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5月11日,2020年云南省兩會新聞發(fā)布會·云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題新聞發(fā)布會在昆明舉行,省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局4部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就2019年以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面情況進(jìn)行全面發(fā)布,并結(jié)合各自職能深入介紹了如何堅(jiān)持“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),力爭把疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度,確保2020年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作
經(jīng)濟(jì)總量邁上2.3萬億元臺階、重大項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天、八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、“三張牌”打造風(fēng)生水起、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提檔加速……2019年,是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是云南經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板強(qiáng)后勁、量質(zhì)齊升、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定和“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
2019
經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2019年,全省經(jīng)濟(jì)總量邁上2.3萬億元臺階(通過全國第四次經(jīng)濟(jì)普查,全省經(jīng)濟(jì)總量于2018年邁上2萬億元臺階),同比增長8.1%,增速高于全國2.0個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位居全國前列。隨著全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有力、成效明顯。
2019年,我省年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工和投資完成等情況較好,被國務(wù)院納入2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方激勵(lì)名單,國家將在2020年中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)中安排投資,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持我省相關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破。第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)52.6%,成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?形成投資、消費(fèi)“雙拉動”新格局。以電力為主的能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,能源、煙草“雙強(qiáng)支撐”新格局加快形成。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的加快,全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
在高技術(shù)的引領(lǐng)下,全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。2019年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長31.1%,增速高于規(guī)模以上工業(yè)23個(gè)百分點(diǎn)。在新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)下,消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級加速。全年全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2706.89億元,同比增長14.6%,實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤330.96億元,同比增長2.0%,在31個(gè)行業(yè)大類中有26個(gè)行業(yè)的營業(yè)收入與上年同期相比實(shí)現(xiàn)增長。
放眼全省,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,使各族人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。2019年全省民族自治地方實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9266.96億元,同比增長8.4%,增速繼續(xù)高于全省平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn),占全省GDP比重為39.9%。25個(gè)邊境縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.5%,增速高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。
2020
“穩(wěn)”字當(dāng)頭“實(shí)”字托底
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步、打基礎(chǔ)的一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
今年,突如其來的新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊,對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、基本民生保障、脫貧攻堅(jiān)等工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比下降4.3%。
按照黨中央和國務(wù)院的安排部署,省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防控工作有力有序有效。及時(shí)出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展17條措施及擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等系列政策措施。經(jīng)過各方面不懈努力,全省疫情防控成效進(jìn)一步鞏固,今年,一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅比1至2月明顯收窄,小于全國平均水平,在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),經(jīng)濟(jì)社會大局保持穩(wěn)定。
“當(dāng)前國際疫情蔓延,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多,云南處于‘外防輸入’的最前沿,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。”省統(tǒng)計(jì)局副局長殷國俊說。
“2020年,工業(yè)和信息化發(fā)展任務(wù)繁重。尤其是當(dāng)前國際疫情蔓延,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的狀況下,全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,加大‘六穩(wěn)’工作力度,扎實(shí)做好‘六?！ぷ?聚力推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,積極幫助中小企業(yè)紓困解難,搶抓新機(jī)遇,采取有效措施,加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確?！濉I(yè)和信息化工作圓滿收官。”省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長浦麗合說。
堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的工作基調(diào),我省將從多個(gè)方面著手,抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,不斷鞏固防控成果。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),擴(kuò)大有效投資,降低疫情影響,提振消費(fèi),增強(qiáng)市場活力,拓展市場、穩(wěn)定對外貿(mào)易,努力把疫情造成的損失降到最低限度。省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙修春介紹,今年我省將加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育步伐,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,積極打造良好營商環(huán)境,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,推動開放合作取得新突破。
