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疫情之下,“公共衛(wèi)生健康”成了今年市兩會(huì)的熱詞。與全國其他城市一樣,此次疫情暴露出昆明目前存在的傳染病醫(yī)療救治體系、疾病控制防疫體系、衛(wèi)生應(yīng)急備災(zāi)救災(zāi)體系不健全、能力弱等問題。
圍繞如何補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板、不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、提高城市“免疫力”,代表、委員們積極建言獻(xiàn)策。
現(xiàn)狀
公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不健全
李玉蘭代表是呈貢區(qū)人民醫(yī)院的兒科醫(yī)生。對(duì)于昆明存在的公共衛(wèi)生短板,她認(rèn)為:“從這次疫情看,昆明亟須完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),沒有專門的傳染病科或傳染病?？漆t(yī)生,雖然基層醫(yī)院也設(shè)有發(fā)熱門診,但人手、設(shè)備、場地都極度欠缺。整個(gè)疫情前期,基層防控壓力很大?！边@次疫情不僅是一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,更是對(duì)治理體系和能力的一次“大考”。她介紹,因?yàn)槠綍r(shí)需求不大,在很多綜合醫(yī)院,與公共衛(wèi)生相關(guān)的發(fā)熱、傳染病等臨床學(xué)科這幾年都在慢慢萎縮,“有些從原來的一棟樓變成一個(gè)病區(qū)”,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更是面臨“沒人沒房沒錢”的困境。她建議,昆明要加快建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,政府要在人力、物力方面給予相應(yīng)支持,應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量。
3月10日,市委召開全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議,明確昆明要改革方法、建立機(jī)制,著力強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全制度保障,提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,完善重大疫情防控救治體系,健全重大疾病醫(yī)療救助體系、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐體系、宣傳引導(dǎo)機(jī)制,全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,真正做到疫情防控獲全勝、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)量、改革落實(shí)出成效。
對(duì)策
提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力
朱紅萍委員認(rèn)為,政府應(yīng)制定傾斜政策,增加應(yīng)急專項(xiàng)財(cái)政支出,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,同時(shí)建立健全基層疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化管理體系,建設(shè)專兼職結(jié)合的應(yīng)急人員隊(duì)伍,定期培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員,并進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練。各級(jí)政府還要拿出切實(shí)舉措提高基層衛(wèi)生人員的薪酬待遇,以便吸引更多高素質(zhì)人才充實(shí)基層衛(wèi)生隊(duì)伍。
段富委員建議,昆明可以通過加大政府財(cái)政投入、建立基層人才隊(duì)伍保障機(jī)制、發(fā)揮二級(jí)醫(yī)院作用、為基層培養(yǎng)高素質(zhì)人才、開通轉(zhuǎn)診綠色通道等舉措,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
培育基層醫(yī)療人才 讓專家下沉到社區(qū)
馬永紅委員認(rèn)為,抗“疫”后期,昆明仍需以“戰(zhàn)時(shí)心態(tài)”補(bǔ)齊基層醫(yī)療建設(shè)這個(gè)分級(jí)診療的短板。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐,組建一個(gè)集衛(wèi)生管理、疾控、醫(yī)療專家?guī)斐蓡T、基層醫(yī)院、診所以及社區(qū)等單位參與,網(wǎng)格化覆蓋的公共衛(wèi)生管理體系;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),尤其是加強(qiáng)人才建設(shè),讓專家下沉到社區(qū),將常見病、多發(fā)病的科室下沉到基層,帶出一大批優(yōu)秀的基層醫(yī)生,快速提高基層醫(yī)療水平。
實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生洗消中心規(guī)?；?/strong>
羅鋒委員建議,昆明要大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生洗消中心建設(shè)。“目前,昆明主城區(qū)共有醫(yī)院100余家,但承接醫(yī)療用品洗滌、消毒服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)量少,且不具備規(guī)?；瘲l件。目前,昆明市昆衛(wèi)醫(yī)療衛(wèi)生洗滌中心擔(dān)負(fù)著全市80多家醫(yī)院被服洗滌工作,由于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一、責(zé)權(quán)不明、資金短缺等問題,影響企業(yè)發(fā)展。”我市要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生洗滌中心產(chǎn)能結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍,建設(shè)集被服洗滌、消毒及手術(shù)設(shè)備、器械消毒于一體的現(xiàn)代化、智能化洗滌消毒供應(yīng)中心。
進(jìn)一步推進(jìn)智慧醫(yī)療體系建設(shè)
民革市委在集體提案中建議,進(jìn)一步推進(jìn)昆明市智慧醫(yī)療體系建設(shè)。首先,要科學(xué)研究制定切實(shí)可行的行動(dòng)規(guī)劃,制定適合昆明市的衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)測試管理辦法。其次,建立各方信息共享協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、軟硬件服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)等各方之間的關(guān)系。還要鼓勵(lì)醫(yī)療企業(yè)發(fā)揮重要的主體作用,提升智慧醫(yī)療治理能力和普及運(yùn)用水平。最后,要搭建老年人智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),逐步推進(jìn)多卡功能融合統(tǒng)一。(昆明日?qǐng)?bào) 記者李雙雙 王姍 唐麗)
