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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
昆明信息港尋 記者徐毅杰 14日下午，《云南省測繪條例》解讀新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開。邀請省自然資源廳介紹《條例》出臺(tái)的背景、立法過程、特色亮點(diǎn)等情況，并回答記者提問。
據(jù)悉，我省于1995年出臺(tái)了《云南省測繪管理?xiàng)l例》，2005年全面修訂并更名為《云南省測繪條例》。地方立法對(duì)加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)全省測繪事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，測繪科技水平不斷提升，對(duì)地理信息應(yīng)用和管理提出了新的要求，原《條例》部分規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
《云南省測繪條例》修訂工作自2017年啟動(dòng)，經(jīng)征求意見、專家及部門論證等立法程序，反復(fù)審慎修改近20次。2020年3月30日，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過《云南省測繪條例》，自2020年5月1日起施行。
云南省自然資源廳黨組成員、副廳長王衛(wèi)國介紹，《云南省測繪條例》共10章53條，包括總則、測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、基礎(chǔ)測繪和其他測繪、測繪資質(zhì)資格、測繪成果、測繪基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、地理信息公共服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。對(duì)原《條例》整體修改36條，部分修改17條，修改后條例更加完善。
新《條例》立足云南實(shí)際，體現(xiàn)云南特色，為我省構(gòu)建西南生態(tài)安全屏障提供有力的測繪保障。新《條例》大幅縮短了“壩區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)更新”周期，由5至8年更新一次變更為每2年更新一次。加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)基礎(chǔ)測繪的投入，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)等重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展等提供測繪保障。
推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，突出成果應(yīng)用，加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)基礎(chǔ)地理空間信息框架的建設(shè)和管理，及時(shí)更新地理信息數(shù)據(jù)，提高地理信息公共服務(wù)能力和水平。推進(jìn)測繪與不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供準(zhǔn)確、便捷的測繪服務(wù)。建立應(yīng)急測繪保障機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果，做好無人機(jī)航空應(yīng)急測繪保障工作。
新《條例》根據(jù)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站安全隱患突出、國家版圖意識(shí)宣傳教育薄弱、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速等實(shí)際情況，全面加強(qiáng)監(jiān)管，首次將衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管及測繪單位信用管理納入我省地方性測繪地理信息法規(guī)，實(shí)現(xiàn)兼顧維護(hù)國家地理信息安全與滿足社會(huì)公眾對(duì)測繪地理信息的需求。
首次將衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管納入我省地方性測繪地理信息法規(guī)。按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享原則建立全省統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，兼顧安全與需求。依法實(shí)行衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案制度、基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)并建立數(shù)據(jù)安全保障制度等，維護(hù)國家地理信息安全。同時(shí)，發(fā)揮衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的“服務(wù)”功能，向社會(huì)大眾、行業(yè)用戶、政府部門提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)，滿足不同需求。
首次將互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管納入我省地方性測繪地理信息法規(guī)。地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖標(biāo)準(zhǔn)和審核規(guī)定，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并定期更新公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖，供無償使用，滿足社會(huì)公眾需求。
首次將測繪單位信用管理納入我省地方性測繪地理信息法規(guī)?？h級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測繪單位實(shí)行信用管理，及時(shí)采集、審核并依法公示信用信息，提供公眾查詢服務(wù)，規(guī)范測繪單位行業(yè)行為，維護(hù)國家地理信息安全。同時(shí)，取消了以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動(dòng)的行政審批和原《條例》中前置審查、備案等事項(xiàng)，縮短了測繪地理信息相關(guān)行政許可時(shí)限，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展。
