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斗南濕地一期以湖濱帶為主的健康水生生態(tài)系統(tǒng) 記者周燦/攝
2019年,昆明首次躋身“新一線”城市。對于大多數(shù)市民來說,在“新一線”城市的發(fā)展中,歸根到底還是要獲得更強(qiáng)的幸福感。躋身“新一線”城市的昆明,今年將帶來怎樣的新體驗(yàn)、新期待?
滇池治理
確保滇池全湖水質(zhì)為Ⅳ類
今年昆明將重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目實(shí)施、外源性污染負(fù)荷削減、滇池流域水資源聯(lián)合調(diào)度、滇池生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工作
昆明市滇池管理局局長付文表示,今年一季度滇池全湖水質(zhì)為Ⅳ類,其中外海的水質(zhì)保持Ⅳ類,草海水質(zhì)已經(jīng)優(yōu)于Ⅳ類。今年是滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”和“十三五”規(guī)劃的收官之年,為確保2020年滇池全湖水質(zhì)為Ⅳ類,今年昆明將重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目實(shí)施、外源性污染負(fù)荷削減、滇池流域水資源聯(lián)合調(diào)度、滇池生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工作。
抓好工程項(xiàng)目的推動(dòng)落實(shí)
按照《滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)2020年主要工作任務(wù)實(shí)施方案》《2020年滇池流域河道雨季溢流污染治理工作任務(wù)分解》任務(wù)要求,狠抓落實(shí),把著力點(diǎn)放到污染削減和河道整治上,把落腳點(diǎn)放到水質(zhì)提升上,加快工程進(jìn)度,確保完成建設(shè)任務(wù)。
抓好外源性污染負(fù)荷削減
強(qiáng)化城鎮(zhèn)農(nóng)村污水收集能力,完成滇池流域7個(gè)建制村、79個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)滇池面山洪水?dāng)r截、城區(qū)雨水剝離、海綿城市建設(shè)和雨季排口溢流污染防治,河道垃圾打撈清運(yùn),河道、溝渠、排水管網(wǎng)、調(diào)蓄池常態(tài)化清淤,有效減輕河道污染負(fù)荷。確保污水處理正常運(yùn)行,發(fā)揮一級(jí)強(qiáng)化處理設(shè)施的作用,盡最大努力削減污染物。統(tǒng)籌抓好入湖河道綜合整治,緊密結(jié)合“一河一策”,制定整改措施。雨季前完成入滇河道常態(tài)化清淤,做好再生水及污水處理廠尾水回用,加強(qiáng)河道日常補(bǔ)水,增加河道水體流動(dòng)性。
抓好滇池流域水資源聯(lián)合調(diào)度
做好牛欄江—滇池補(bǔ)水工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與省調(diào)水中心的匯報(bào)溝通,進(jìn)一步細(xì)化牛欄江調(diào)水中城市應(yīng)急供水與滇池生態(tài)補(bǔ)水的調(diào)度計(jì)劃,在滿足城市應(yīng)急供水的前提下,最大限度補(bǔ)充滇池生態(tài)用水。充分發(fā)揮牛欄江—滇池補(bǔ)水的綜合效益,優(yōu)化牛欄江補(bǔ)水對滇池草海、外海的水量分配,利用草?！夂＿B通泵站提升,將進(jìn)入草海的牛欄江水調(diào)入外海,提高牛欄江水對滇池水體交換效率?？茖W(xué)調(diào)控滇池的運(yùn)行水位,在確保防汛安全的前提下,增強(qiáng)湖體總體水動(dòng)力條件,促進(jìn)滇池的水質(zhì)改善。加快推進(jìn)第三、六、七、八、九、十三水質(zhì)凈化廠和環(huán)湖洛龍河污水處理廠提標(biāo)及尾水回用。
抓好滇池生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
