返回頂部
日前，官渡區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議閉幕。2019年，官渡區(qū)人大常委會在中共官渡區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的關(guān)心支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和對云南工作的重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委十一屆八次、九次全會的安排部署，依法履職、扎實工作，推動社會主義民主法治建設(shè)，為官渡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造城市新中心發(fā)揮了重要作用。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
圍繞中心服務(wù)大局
2019年，官渡區(qū)人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。主動圍繞中心謀劃工作，確保中央和省、市、區(qū)委的決策部署得到全面貫徹落實。
始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全局。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，堅持區(qū)人大常委會主任列席區(qū)委常委會、區(qū)人大常委會副主任列席區(qū)人民政府常務(wù)會議工作制度。堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人大常委會依法履職相統(tǒng)一，區(qū)人大黨組每年兩次向區(qū)委專題匯報人大工作。切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓思想政治作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)凈化政治生態(tài)。
始終圍繞區(qū)委重點工作和上級人大部署履職盡責(zé)。積極參與區(qū)委全面深化改革、全面依法治區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、城市管理等工作。定期到掛鉤聯(lián)系街道及社區(qū)開展幫扶、組織聯(lián)評共建和“兒童之家”等活動。到雪山鄉(xiāng)走訪對口幫扶的困難群眾，助力鞏固脫貧成果。認(rèn)真履行河長制工作職責(zé)，常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭巡查河道43次，針對河道治理保護工作中存在的問題和困難，提出整改意見126條。主動走訪掛鉤聯(lián)系的非公企業(yè)、民族宗教等統(tǒng)戰(zhàn)人士，積極參加“官渡區(qū)親清茶座會客廳”，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。
保穩(wěn)定惠民生
依法監(jiān)督取得新成效
2019年，官渡區(qū)人大常委會圍繞保障全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益，綜合運用多種監(jiān)督方式，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。全年共召開區(qū)人大常委會議9次，聽取和審議“一府兩院”專項報告12項、議案3件，組織開展執(zhí)法檢查1次、專項檢查6次、視察7次、督查8次、專題調(diào)研1次、工作評議5次、聽取重大事項通報2次，有力地促進了全區(qū)民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高、經(jīng)濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧。
全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一年來，區(qū)人大對經(jīng)濟監(jiān)督工作既有法定的“常規(guī)動作”，也有“特色動作”。其中，首次聽取和審議了全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告，以及相關(guān)經(jīng)濟工作報告，對全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督，摸清“家底”，在進一步加強人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督職能、提高國有資產(chǎn)管理透明度和公信力、推進國有資產(chǎn)管理規(guī)范化起到了積極的促進作用。
合力推進民生突出問題的解決。高度關(guān)注人民群眾就醫(yī)、城市更新改造、城市路網(wǎng)建設(shè)等工作。其間，針對區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和軟、硬件配備，以及今后的發(fā)展思路、面臨的困難和問題等提出切實可行的意見和建議；全力推進城中村“一村一治”綜合整治，村容村貌明顯改觀，安全隱患逐步消減。
致力推進生態(tài)文明建設(shè)。對區(qū)政府落實《2019年官渡區(qū)滇池保護治理三年攻堅行動計劃》情況進行專項檢查，督促區(qū)政府及相關(guān)部門細(xì)化完善工作方案和措施。按照區(qū)委落實深化河長制工作的安排部署，切實加強對全區(qū)河（渠）湖庫濕地保護管理工作的監(jiān)督檢查，先后對關(guān)上、金馬、六甲、矣六4個街道及區(qū)屬相關(guān)部門落實河長制工作開展了8次督察。
著力推進司法公信力的提高。結(jié)合官渡區(qū)審判工作實際，依法監(jiān)督家事審判方式和工作機制改革試點各項工作。聽取和審議了區(qū)人民檢察院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告，對公安機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭工作進行視察，促進了全區(qū)掃黑除惡專項斗爭保持高壓態(tài)勢。堅持運用法治思維和法治方式處理信訪件17件，充分發(fā)揮人大信訪工作在化解群眾矛盾方面的積極作用。
助力推進政府部門各項工作高質(zhì)量完成。為促進區(qū)政府各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，助力打造務(wù)實高效的政府工作形象，區(qū)人大常委會先后對區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局等部門開展了工作評議，提出了26條整改意見。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，聯(lián)合區(qū)政府目督辦進一步督促落實，推動部門各項工作高質(zhì)量完成。
推進科學(xué)決策
嚴(yán)格依法行使權(quán)力
2019年，官渡區(qū)人大常委會始終把依法依規(guī)、科學(xué)民主決策作為人大討論決定重大事項的重要基礎(chǔ)，完善議題協(xié)商相關(guān)機制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚民主，討論決定各類重大事項，跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議決定的貫徹執(zhí)行，不斷提高人大科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。根據(jù)機構(gòu)改革的要求，依法設(shè)立了監(jiān)察和司法委員會、社會建設(shè)與教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會。決定增補人民陪審員員額50名，作出各類決議決定12項，確保全區(qū)重要工作和重大建設(shè)項目的順利實施。
始終堅持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一原則，認(rèn)真審議各項人事任免議案，嚴(yán)格執(zhí)行任前考試、憲法宣誓等程序要求。一年來，任免地方國家機關(guān)工作人員112人次，任免人民陪審員47人，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保證。接受了3名區(qū)人大代表辭職，8名區(qū)人大代表資格自行終止，依法補選產(chǎn)生了4名市十四屆人大代表和15名區(qū)十六屆人大代表，進一步優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)，有力保障了選民的民主權(quán)利。
