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昨日，省十三屆人大三次會議表決通過了《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例》（以下簡稱《條例》），這部為全省生態(tài)文明建設(shè)提供綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、倡導(dǎo)性、促進性的地方性法規(guī)將于7月1日起施行，為把云南建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、中國最美麗省份提供法治保障。
健全生態(tài)保護紅線調(diào)整機制
《條例》將經(jīng)過長期實踐積累的一些行之有效的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗和改革成果上升為地方性法規(guī)。將生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃作了規(guī)定，對省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府編制生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和行動計劃作出規(guī)定。要求各級政府建立生態(tài)保護紅線管控和激勵約束機制，健全生態(tài)保護紅線的調(diào)整機制；建設(shè)美麗城鎮(zhèn)；實施鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；建立生態(tài)文明建設(shè)教育基地。
要求革除濫食野生動物陋習
為對山水林田湖草、大氣、土壤、水土流失、石漠化等進行全面保護、修復(fù)和治理，要建立和完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度，健全自然資源監(jiān)管體制；要加強生物多樣性保護，完善其保護網(wǎng)絡(luò)，防治外來物種入侵，對具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域和珍稀、瀕危、特有野生動植物自然分布區(qū)域予以重點保護；要加強對動物防疫活動的管理，依法保護野生動物資源，全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物的陋習，防范、打擊邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易行為。省政府要構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。政府要建立濕地保護管理體系。實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級河（湖）長制。
建立環(huán)境風險管理長效機制
《條例》要求，政府要建立環(huán)境風險管理長效機制，鼓勵化學原料、化學制品和生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)的高環(huán)境風險企業(yè)投保環(huán)境污染責任險。
在促進綠色發(fā)展、打造世界一流“三張牌”方面，規(guī)定政府要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要統(tǒng)籌建立清潔低碳、安全高效的能源體系，推進綠色能源開發(fā)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，促進能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進機制，發(fā)展綠色有機生產(chǎn)基地，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和綠色食品安全追溯體系，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)劃建設(shè)集健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等功能于一體的康養(yǎng)基地；推進集約運輸、綠色運輸和交通循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)；建設(shè)立體化、智能化城市交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵節(jié)能與新能源交通運輸工具的應(yīng)用。
不使用或少使用一次性用品
《條例》要求建立和完善生態(tài)保護補償機制，重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，逐步實行多元化生態(tài)保護補償。
為倡導(dǎo)低碳環(huán)保和資源節(jié)約集約、循環(huán)經(jīng)濟、再生資源回收利用，《條例》明確，政府要采取措施推進綠色消費，鼓勵消費者購買和使用高效節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品，不使用或少使用一次性用品。推動綠色建筑發(fā)展，并在弘揚民族生態(tài)文化等方面作出規(guī)定，這些內(nèi)容將為全省落實“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、打造世界一流“三張牌”等提供法治保障。
《條例》對建立健全社會參與、監(jiān)督機制也作了規(guī)定，要求對涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策或可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目，有關(guān)部門在決策前應(yīng)聽取公眾意見。
《條例》的施行，將推動我省生態(tài)文明建設(shè)，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，促進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。（昆明信息港 昆明日報 記者杜仲瑩）