結(jié)合環(huán)湖濕地建設(shè)及“四退三還”,繼續(xù)實(shí)施滇池防浪堤拆除,逐步形成水生植物—濕生植物—生態(tài)林帶的天然岸線。加快推進(jìn)湖濱生態(tài)修復(fù)工作。重點(diǎn)抓好滇池斗南濕地二期建設(shè)工程、王家堆濕地工程、官渡區(qū)星海半島湖濱生態(tài)濕地建設(shè)工程(二期生態(tài)濕地工程建設(shè))等重點(diǎn)濕地建設(shè)項(xiàng)目,構(gòu)建以湖濱帶為主的健康水生生態(tài)系統(tǒng)。依托滇池外海低水位運(yùn)行,逐步恢復(fù)外海沉水植物,結(jié)合藍(lán)藻打撈處置等內(nèi)源清除措施,使滇池逐步由藻型湖泊向草型湖泊過渡。確保今年的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
充電基建
力爭充電樁數(shù)量達(dá)2萬個(gè)
今年,昆明市充電樁建設(shè)將主要布局在旅游景區(qū)、公共停車場、居民小區(qū)、高速路服務(wù)區(qū)、公交和出租車集中停放點(diǎn),根據(jù)各個(gè)地方的不同情況,整體按照不低于車位總數(shù)10%的比例進(jìn)行建設(shè)。
新能源汽車占機(jī)動(dòng)車保有量的1%
新能源汽車進(jìn)入市場后,在環(huán)保之余,還能實(shí)實(shí)在在降低了企業(yè)和個(gè)人的用車成本。但充電基礎(chǔ)設(shè)施的配套不夠完善,使很多渴望嘗試新能源汽車的企業(yè)和個(gè)人,依然處于觀望態(tài)度。今年昆明市《政府工作報(bào)告》中指出,昆明市今年將“出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用新三年行動(dòng)計(jì)劃,加快充電設(shè)施建設(shè),建成換電站2座、充電樁2400個(gè)、充電站80座,力爭新能源汽車產(chǎn)量達(dá)1.5萬輛”。
昆明市發(fā)改委提供的一組數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,昆明市新能源汽車保有量25514輛,接近昆明市機(jī)動(dòng)車保有量的1%。其中,有18329輛新能源汽車屬于各個(gè)單位車輛,私家車數(shù)量為7185輛。單位車輛中,新能源汽車主要分布在物流、公交、網(wǎng)約車、巡游出租車等公共服務(wù)行業(yè)。
昆明市發(fā)改委主任郭志宏說,僅今年3月份昆明市就新增了290輛新能源汽車。在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,經(jīng)過近年來的發(fā)展,目前昆明市充電樁的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1.6萬個(gè)。
郭志宏坦言,從目前建好的充電樁來看,經(jīng)營成本很高,但因?yàn)樾履茉雌嚻占岸炔粔蚋?因此很多建好的充電樁處于閑置狀態(tài)。對于充電樁的建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)來說,投資收益非常低。這也是當(dāng)前昆明市充電樁建設(shè)過程中面臨最大的難題。
進(jìn)一步落實(shí)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)
一方面是市民和企業(yè)觀望著充電樁的建設(shè)的普及,另一方面是建設(shè)企業(yè)觀望著新能源汽車的推廣數(shù)量。到底應(yīng)該是先有車還是先建充電樁?對此郭志宏表示,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車普及是相輔相成的,充電樁作為配套的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)還是必須先行。
“寧可實(shí)現(xiàn)樁等車,也不能讓車等樁?！惫竞暾f,今年昆明市發(fā)改委計(jì)劃投入20億元完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除了完成《政府工作報(bào)告》中提出2400個(gè)充電樁的建設(shè)外,還將繼續(xù)“加碼”,力爭到年底實(shí)現(xiàn)全市充電樁數(shù)量達(dá)到2萬個(gè)。
郭志宏介紹,今年,昆明市充電樁建設(shè)將主要布局在旅游景區(qū)、公共停車場、居民小區(qū)、高速路服務(wù)區(qū)、公交和出租車集中停放點(diǎn),根據(jù)各個(gè)地方的不同情況,整體按照不低于車位總數(shù)10%的比例進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)建設(shè)場地及使用習(xí)慣的不同,采取的建設(shè)模式也不一定相同?！氨热缭诰用裥^(qū)、辦公樓這些長時(shí)間停留的地方,可以采取‘慢充’模式建設(shè),充電站則可以采取‘快充’模式建設(shè),不用長時(shí)間占用充電樁,提高使用效率。”