穩(wěn)中求進(jìn),危中尋機(jī)。抓住新冠肺炎疫情為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來機(jī)遇窗口,我省著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,初見成效。目前,我省已補(bǔ)齊醫(yī)用口罩產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)醫(yī)用防護(hù)服、額溫槍、核酸檢測試劑盒等緊缺防護(hù)物資生產(chǎn)“零的突破”,醫(yī)用防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。搶抓“新基建”機(jī)遇,航天科工昆明項(xiàng)目成功落地,聞泰5G智能制造、紫光芯云等項(xiàng)目加快建設(shè),浪潮項(xiàng)目即將竣工,全省首臺國產(chǎn)天玥計(jì)算機(jī)成功下線,5G、信創(chuàng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底,把問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向統(tǒng)一起來,我省堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線、在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序,進(jìn)而培育壯大新的增長點(diǎn)增長極,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
以政府的“緊日子”換企業(yè)和群眾的好日子
“2020年要精打細(xì)算過日子,兜住民生底線,以政府的‘緊日子’來換企業(yè)和群眾的‘好日子’?！?省財(cái)政廳黨組成員、副廳長李啟榮表示, “六?！笔墙衲晔∝?cái)政預(yù)算安排的重要方向和重點(diǎn)保障任務(wù),對保居民就業(yè)、?；久裆?、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)都有相應(yīng)的資金安排。
今年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,全省財(cái)政收支壓力前所未有。為牢牢兜住基本民生底線,省財(cái)政廳安排247.9億元支持保障和改善民生,增長5%,高于全省一般公共預(yù)算支出增幅2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),將大幅度壓減非剛性、非重點(diǎn)支出和公用經(jīng)費(fèi),加大預(yù)算統(tǒng)籌和盤活存量資金資產(chǎn)力度,及時(shí)收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,盡可能把寶貴的財(cái)政資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急需領(lǐng)域。
把“保居民就業(yè)”放在首位,省財(cái)政廳籌措安排18.6億元,支持做好“穩(wěn)就業(yè)”工作,確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零,籌措安排28億元支持職業(yè)技能提升和就業(yè)幫扶。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)社保政策,支持?jǐn)U大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策收益面,足額保障暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策所需資金。此外,全力支持落實(shí)脫貧攻堅(jiān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,適當(dāng)安排專項(xiàng)扶貧資金,對臨時(shí)性防疫消殺公益崗位的建檔立卡貧困人口予以補(bǔ)助,及時(shí)解決貧困勞動力因疫情無法外出務(wù)工的問題,各地將光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)支出,積極籌措資金對易地扶貧搬遷安置點(diǎn)貧困群眾物管費(fèi)、電視收視費(fèi)和水電費(fèi)等減免補(bǔ)貼。
面對疫情沖擊,財(cái)政收支形勢嚴(yán)峻,基層財(cái)政運(yùn)行尤其困難。省財(cái)政廳將加大財(cái)力下沉力度,把加大省對下補(bǔ)助力度,兜牢基層“三?！?保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))底線作為重中之重。2020年年初預(yù)算安排省對下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助
抓重點(diǎn)補(bǔ)短板
強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)
——截至2019年,全省90個(gè)縣(市、區(qū))通高速公路,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6000公里,高鐵里程達(dá)1105公里,新改建農(nóng)村公路近2萬公里;重慶至昆明高鐵云南段開工建設(shè),大理機(jī)場改擴(kuò)建竣工,成都至昆明鐵路擴(kuò)能改造工程永仁至廣通段、成都至貴陽高速鐵路客運(yùn)專線云南段建成通車;烏弄龍、黃登等水電站和500千伏永昌輸變電工程投產(chǎn),投運(yùn)天然氣干支線管道2010公里。
“三張牌”取得積極進(jìn)展
——2019年,全省綠色能源裝機(jī)、發(fā)電量占比分別達(dá)84.1%、92%,大幅高出全國平均水平,省內(nèi)用電量占比提升到52.3%,云南實(shí)現(xiàn)了從發(fā)電送電大省向發(fā)電用電大省轉(zhuǎn)變;新認(rèn)證“三品一標(biāo)”1525個(gè),農(nóng)產(chǎn)品成為全省出口第一大項(xiàng)商品,各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入同比增長8.0%;心血管、呼吸、中醫(yī)3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)落地云南;旅游革命“三部曲”成效顯著,大滇西旅游環(huán)線建設(shè)加快推進(jìn)。
“數(shù)字云南”建設(shè)加速
——2019年以來,“數(shù)字工信”和四個(gè)平臺建設(shè)全面推進(jìn),“上云上平臺” 企業(yè)突破5000戶,紫光芯云產(chǎn)業(yè)園、京東方等一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施;昆明市被列為全國首批開通5G城市,16個(gè)州(市)建成5G基站1342個(gè);實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票、普洱茶溯源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、供應(yīng)鏈金融等區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地;“一部手機(jī)云企貸”“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”上線運(yùn)行,“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。
微觀主體活力持續(xù)激發(fā)
——2019年,省級成長型中小企業(yè)突破1800戶,新確定100戶民營“小巨人”企業(yè),民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)突破300萬戶;打出服務(wù)企業(yè)“組合拳”,完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,2019年發(fā)放貸款195億元,惠及企業(yè)9176戶,為企業(yè)降低鐵路運(yùn)輸成本7億多元,扎實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,共清償358億元,超額完成年度任務(wù)。
財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行
——2019年,全省地方一般公共預(yù)算收入完成2073.5億元,增長4.0%,首次突破2000億元大關(guān)。其中,稅收收入1450.6億元,稅收占比繼續(xù)保持在70%以上,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入量和質(zhì)的穩(wěn)步提升。中央財(cái)政進(jìn)一步加大對我省補(bǔ)助力度,規(guī)模達(dá)3810億元,增量、增幅均名列全國前列。爭取到二級公路債務(wù)中央償債補(bǔ)助資金290億元。全省地方一般公共預(yù)算支出6770.1億元,完成年初預(yù)算的106.1%,增加695.1億元,增長11.4%。
減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)
——2019年,全省累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減稅360.39億元,其中,減少地方稅收188.8億元;累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減少社保繳費(fèi)97.94億元,實(shí)現(xiàn)省級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清零。全省387.6萬納稅人、98%以上的小微企業(yè)、94%的民營經(jīng)濟(jì)主體享受到減稅政策紅利,所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,企業(yè)和群眾的獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。(記者胡曉蓉 李莎 段曉瑞)
