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垃圾分類是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善環(huán)境、節(jié)約資源,全面提升社會(huì)公眾文明素質(zhì)的有效途徑。昆明市作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市之一,到2020年底,要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。今年昆明市兩會(huì)上,關(guān)于做好昆明市垃圾分類的相關(guān)工作,人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。
建立垃圾分類各環(huán)節(jié)處理的無(wú)縫銜接體系 打通處理“最后一公里”
市政協(xié)委員張麗瓊認(rèn)為,昆明市垃圾投放、收運(yùn)、處理、利用等全程分類理念應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),再生資源等回收系統(tǒng)亟待完善,工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化,亟需打通垃圾分類處理“最后一公里”。
張麗瓊建議垃圾分類工作應(yīng)以“分得清、收得齊、運(yùn)得走、處理好”為導(dǎo)向,建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置無(wú)縫銜接體系。
采用政府、單位、居民三方籌集的方法,解決垃圾分類工作資金投入不足問(wèn)題。她建議,對(duì)承擔(dān)垃圾分類處理任務(wù)的單位除公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)享有的優(yōu)惠政策外,應(yīng)按照同行業(yè)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)或增加補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,以扶持其迅速發(fā)展壯大。同時(shí),加強(qiáng)政府監(jiān)管,把各單位、轄區(qū)的垃圾分類處理情況落實(shí)到各級(jí)目督和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中,以促進(jìn)“創(chuàng)文”工作和資源的綜合利用。
張麗瓊還建議,應(yīng)管住垃圾分類處理的源頭,后端處理系統(tǒng)充分運(yùn)用人工智能技術(shù)。建立健全落實(shí)人性化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立智能化廢品回收站,開(kāi)展舊物回收、以舊換新業(yè)務(wù)。同時(shí)還可以學(xué)習(xí)省外經(jīng)驗(yàn),利用智能化的便捷性,提升垃圾末端處理能力,讓“分類產(chǎn)生價(jià)值,垃圾變成資源”變成現(xiàn)實(shí)。
完善制度并加強(qiáng)配套設(shè)施 鼓勵(lì)公眾廣泛參與
市政協(xié)委員林華認(rèn)為,實(shí)施垃圾分類要做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。在當(dāng)前情況下,昆明必須適應(yīng)新形勢(shì)新要求,高度重視提高個(gè)人素養(yǎng),把設(shè)施建設(shè)、物資投放和公眾普遍參與緊密結(jié)合,才能達(dá)到預(yù)期成效。
林華建議,進(jìn)一步開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作,在有條件的街道、社區(qū)、行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院確定一批市級(jí)示范片區(qū),先行先試。示范區(qū)在設(shè)施建設(shè)、物資投放的基礎(chǔ)上,關(guān)注人群的知曉率、參與率和滿意度,同時(shí)不斷完善工作舉措,適時(shí)全面推廣。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾廣泛參與。推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),每年安排一定數(shù)量的資金,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與垃圾分類。用市場(chǎng)化方式,鼓勵(lì)支持企業(yè)參與垃圾分類。
在制度方面,她認(rèn)為應(yīng)該完善制度建設(shè),引導(dǎo)垃圾分類成為常態(tài)。在現(xiàn)有政府規(guī)章和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,適時(shí)推進(jìn)地方性法規(guī)立法工作,理念宣傳引領(lǐng)和教育懲罰相結(jié)合,正向和反向推動(dòng)群眾分類參與率和準(zhǔn)確率。發(fā)揮黨建引領(lǐng)和城市網(wǎng)格化管理等制度作用,將垃圾分類融入社會(huì)綜合治理體系。
市人大代表和蘭娣也表示,目前從國(guó)家,到省、市都已經(jīng)把生活垃圾分類工作提升到一個(gè)非常重要的高度,但生活垃圾分類工作實(shí)施仍然存在一定難度,這與老百姓的生活習(xí)慣密切相關(guān),很難在短時(shí)間內(nèi)起到一個(gè)較好效果。
因此她建議,繼續(xù)加大生活垃圾分類的宣傳力度,通過(guò)學(xué)校、單位、社區(qū)、新聞媒體、自媒體平臺(tái)等多種渠道加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳,同時(shí)完善源頭垃圾收集、過(guò)程運(yùn)輸、末端處理處置的配套服務(wù),逐步完善垃圾分類相關(guān)工作。
重視廚余垃圾的后續(xù)處理 力求變廢為寶
“在生活垃圾中,食物等廚余垃圾占最大比重,約占60%左右。”市政協(xié)委員李吉容表示,廚余垃圾易腐爛、滋生蚊蠅和細(xì)菌、污染大氣、土壤和水環(huán)境。而我國(guó)目前主要的垃圾處理方式是填埋和焚燒,兩種方法不能從根本上改變廚余垃圾對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。
李吉容建議,政府主管部門應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn)廚余垃圾誠(chéng)量化、資源化、無(wú)公害化以及產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,建立起全市廚余垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建起市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并為全省廚余垃圾的處理提供參考模式;完善鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)就餐量大的單位,對(duì)廚余垃圾采用生物蒸發(fā)技術(shù)進(jìn)行減量化、資源化;鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)研究餐廚垃圾生物蒸發(fā)過(guò)程自動(dòng)化處置的市場(chǎng)可行性,達(dá)到餐廚垃圾中水分和有機(jī)質(zhì)的同步去除,減少餐廚垃圾清運(yùn)工作和未端處理總量,力求變廢為寶。
同樣,市人大代表徐敏對(duì)廚余垃圾的再利用也提出了看法。“現(xiàn)在環(huán)保酵素是一個(gè)將廚余垃圾變廢為寶的好方法,使用水果皮等廚余垃圾制作的環(huán)保酵素,不僅可以用來(lái)清潔衛(wèi)生、洗碗、洗衣、洗頭發(fā),甚至可以凈化水質(zhì)和堆肥?！毙烀艚榻B,目前民間已經(jīng)有很多環(huán)保人士、義工組織在探索使用環(huán)保酵素?！坝械牧x工會(huì)到水果批發(fā)市場(chǎng)將已經(jīng)腐敗的水果拿回來(lái),制作成環(huán)保酵素投放到水質(zhì)較差的地方,經(jīng)觀察水質(zhì)得到了一定改善?！?/p>
在環(huán)保酵素的使用方面,雖然市民還需要一定的接受和制作學(xué)習(xí)過(guò)程,但一經(jīng)推廣將能大幅度減少?gòu)N余垃圾的產(chǎn)生。對(duì)此,徐敏建議,可以向社區(qū)、公共場(chǎng)所等發(fā)放宣傳資料,提高居民對(duì)環(huán)保酵素的認(rèn)識(shí),同時(shí),政府和民間義工組織可以聯(lián)動(dòng)起來(lái),由義工組織定期進(jìn)入社區(qū)教居民制作環(huán)保酵素形成人人參與的良好局面。(昆明信息港 記者勞學(xué)麗 俞逍 曹月 甘凌菲 昝娟娟)
