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市網(wǎng)建公司
2020年3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)提出，“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！苯陙?，以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等為代表的“新基建”改變著社會(huì)治理、生產(chǎn)制造、民生服務(wù)等各個(gè)方面，城市變得更加“聰明”，我們向往的智慧生活正在成為現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)前，昆明正在搶抓新一輪新基建機(jī)遇，全力推進(jìn)智慧昆明、數(shù)字昆明建設(shè)。昆明市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營有限公司（以下簡稱“市網(wǎng)建公司”）作為智慧昆明建設(shè)的市屬國有控股企業(yè)，承擔(dān)著建設(shè)一張昆明市專屬的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施、信息共享、集約匯聚的城域網(wǎng)的重任，率先為智慧城市搭建智慧政務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建智慧城市的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，堪稱智慧昆明建設(shè)的主力軍、開路者、拓荒人，首創(chuàng)的“城市運(yùn)營商”模式也為全國各地建設(shè)智慧城市提供了經(jīng)驗(yàn)。
可管可控“一張網(wǎng)”
建立智慧城市“大腦”
智慧昆明的建設(shè)其實(shí)由來已久。早在2012年，昆明市智慧城市建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“昆明智投公司”）就已經(jīng)成立，致力于促進(jìn)昆明市信息化的建設(shè)與發(fā)展。盡管昆明的信息化發(fā)展取得了不少成績，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散、缺乏專業(yè)管理等問題，離新型智慧城市的建設(shè)目標(biāo)還有差距。
2016年，《昆明市“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過，昆明市的“智慧城市”完成了頂層設(shè)計(jì)。按照《昆明市智慧城市頂層設(shè)計(jì)》的總體思路，要求加強(qiáng)智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)及社會(huì)數(shù)據(jù)收集、管理、應(yīng)用和交易的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營能力，從全局的角度對昆明智慧城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面建設(shè)城市寬帶立體的高速信息公路城域網(wǎng)。
為進(jìn)一步高效整合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，在市工業(yè)和信息化局的統(tǒng)籌下，由昆明智投公司牽頭組建成立了市網(wǎng)建公司，主要負(fù)責(zé)昆明市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)高速融合的光纖網(wǎng)絡(luò)，打造重點(diǎn)覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全市統(tǒng)一的云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)昆明智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息服務(wù)和以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面應(yīng)用和發(fā)展。
市網(wǎng)建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧城市就像一個(gè)人一樣，需要有一個(gè)聰明的大腦，給智慧城市建立“大腦”，就是讓城市擁有類似人類大腦的功能，能夠自我感知、自我學(xué)習(xí)、自我修正，讓城市的各個(gè)“器官”協(xié)同工作。在傳統(tǒng)的城市管理模式中，水、電、氣、交通、公安、醫(yī)療、教育、房屋、環(huán)保、人口等數(shù)據(jù)，分別被不同的部門所掌握和占有，難以充分整合和共享，從而影響了智慧城市的建設(shè)。而且各個(gè)政府機(jī)構(gòu)所使用的運(yùn)營商不一樣，個(gè)性化需求沒法得到全部滿足，一旦設(shè)備出現(xiàn)問題解決起來特別麻煩，會(huì)影響政務(wù)辦公的效率，也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
“我們的定位就是做智慧城市的運(yùn)營商，建設(shè)一張昆明市專屬的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施、信息共享、集約匯聚的城域網(wǎng)?！笔芯W(wǎng)建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該城域網(wǎng)是一張屬于昆明市政府可管可控的“綠色網(wǎng)”“可信網(wǎng)”，是昆明市政府智慧城市綜合性城域基礎(chǔ)網(wǎng)，是承載昆明市電子政務(wù)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等涉及智慧城市22個(gè)板塊中多類型信息交互的綜合網(wǎng)絡(luò)。而由昆明首創(chuàng)的“城市運(yùn)營商”模式，就是立足本地，統(tǒng)籌各大運(yùn)營商為昆明信息化發(fā)展提供服務(wù)的區(qū)域性運(yùn)營商。這將積極促進(jìn)昆明市最大化地利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營管理，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，保障昆明市智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全、可靠和高效運(yùn)行。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
打造智慧政務(wù)新模式
智慧政務(wù)作為智慧城市重要的一環(huán)，也是市網(wǎng)建公司布局昆明城域網(wǎng)，打開這扇智慧之門的鑰匙。