同時(shí),為了鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)的積極性,昆明市發(fā)改委還將進(jìn)一步落實(shí)充電樁的相關(guān)補(bǔ)貼政策,通過政府補(bǔ)貼的形式,降低充電樁建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營成本。
四大領(lǐng)域開展“刷臉就行”
代表建議:刷臉進(jìn)小區(qū)應(yīng)得到普及
信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下,昆明市民能依托這些技術(shù)獲得怎樣的新體驗(yàn)?今年昆明市《政府工作報(bào)告》提出“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),實(shí)施‘刷臉就行’工程,將人臉識(shí)別技術(shù)廣泛應(yīng)用在身份證明、交通住宿、會(huì)務(wù)等領(lǐng)域?！睂Υ?昆明市工信局局長趙小平介紹, “刷臉就行”工程是昆明市在“數(shù)字云南”建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前昆明市已經(jīng)出臺(tái)《昆明市“刷臉就行”工程實(shí)施方案》,在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四大領(lǐng)域16個(gè)子項(xiàng)目中推行“刷臉就行”工程,涉及旅游景點(diǎn)、酒店住宿、交通出行、醫(yī)療等多個(gè)與居民生活息息相關(guān)的方面。
趙小平說,酒店“刷臉入住”已經(jīng)在很多酒店實(shí)現(xiàn),同時(shí)昆明市工信局還與富滇銀行合作,在南屏街、正義坊步行街等商業(yè)街進(jìn)行了“刷臉一條街”的試點(diǎn)建設(shè)。下一步,將力爭在全省數(shù)字化城市的建設(shè)中起到引領(lǐng)示范作用。通過政務(wù)、便民服務(wù)、居民日常生活等領(lǐng)域都能做到“刷臉就行”,切實(shí)解決群眾辦事難的瓶頸問題,提升全市政府服務(wù)效率和能力,構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。同時(shí),在“刷臉就行”工程的建設(shè)中,最重要的是要做到信息安全以及市民支付安全的保障,未來希望通過新一代信息技術(shù)的建設(shè),讓老百姓生活更加便捷。
“以前在酒店辦理入住的過程中,所有住店客人必須是一人一證,持證登記。但是如果出現(xiàn)住客忘記攜帶身份證的情況,按照相關(guān)要求絕對不能入住酒店?！笔腥舜蟠?、昆明新紀(jì)元大酒店副總經(jīng)理成焰說,從2019年下半年開始,昆明新紀(jì)元大酒店實(shí)施“刷臉入住”工程后,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了住客不帶身份證,也能入住酒店?！八⒛樔胱 毕到y(tǒng)上線運(yùn)行后,客人來到前臺(tái),只需要向酒店前臺(tái)工作人員報(bào)出身份證號(hào)碼,通過人臉識(shí)別與身份信息比對之后,即可完成入住辦理?！巴ǔ＾k理一個(gè)入住手續(xù)一分鐘就能辦完,和以前相比效率提高很多?！?/p>
成焰建議,刷臉系統(tǒng)還可以推廣到銀行、小區(qū)物業(yè)管理等與市民生活息息相關(guān)的場景。尤其是對于小區(qū)物業(yè)管理來說,實(shí)現(xiàn)刷臉進(jìn)小區(qū)之后,不光可以為業(yè)主省去辦理和攜帶門禁卡的過程,同時(shí)還可以通過“技防”,大大減少無關(guān)人員進(jìn)入小區(qū)的機(jī)會(huì),提高了居民小區(qū)的安全保障。
文明城市創(chuàng)建常態(tài)化
代表建議:行人不守交規(guī)也應(yīng)受罰
在文明城市創(chuàng)建的過程中,昆明市提出了機(jī)動(dòng)車主動(dòng)“禮讓斑馬線”的呼吁,并輔以了“不禮讓斑馬線”的相應(yīng)處罰措施。作為窗口行業(yè),昆明公交、出租汽車行業(yè)起到了表率作用,率先要求駕駛員主動(dòng)“禮讓斑馬線”。