提升履職水平
代表工作彰顯新活力
2019年，官渡區(qū)人大常委會始終堅持代表主體地位，把提升代表履職能力、充分發(fā)揮代表作用作為開展人大工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了由區(qū)人大常委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)、人事代表工委綜合協(xié)調(diào)、各專門委員會和常委會各工作機構(gòu)充分發(fā)揮作用、街道人大工委為基礎(chǔ)的代表工作新格局。
加強跟蹤督辦。區(qū)第十六屆人大三次會議及閉會期間，區(qū)人大代表共提出建議、批評和意見122件，內(nèi)容涉及全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的各個方面。區(qū)人大常委會將78件建議交由區(qū)政府有關(guān)部門辦理，另將34件建議分別外轉(zhuǎn)空港經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)開區(qū)及相關(guān)組織和部門辦理，10件轉(zhuǎn)由市人大代表向市政府提出。其中，外轉(zhuǎn)的44件建議均已辦理完畢；由區(qū)政府承辦的78件建議已辦理完畢，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
加強履職保障。區(qū)人大常委會在圍繞代表關(guān)注、履職需要開展培訓(xùn)的同時，還積極拓寬代表知情知政渠道，全年共邀請了56名區(qū)人大代表列席、28名公民旁聽了區(qū)人大常委會會議；通過召開重大事項通報會等形式，及時向代表通報全區(qū)政治、經(jīng)濟等方面的情況。對推進難度較大、人民群眾關(guān)注度高的問題，組織市、區(qū)人大代表通過開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式進行監(jiān)督和推進。
著力夯實基礎(chǔ)。在全區(qū)共完成了39個街道人大代表工作站、社區(qū)3名以上代表工作聯(lián)絡(luò)室的人大代表活動陣地建設(shè)任務(wù)，提前實現(xiàn)了全區(qū)人大代表活動陣地街道、社區(qū)“兩個全覆蓋”。同時，著力完善配套設(shè)施，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，使形式多樣的“人大代表工作站、人大代表聯(lián)絡(luò)室”真正成為基層人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要陣地、聯(lián)系選民的固定場所、議政督政的重要平臺。
推動代表活動取得新成效。以陣地建設(shè)為載體，支持各街道人大工委依法履職和工作創(chuàng)新。在全力推進活動陣地制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運行的同時，完善省、市、區(qū)三級人大代表聯(lián)動機制，全力打造代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)平臺。高度重視代表述職評議、建立代表履職檔案，進一步增強代表履職服務(wù)意識和選民監(jiān)督意識，使人大代表真正成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主動參與者、有力推動者和積極貢獻者。
強化政治引領(lǐng)
自身建設(shè)提檔升級
2019年，官渡區(qū)人大常委會始終把強化自身建設(shè)放在突出位置，扎實推進思想政治建設(shè)，加強組織機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，健全工作機制，著力提高履職能力，有效保障了常委會職能作用的充分發(fā)揮。
思想政治建設(shè)不斷加強。充分發(fā)揮區(qū)人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨組議事規(guī)則，切實履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任。深入實施機關(guān)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”各項工作，爭創(chuàng)“三亮三表率一模范”機關(guān)。開展好“主題黨日”活動，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、實效明顯。
工作制度建設(shè)不斷完善。為實現(xiàn)機構(gòu)改革后各項工作的無縫對接，及時對區(qū)人大及其常委會機關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制等進行明確，對各專門委員會議事規(guī)則、聯(lián)系群眾的相關(guān)制度等進行了全面的梳理和完善，進一步加強了人大監(jiān)督職能。
紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不斷強化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持開展人大機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項整治。進一步規(guī)范履行法定職權(quán)行為，注重深入基層開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見，改進工作方法，及時將群眾的意見建議反饋給“一府一委兩院”，并督促整改落實，使人大工作更接地氣、更惠民生。
2020年
主要工作意見
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。官渡區(qū)人大常委會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神，按照區(qū)委十一屆十次全會的決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一，對標(biāo)新時代人大工作的新要求、新部署，圍繞“夯實、調(diào)整、優(yōu)化、提升”主線，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為高質(zhì)量實現(xiàn)全面小康，聚力云南自貿(mào)試驗區(qū)主戰(zhàn)場，奮力推動昆明城市新中心建設(shè)取得新突破作出努力。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化人大工作政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，強化政治擔(dān)當(dāng)，自覺接受人民監(jiān)督，更好地推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革和依法治區(qū)工作，推動新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃人大工作新思路。按照區(qū)委十一屆十次全會確定的重大戰(zhàn)略部署，進一步對標(biāo)新時代人大工作新要求、新部署，緊盯2020年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，按照“夯實、調(diào)整、優(yōu)化、提升”的主線，依法履行人大各項法定職權(quán)，確保全區(qū)重大戰(zhàn)略部署順利實施。
依托陣地建設(shè)，不斷強化代表服務(wù)保障。以陣地建設(shè)成果為依托，健全和完善代表網(wǎng)上履職平臺和信息平臺，健全代表履職監(jiān)督管理機制。全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地抓好代表培訓(xùn)，增強代表的履職能力。加強對代表議案建議的跟蹤督辦，進一步暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
提升能力素質(zhì)，持續(xù)加強人大自身建設(shè)。積極推進人大制度和理論創(chuàng)新，加強機關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實深化改革任務(wù)。健全與“一府一委兩院”及政府工作部門的聯(lián)系制度，鞏固和提升街道人大工委規(guī)范化建設(shè)成效，持續(xù)開展好掛鉤及結(jié)對困難群眾的幫扶解困工作。加強人大干部隊伍教育培訓(xùn)，打造一支敢擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化的人大干部隊伍。（昆明日報 記者鄧?yán)?/span>）