第一步，就是建設(shè)市級(jí)視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)。2017年11月，市網(wǎng)建公司結(jié)合昆明市視頻監(jiān)控建設(shè)現(xiàn)狀和依托昆明市智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過打通全市各級(jí)公共視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)，在市、縣（區(qū)）之間實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻資源的聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建昆明市至縣（區(qū)）公安局兩級(jí)之間的專有主干網(wǎng)絡(luò)通道，完成昆明市市級(jí)視頻專網(wǎng)主干網(wǎng)的建設(shè)。
“該網(wǎng)絡(luò)可以高效地實(shí)現(xiàn)市級(jí)視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享，對于智慧城市建設(shè)的城市綜合管理，提升城市可視化管理水平，維護(hù)城市公共安全和提高政府應(yīng)急處置能力具有十分重大的意義?！?/p>
昆明市市級(jí)視頻專網(wǎng)主干網(wǎng)建成后，很快就發(fā)揮了作用。市網(wǎng)建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前已有監(jiān)獄系統(tǒng)、市網(wǎng)格中心、市水務(wù)局等13個(gè)委辦局單位完成了視頻資源接入工作，匯聚全市5萬余路監(jiān)控視頻圖像資源，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源的跨部門共享應(yīng)用。在為各委辦局管理、執(zhí)法提供便利的同時(shí)，可滿足市領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急處置等方面的科學(xué)決策。
市網(wǎng)建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，在沒有市級(jí)視頻專網(wǎng)之前，各家委辦局“各自為政”，只能花費(fèi)大成本安裝視頻探頭獲取視頻圖像資源，容易發(fā)生同一地點(diǎn)重復(fù)安裝造成資源浪費(fèi)的情況，而且所獲取的視頻圖像資源也不夠全面。通過市級(jí)視頻專網(wǎng)的建立，由市網(wǎng)建公司統(tǒng)籌全市所有視頻圖像資源，在促進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)集約化建設(shè)的同時(shí)，政府各部門也能更好地共享使用視頻圖像資源。隨著接入的委辦局越來越多，整個(gè)市級(jí)視頻專網(wǎng)的覆蓋面就越來越廣，就能實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)感知、智慧分析和應(yīng)急調(diào)度。
借勢“新基建”
智慧城市建設(shè)駛上“高速路”
開展“智慧西山”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目，通過對市、區(qū)、街道辦（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)筑了一個(gè)安全、可靠、可管理的專用寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)；開展“智慧呈貢”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)一期項(xiàng)目建設(shè)工作，致力于建設(shè)一張出口統(tǒng)一、可管可控的全市統(tǒng)一的智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)、視頻網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等橫向縱向聯(lián)通；完成市公安局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市車管所、市人社局等11家部委辦局的信息化系統(tǒng)集約化遷移工作并提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)……
市網(wǎng)建公司通過全面規(guī)劃建設(shè)昆明市智慧城市基礎(chǔ)城域網(wǎng)絡(luò)，結(jié)束了昆明市政府各委辦局的網(wǎng)絡(luò)專線各自建設(shè)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了城域網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)募s化、整體化建設(shè)和資源的共享共用。目前城域光傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)承載了“智慧城市”建設(shè)需要的全市公安、交警等各類視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以及市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成了互聯(lián)昆明市各縣（市）區(qū)“智慧城市”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”業(yè)務(wù)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。
今年以來，新基建不斷被列為各地工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。在剛剛召開的云南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，省長阮成發(fā)代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告提出，今年我省將深入實(shí)施“云上云”計(jì)劃，積極布局新基建，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快建設(shè)“數(shù)字云南”。
智慧城市作為新基建的一部分，不僅能提升信息傳輸效率，還能縮小數(shù)字鴻溝和地區(qū)差距。市網(wǎng)建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新基建加持下，智慧昆明建設(shè)將駛上“高速路”，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，推動(dòng)城市運(yùn)營和治理的精細(xì)化、現(xiàn)代化。
下一步，市網(wǎng)建公司將充分發(fā)揮政府與市場的橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府規(guī)范智慧城市項(xiàng)目建設(shè)管理的有力抓手。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興前沿技術(shù)加持下，不斷創(chuàng)新智慧城市建設(shè)合作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)資源整合應(yīng)用，提高政務(wù)效能，為現(xiàn)代城市治理、社會(huì)民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，喚醒“沉睡的數(shù)據(jù)”，架構(gòu)起“城市大腦”，構(gòu)建起“善感知、會(huì)喘氣、有溫度”的智慧昆明。（昆明信息港 昆明日報(bào) 記者陳雯）
