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日新月異的安寧。
四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
安寧新時(shí)代文明實(shí)踐中心。
安寧新時(shí)代文明實(shí)踐中心。
從昆明出發(fā)，過了碧雞關(guān)隧道，就到了安寧境內(nèi)。生態(tài)優(yōu)美、工業(yè)興盛、人居美好……一路向西，沿途都是安寧蓬勃發(fā)展的景象。
2019年以來，安寧堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，落實(shí)“六穩(wěn)”工作舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
數(shù)據(jù)說話：2019年，安寧實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值575.14億元，增長9.6%，人均GDP達(dá)14.02萬元，突破2萬美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.63億元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46227元、農(nóng)村居民人均可支配收入19757元，分別增長7.7%和9.8%。完成財(cái)政總收入239.3億元，增長17.2%；一般公共預(yù)算收入47.14億元，增長27.3%；固定資產(chǎn)投資259.6億元，增長19.1%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資43.8億元，增長28.8%。招商引資到位內(nèi)資166.6億元，增長38.83%，外資4634.8萬美元。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)，新開工項(xiàng)目61個(gè)，竣工項(xiàng)目31個(gè)。
亮眼的數(shù)據(jù)背后，是安寧市綜合實(shí)力不斷提升的事實(shí)：上榜賽迪營商環(huán)境百強(qiáng)縣，躍居全國投資潛力百強(qiáng)縣榜首；位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第72位、綜合經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣市第51位；首次進(jìn)入中國西部百強(qiáng)縣市前十，居第9位……這些共同構(gòu)成了安寧發(fā)展定位準(zhǔn)確、發(fā)展舉措精準(zhǔn)、發(fā)展成效明顯的具體形象。
優(yōu)異成績的背后，安寧做了些什么呢？
突出轉(zhuǎn)型升級(jí)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
安寧，以工業(yè)強(qiáng)市。2019年，安寧工業(yè)制造增勢(shì)強(qiáng)勁。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1105.4億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)9.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入1085億元，成為云南省十強(qiáng)園區(qū)。中石油云南石化1300萬噸煉油項(xiàng)目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)。祥豐30萬噸合成氨、諾迪能源改性瀝青等一批石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。昆鋼環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目完成投資8.7億元，55萬噸高速線材、杭蕭鋼構(gòu)等一批鋼鐵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。天謀鋰材料深加工、福建友誼包裝材料等一批新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
同時(shí)，安寧大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了快速增長。完成增加值194.5億元，增長11.6%。全年接待游客1180萬人次，增長21.87%，旅游綜合收入70.69億元，增長29.7%。大桃花國際物流樞紐年吞吐量達(dá)600萬噸。溫泉山谷國際會(huì)議中心、玉龍灣運(yùn)動(dòng)康谷、融創(chuàng)·雁來湖小鎮(zhèn)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。新城吾悅廣場、云安商貿(mào)城等項(xiàng)目加快建設(shè)。
安寧也是重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色地區(qū)，2019年實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)增加值18.11億元，增長6%。新增昆明市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，綠色食品6個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社19家。祿脿艾家營村等7個(gè)村成為昆明市“一村一品”示范村。
突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌
規(guī)劃先行，這讓安寧的城市發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2019年，啟動(dòng)了《安寧市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》編制，完成總體城市設(shè)計(jì)編制及南亞國際陸港等9個(gè)重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)修編，空間信息共享和管理平臺(tái)基本建成。
與此同時(shí)，安寧市的城市設(shè)施更加完善：石安公路（安寧段）改擴(kuò)建等11個(gè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，南環(huán)一級(jí)公路等7條道路建成通車；實(shí)施安居工程，累計(jì)建設(shè)保障性住房3.49萬套；“三供一業(yè)”改造小區(qū)61個(gè)，完成主城區(qū)6.19萬戶天然氣置換，改造5G基站26個(gè)；“海綿城市”建設(shè)1.74平方公里，新增城市綠地412畝，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)37.17%、41.77%，創(chuàng)建為全省首批“美麗縣城”。
城市管理更加精細(xì)：持續(xù)開展“兩違”建筑整治，拆除106.57萬平方米；完成“大棚房”整治整改，復(fù)墾土地1726畝。開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)治理，市容環(huán)境得到明顯提升；推進(jìn)生活垃圾分類，建設(shè)收集點(diǎn)、示范點(diǎn)84個(gè)。
鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)：啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，完成八街相連村等19個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。溫泉小村、金方思邑村、太平新城冊(cè)峨村獲得國字號(hào)殊榮：改造提升農(nóng)村住房1600戶、戶廁12623座，被評(píng)為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣；入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，成為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。
