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5月15日，昆明市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在昆明國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。
王喜良作政府工作報(bào)告。
拉瑪·興高主持開(kāi)幕大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告市人大常委會(huì)工作。記者王俊星 李海曦/攝
昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者代興波 杜仲瑩）5月15日，昆明市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在昆明國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。
會(huì)議應(yīng)到代表451人，實(shí)到代表421人，符合法定人數(shù)。
本次大會(huì)執(zhí)行主席是：程連元、拉瑪·興高、熊瑞麗、楊皕、李建陽(yáng)、金志偉、常敏、戚永宏、馬鳳倫、畢惠芝、何健升。
大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席拉瑪·興高主持開(kāi)幕大會(huì)。
大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
市長(zhǎng)王喜良代表市人民政府作《政府工作報(bào)告》。
王喜良說(shuō)，一年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定和“六穩(wěn)”工作，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)取得新成績(jī)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6475.9億元、增長(zhǎng)6.5%（按可比價(jià)格計(jì)算），一般公共預(yù)算收入達(dá)630億元、增長(zhǎng)5.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3056.6億元、增長(zhǎng)9.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)46289元和16356元，分別增長(zhǎng)7.7%和9.8%。
這一年，昆明市遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成效比預(yù)期的好，許多方面具有標(biāo)志性意義。經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位。地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)省會(huì)城市中排名從第17位躍升至第12位，稅收收入增速、增收規(guī)模居全國(guó)省會(huì)城市前列，昆明在高質(zhì)量跨越式發(fā)展道路上邁出了新步伐。昆明創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。昆明空氣質(zhì)量保持全國(guó)省會(huì)城市前五名，滇池、陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定向好，省考以上河道斷面水質(zhì)優(yōu)良率為“十三五”以來(lái)最好水平。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立，區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)迎來(lái)重大機(jī)遇。三個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，徹底解決了全市區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效，政府投資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來(lái)，昆明市主要開(kāi)展了以下工作：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快、新動(dòng)能加速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)招商成效顯著、創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、新增長(zhǎng)極加快打造；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著、污染防治力度加大、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防控；全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)改革成效明顯、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)支撐力不斷夯實(shí)、城市輻射力穩(wěn)步提升；人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保障網(wǎng)不斷織密、優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)大、醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升、文體事業(yè)繁榮發(fā)展、社會(huì)治理成效突出；政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
報(bào)告指出，新年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，昆明市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，落實(shí)“五早”部署，織密扎牢“三張網(wǎng)”。
動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，成功在較短時(shí)間內(nèi)有效遏制住疫情蔓延勢(shì)頭。率先啟動(dòng)全球采購(gòu)、擴(kuò)能量產(chǎn)，全力保障防疫物資供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)“四集中”救治要求，在全國(guó)較先實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例“雙清零”，并實(shí)現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。堅(jiān)持“兩手抓”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要指標(biāo)總體呈逐月回升態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決服從全國(guó)大局，為打贏(yíng)湖北保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了昆明力量。
王喜良說(shuō)，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，外防輸入形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力很大。要深刻認(rèn)識(shí)和把握危機(jī)共生、危中蘊(yùn)機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的辯證關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)和搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不變，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作的重要指示精神，按照省委十屆八次、九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省兩會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，高質(zhì)量打贏(yíng)全面小康收官戰(zhàn)，高水平推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全省基本持平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：以“雙勝利”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)決打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)；持續(xù)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增進(jìn)民生福祉；全面提升城市功能品質(zhì)，塑造城市新形象；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，全力推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗。
市人大常委會(huì)主任拉瑪·興高向大會(huì)報(bào)告市人大常委會(huì)工作。2019年是新中國(guó)成立70周年，是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和對(duì)地方人大工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法履職、善作善成，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。市人大常委會(huì)著力加強(qiáng)政治建設(shè)，鞏固人民當(dāng)家作主的政治基礎(chǔ)；著力提高立法質(zhì)量，踐行立法為人民促發(fā)展的宗旨；著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民；著力夯實(shí)代表工作，發(fā)揮代表服務(wù)人民的主體作用；主動(dòng)作為共克時(shí)艱，依法防控推進(jìn)發(fā)展。2020年市人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作和對(duì)地方人大工作的重要指示精神，按照省委十屆九次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)決策部署，履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取，積極推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，確保全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。將突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)忠于黨和人民的政治機(jī)關(guān)；突出依法履職重點(diǎn)，建設(shè)全面擔(dān)負(fù)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)；突出人民主體地位，建設(shè)密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)，依法履職、主動(dòng)作為，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。
市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)董國(guó)權(quán)向大會(huì)報(bào)告工作。2019年，全市法院受理案件233678件，審執(zhí)結(jié)211448件，同比分別上升9.61%和15.92%。其中，中院受理訴訟、執(zhí)行案件33611件，審執(zhí)結(jié)27799件，同比分別上升6.69%和17.42%；受理并審結(jié)9194件減刑、假釋案件，各項(xiàng)工作取得新成效。2020年，全市法院將牢牢把握法院發(fā)展的政治方向，努力在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上取得新成效；牢牢把握服務(wù)大局中心工作，努力在促進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市和中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)上展現(xiàn)新作為；牢牢把握?qǐng)?zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，努力在維護(hù)社會(huì)公平正義上體現(xiàn)新?lián)?dāng)；牢牢把握人民群眾的美好生活需要，努力在增強(qiáng)群眾公平正義獲得感上推出新舉措；牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，努力在提升隊(duì)伍素質(zhì)能力上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為高質(zhì)量打贏(yíng)全面小康收官戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階譜寫(xiě)人民司法新華章。
市人民檢察院檢察長(zhǎng)李曉紅向大會(huì)報(bào)告工作。2019年，全市檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好地為大局服務(wù)、為人民司法，各項(xiàng)檢察工作在新時(shí)代邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人10756人，提起公訴17179人，同比分別上升9%和13.3%；適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序辦理案件6590件；案件申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核率同比分別下降38.9%和70%，讓公平正義更好更快地實(shí)現(xiàn)。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)將以高度的政治自覺(jué)，確保檢察工作正確的發(fā)展方向；以高度的法治自覺(jué)，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；以高度的檢察自覺(jué)，在服從服務(wù)大局中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)新時(shí)代法律監(jiān)督工作，努力為全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)檢察力量。
會(huì)議以書(shū)面形式審查了昆明市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、昆明市2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審議云南滇中新區(qū)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。
大會(huì)下半段由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席金志偉主持。
大會(huì)表決通過(guò)了《昆明市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉辦法》《昆明市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)昆明市第十四屆人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員人選辦法》，分項(xiàng)表決通過(guò)了有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員人選名單。
不是市十四屆人大代表的市政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，市委、市人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，市監(jiān)察委員會(huì)、市“兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議，出席市政協(xié)十三屆四次會(huì)議的委員在昆明會(huì)堂列席會(huì)議。