市人大代表、昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長苗獻(xiàn)軍介紹,昆明公交集團(tuán)根據(jù)交警的相關(guān)規(guī)定,對全集團(tuán)的公交駕駛員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn),要求駕駛員主動(dòng)禮讓行人,并配合路檢路查、視頻監(jiān)控等手段,對駕駛員禮讓行人的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)過3年多的推動(dòng),公交在斑馬線上與行人發(fā)生交通事故的情況大幅下降,同時(shí),駕駛員也養(yǎng)成了更加良好、安全的行車習(xí)慣。對于絕大多數(shù)駕駛員來說,“車讓人”已經(jīng)成為了一種習(xí)慣。
作為社區(qū)的基層管理者,市人大代表、西山區(qū)永昌街道永興路社區(qū)居委會(huì)主任楊菊芬對文明城市創(chuàng)建的常態(tài)化感受更加強(qiáng)烈?！敖?jīng)過這3年的努力,社區(qū)居民都實(shí)實(shí)在在感受到了城市的變化,墻面干凈了、小廣告少了、小區(qū)內(nèi)的道路干凈整潔、綠化養(yǎng)護(hù)好了,相應(yīng)的亂丟雜物的人也少了?！睏罹辗艺f,隨著社區(qū)和城市環(huán)境的逐步改善,居民支持文明城市創(chuàng)建的意愿和參與的自覺性也大大提升,對于居民來說,文明城市的創(chuàng)建已經(jīng)形成了常態(tài)化。
楊菊芬也留意到,目前昆明大部分機(jī)動(dòng)車已經(jīng)養(yǎng)成了斑馬線自覺禮讓行人的良好行車習(xí)慣。但是少部分行人在過斑馬線時(shí),不遵守交通規(guī)則、硬闖紅燈的情況偶有發(fā)生?！霸诘缆方煌▍⑴c者中,相對機(jī)動(dòng)車來說,行人是弱勢群體,但也不意味著弱勢群體就不用遵守相應(yīng)的規(guī)則?！睏罹辗医ㄗh,交通管理部門在管理好機(jī)動(dòng)車的同時(shí),也需要一視同仁,對違反交通規(guī)則的行人要有一定的處罰措施和力度,營造出人人遵守交通規(guī)則的氛圍,才能夠使城市交通更加順暢。
提升居民幸福指數(shù)
代表建議:市屬公園全部實(shí)行免費(fèi)開放
春天的櫻花、夏季的荷花、秋天的菊花、冬天的梅花……對于喜歡逛公園的市民來說,昆明真是一年四季鮮花不斷。目前,昆明八大市屬公園中,曇華寺公園、郊野公園、西華公園已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入園,金殿名勝區(qū)、大觀公園(含庾園)、昆明動(dòng)物園、黑龍?zhí)豆珗@為收費(fèi)公園。市人大代表、云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光建議,市屬公園全部實(shí)行免費(fèi)開放。
“早在2017年以前,成都、南寧等城市已經(jīng)改變了城市公園發(fā)展的新路子?！崩畲汗庹f,以南寧市為例,公園免費(fèi)開放后,各公園全額、差額的性質(zhì)不變,人員和管理經(jīng)費(fèi)全部由市財(cái)政撥付,公園收入實(shí)行收支兩條線,環(huán)境衛(wèi)生、安保和綠化維護(hù)采用社會(huì)化公開招標(biāo)外包,公園經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行公開招租,收益上繳市財(cái)政。
李春光建議,昆明市屬八大公園全部實(shí)行免費(fèi)開放,按照實(shí)行收支兩條線的管理模式,各公園經(jīng)營收入上繳市財(cái)政,市級(jí)財(cái)政按照支出計(jì)劃給予補(bǔ)助。公園免費(fèi)后,一方面降低了市民游覽公園的成本,充分體現(xiàn)了公園的公益性;另一方面,公園體制理順、基本運(yùn)營經(jīng)費(fèi)得以保障后,可以徹底摒棄市級(jí)公園現(xiàn)行“短平快”的逐利發(fā)展模式。公園可以通過投入景觀品質(zhì)提升、文化內(nèi)涵挖掘、精細(xì)化管養(yǎng)、公園發(fā)展建設(shè)等方面提升環(huán)境質(zhì)量,引來更高的商業(yè)收益,逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)公園的“收支平衡”。 (春城晚報(bào) 統(tǒng)籌王云 楊茜 記者孫琴霞)