突出治理攻堅(jiān)
生態(tài)建設(shè)獲得新成效
近年來，安寧深入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，力爭在打造中國最美麗省份中走在全省前列，為建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵貢獻(xiàn)“安寧力量”。
2019年，安寧啟動(dòng)水環(huán)境治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)普渡河、沙河治理等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站7座，清理河道182公里。嚴(yán)格河（湖）長制督查考核問責(zé)，國考鳴矣河—通仙橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。成為全國第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
同時(shí)，開展“散亂污”企業(yè)整治，淘汰關(guān)停企業(yè)3家，實(shí)施燃煤鍋爐和工業(yè)廢氣污染治理，完成“煤改氣”企業(yè)10家，人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造4家，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.16%。
實(shí)施土壤污染治理，完成紅云氯堿治理修復(fù)一期工程，推進(jìn)“三磷”企業(yè)、尾礦庫排查整治，完成礦山恢復(fù)治理9100畝，“五采區(qū)”及荒漠化治理800畝，重金屬污染物排放量較2013年削減13%以上，入選國家第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地。
推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，完成知青林山體公園、溫泉濱河公園改造，人均公園綠地面積達(dá)14.05平方米；新增造林綠化2500畝，森林覆蓋率提升至51.53%；提升改造濕地440畝；推進(jìn)飲水安全鞏固提升工程，完成飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
突出改善民生
幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生是最大的政治。
2019年，安寧市提供有效就業(yè)崗位1.4萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.51%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4514人，穩(wěn)就業(yè)成效明顯；助力祿勸縣湯郎鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)8村467戶實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
積極推進(jìn)教育質(zhì)量跨越行動(dòng)計(jì)劃，培育名校長9人，組建校長工作室4個(gè)，引進(jìn)曲靖一中等一批優(yōu)質(zhì)教育資源。高職院校獲批國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地達(dá)12所，冶金?？茖W(xué)校、工業(yè)職業(yè)學(xué)院入選國家首批“雙高計(jì)劃”。成功舉辦全國“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽，成為昆明市新型學(xué)徒制工作試點(diǎn)縣。
健康安寧扎實(shí)推進(jìn)，提升改造衛(wèi)生院5個(gè)、衛(wèi)生室64個(gè)，扶持昆鋼醫(yī)院成為全省首家縣級(jí)三甲醫(yī)院；國家慢性病綜合防控示范區(qū)通過復(fù)審，成為全國第一批緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣；完善衛(wèi)生城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）22個(gè)，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張，在全省首創(chuàng)農(nóng)村老年互助食堂；建立市、街道、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系；農(nóng)村特殊人群基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳部分實(shí)現(xiàn)財(cái)政全額代繳。
實(shí)現(xiàn)街道綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心100%全覆蓋，新增鄉(xiāng)愁書院3個(gè)。溫泉摩崖石刻群入選第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭取得階段性成果，群眾安全感滿意度測評(píng)連續(xù)兩年位居昆明市首位。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。
突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變
行政效能得到新提升
深化改革，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。
2019年，安寧市全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，工作部門精簡至26個(gè)；深入推進(jìn)“放管服”改革，全面施行權(quán)責(zé)清單制度，對(duì)6174項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、4.5萬項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建成，90%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，在全省率先實(shí)現(xiàn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”。企業(yè)開辦“一窗通”上線運(yùn)行，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，開辦企業(yè)最快2天營業(yè)，新增市場主體7295個(gè)。減稅降費(fèi)18.03億元。推進(jìn)電力市場化交易，為企業(yè)節(jié)約用電成本4.62億元。
務(wù)實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議315件、政協(xié)委員提案107件，面商率、辦結(jié)率均達(dá)100%；鞏固軍民團(tuán)結(jié)，雙擁工作邁出新步伐。同時(shí)，積極支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等部門開展工作，民族宗教、檔案、史志、氣象等工作均取得了新的成績。
輝煌已成，未來可期。2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。為此，安寧市將主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，在防控斗爭中確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十四五”規(guī)劃，在撤縣設(shè)市二十五周年之際，譜寫好安寧未來高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，努力建設(shè)區(qū)域性國際中心城市西線經(jīng)濟(jì)走廊、滇中最美綠城，爭當(dāng)中國西部縣域高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)兵。（昆明日?qǐng)?bào)記者趙書勇 安寧市委宣傳部供圖）
