系統(tǒng)債務、反恐維穩(wěn)、邊境立體化防控體系建設(shè)、國防動員等。支持邊境小康村高質(zhì)量發(fā)展示范試點。以支持“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程等為重點，加大對民族團結(jié)進步建設(shè)支持力度，2020年將抵邊自然村居民補助標準提高到每人每年不低于2500元。
安排17.7億元支持輻射中心建設(shè)。其中，安排6億元支持中國（云南）自貿(mào)區(qū)建設(shè)，安排5億元支持聯(lián)合國生物多樣性公約第十五次締約方大會籌辦。（昆明信息港 記者俞逍）
