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2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年，如何做好疫情這一道“加試題”、跑出昆明減貧的“加速度”？今年的市兩會(huì)上，代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)畢強(qiáng)介紹，今年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與鄉(xiāng)村振興，突出抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策、機(jī)制、內(nèi)容、改革等4個(gè)方面的銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變、扶志扶智向人才振興轉(zhuǎn)變、素質(zhì)提升向文化振興轉(zhuǎn)變、環(huán)境改善向生態(tài)振興轉(zhuǎn)變、陣地建設(shè)向組織振興轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興要融合推進(jìn)
寸亞玲代表表示，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，要增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)融合推進(jìn)的意識(shí)。尋甸縣、祿勸縣、東川區(qū)摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣的“帽子”，但要鞏固提升脫貧成果，需要以“防返貧、防新貧、穩(wěn)脫貧、穩(wěn)增收”為重點(diǎn)，深化健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。她建議，昆明要做好頂層設(shè)計(jì)，謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接；要健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，防止因大病返貧和新增貧困人口；此外，要進(jìn)一步培育扶持集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項(xiàng)目，使貧困戶不外出打工就能夠持續(xù)增收。
落實(shí)健康扶貧舉措嚴(yán)防因病返貧
曹虹代表是來自延安醫(yī)院的兒科醫(yī)生。她表示，自己十分關(guān)注昆明今年脫貧攻堅(jiān)工作中的健康扶貧相關(guān)工作?！斑@幾年，昆明對(duì)于健康扶貧在資金、政策、人力等方面的支持力度都很大，老百姓的就醫(yī)成本不斷降低。”曹虹說，健康扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要一環(huán)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果要讓貧困地區(qū)的老百姓們看得起病、看得上病、看得好病、少生病，“前三個(gè)目標(biāo)通過昆明近幾年的努力基本都實(shí)現(xiàn)了，下一步就是考慮如何讓貧困地區(qū)人口‘少生病’。”曹虹建議，“可探索建立長(zhǎng)期固定化的醫(yī)療救援制度，協(xié)調(diào)專家組成醫(yī)療隊(duì)長(zhǎng)期駐扎貧困地區(qū)，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效充實(shí)貧困地區(qū)基層網(wǎng)底?！?/p>
促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)防止失業(yè)返貧
“農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀堪憂，急需通過經(jīng)濟(jì)扶貧、觀念扶貧、文化扶貧、教育扶貧、安全扶貧，提高經(jīng)濟(jì)收入。”楊利勤委員介紹，根據(jù)調(diào)查，大部分貧困地區(qū)農(nóng)村婦女每人需要獨(dú)立耕種近5畝山地或農(nóng)田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝到15畝地?！伴L(zhǎng)期、超負(fù)荷的勞動(dòng)讓貧困地區(qū)農(nóng)村婦女力不從心，甚至因失業(yè)而返貧?！睏罾诮ㄗh，通過建立農(nóng)村貧困婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)扶持，并出臺(tái)針對(duì)留守婦女、殘疾婦女、單親母親等特殊群體的就業(yè)扶持政策。同時(shí)還要加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村婦女的勞動(dòng)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，拓展農(nóng)村貧困婦女的發(fā)展空間，堅(jiān)決阻斷因失業(yè)而返貧。
推動(dòng)土地多元“淘寶”“挖潛”建設(shè)
趙寶委員認(rèn)為，只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)振興，才能確保長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。他建議，要進(jìn)一步完善土地確權(quán)機(jī)制，推動(dòng)土地多元“淘寶”“挖潛”建設(shè)，激發(fā)土地資源活力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以多元手段鼓勵(lì)城市人到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，助力美麗農(nóng)村變成人人向往的“光明地”，投資建設(shè)的“香餑餑”。同時(shí)，完善多種經(jīng)營(yíng)與多元股權(quán)合作建設(shè)，形成“源頭活水”，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。完善多領(lǐng)域股份合作或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，確保貧困農(nóng)戶可通過分紅入股、務(wù)工收入、項(xiàng)目收益等從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得持續(xù)性收益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
提高穩(wěn)就業(yè)能力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
太一梅委員建議，建立減貧長(zhǎng)效機(jī)制，提高穩(wěn)定就業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)于鞏固脫貧成果，促進(jìn)我市農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)具有重要作用。一方面，政府搭建就業(yè)平臺(tái)，建立就業(yè)人員庫(kù)，把我市所有建檔立卡戶中適于外出務(wù)工人員納入其中，同時(shí)建立用工企業(yè)庫(kù)，及時(shí)將用工需求信息傳遞給貧困人員，幫助其外出務(wù)工；另一方面，建立昆明市“扶貧公益電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，幫助貧困地區(qū)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，是建立長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，防止返貧的關(guān)鍵舉措。
拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升農(nóng)業(yè)附加值
李躍忠委員建議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地域文化和生態(tài)資源的開發(fā)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。要以農(nóng)民為主體、鄉(xiāng)村為單元，把“農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光、生態(tài)景觀、名勝古跡、古樹古道、傳統(tǒng)村落、特色院落、山水湖泊、紅色遺址”等元素，巧妙地融于鄉(xiāng)村振興之中，打造“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+文化+旅游+資本”的魅力鄉(xiāng)村。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李雙雙 杜仲瑩 唐麗 陳雯）
