返回頂部
遲名尊/攝
美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。
擇一海島，騎行、露營、拔蟹籠；擇一山頂，徒步、觀景、看日出；擇一小村，漫步、賞花、輕奢民宿……5月的定海鄉(xiāng)村，風(fēng)和日麗，一路繁花似錦。
近年來，定海區(qū)堅(jiān)定不移以“八八戰(zhàn)略”為指引，緊扣省委“大花園”、市委“四個舟山”建設(shè)的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“千萬工程”，積極創(chuàng)建部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，全面改善鄉(xiāng)村形象，全域激發(fā)鄉(xiāng)村活力，美麗鄉(xiāng)村的定海樣板雛形初現(xiàn)。
凡是過往，皆為序章。今年是“兩山”理念提出15周年，也是深入實(shí)施貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。接下來的美麗發(fā)展藍(lán)圖如何擘畫？美麗顏值如何長效保持？創(chuàng)富效應(yīng)如何進(jìn)一步挖掘？要實(shí)現(xiàn)“年年都有新提升”的目標(biāo)，源源不斷的內(nèi)生動力如何鍛造？
新起點(diǎn)，新征程。定海將繼續(xù)深入踐行“兩山”理念，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，緊扣新顏值、新動能、新合力三個關(guān)鍵詞，加快描畫景美人和、產(chǎn)業(yè)興旺、后勁勃發(fā)的美麗經(jīng)濟(jì)新畫卷，為“重要窗口”海島風(fēng)景線添加定海注腳。
聚焦新顏值 有特點(diǎn)才有看點(diǎn)賣點(diǎn)
走進(jìn)鹽倉街道新螺頭村黃沙岙，村口新修建了停車場、健身器材，通往鄉(xiāng)村的道路兩側(cè)五彩斑斕的月季花點(diǎn)綴，房前屋后鮮花盛開，小溪潺潺，炊煙裊裊，雞鳴狗吠，一派田園風(fēng)光。
“以前臟兮兮，現(xiàn)在又好看又實(shí)用?！毙侣蓊^村一位村民說，環(huán)境變好的一個直觀感受，就是很多老房子開始翻新。曾經(jīng)“走出”的本地人、過來體驗(yàn)海島生活的外地人，每到周末和節(jié)假日，為村里增加不少人氣。
房前屋后花團(tuán)錦簇、小品景觀妙趣橫生，點(diǎn)上出彩、線上成景、面上美麗，這是定海美麗鄉(xiāng)村新面貌的一個縮影。
美麗鄉(xiāng)村要靠美麗環(huán)境上底色。近年來，定海以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“美麗海島”生態(tài)廊道改造提升等工作為契機(jī)，大力開展?jié)崈羿l(xiāng)村行動、污水革命、垃圾革命、廁所革命，攻堅(jiān)整治房前屋后私搭亂建、亂堆亂放等環(huán)境頑疾，城鎮(zhèn)截污納管和農(nóng)村生活垃圾集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成40公里馬岙農(nóng)家風(fēng)情線、“雙谷”美麗風(fēng)景線、千年稻香風(fēng)景線等，建成美麗村口20個，美麗海島生態(tài)景觀帶3條。
有特點(diǎn)才有看點(diǎn)賣點(diǎn)，才留得住記憶，經(jīng)得起回味。
紫微要打造布袋木偶戲文旅IP、小沙要講好“三毛故事”、馬岙在深挖“海上河姆渡 千年稻香村”的文化內(nèi)涵、南部諸島的東岠島植被豐富打造戶外露營島，金塘大鵬島瀝平村有大量晚清老宅，里釣島有悠久的宕口文化，長白后岸村是靜謐的漁村……
定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王家通介紹，以“一村一品一特色”為目標(biāo)，定海近年來累計(jì)建成“美麗海島”村52個，創(chuàng)建馬岙、柳行省級歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村2個，紫微、叉河等省級歷史文化村落保護(hù)利用一般村8個，2個精品村獲評中國最美村鎮(zhèn)稱號，兩次獲評全省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀區(qū)，新建村成為聯(lián)合國零碳小鎮(zhèn)建設(shè)的一個典范案例。
“深挖村莊特色，就要真正留住鄉(xiāng)土風(fēng)情、融入現(xiàn)代生活。”王家通告訴記者，定海將進(jìn)一步深入挖掘村莊的自然地理、歷史遺存、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特色等特點(diǎn)，從生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)等方面進(jìn)行個性化提升改造，著力打造各類有味道、有品位、有特色的美麗鄉(xiāng)村。
姚峰/攝
聚焦新動能 有紅利才有持久動力
每到周末，位于馬岙的祥農(nóng)采摘園熱鬧非凡，小番茄、櫻桃、桑葚采摘配套戶外休閑娛樂設(shè)施，成為親子休閑的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
定海村民的口袋正在逐漸鼓起來。小沙百果園、金塘李子園等一批農(nóng)旅結(jié)合示范點(diǎn)，小沙鄉(xiāng)村親子體驗(yàn)游、馬岙風(fēng)情鄉(xiāng)村游兩條精品鄉(xiāng)村旅游線路，聯(lián)眾、秘境、心宿等一批精品民宿……2019年,定海鄉(xiāng)村旅游年接待量達(dá)173萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入24.31億元，培育農(nóng)家樂經(jīng)營主體77家，美麗經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)富效應(yīng)穩(wěn)步釋放。
顏值靚了，口袋鼓了。鹽倉街道叉河村村民劉永棠告訴記者，村里打造“開心農(nóng)場”，將拋荒零散的20000平方米左右的土地平整打理后，以50平方米為單位，每年800元的價(jià)格“出租”，生意火爆。此前，劉永棠自己種了1300平方米左右水稻，年收入僅3000多元?，F(xiàn)在，他負(fù)責(zé)打理3335平方米左右“開心農(nóng)場”，一年能有2萬元收入。
“加快將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，當(dāng)下還應(yīng)著重考慮政府在鄉(xiāng)村振興中的角色定位，探索形成美麗經(jīng)濟(jì)的3.0版本，找到持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力?！蓖跫彝ń榻B，讓市場唱主角，全力推動發(fā)展模式從政府主導(dǎo)向社會資本驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是美麗經(jīng)濟(jì)更新迭代的必然選擇。
陳炳群/攝
把“沉睡資源”轉(zhuǎn)換成農(nóng)民致富資源。位于白泉的舟山商貿(mào)城西南角，一個占地2300平方米左右的工地正在緊張施工中。這里是白泉繁強(qiáng)村征地提留地塊，面積不大，但開發(fā)問題一度讓繁強(qiáng)村黨總支書記何全飛撓破了頭皮。
在鎮(zhèn)政府的牽線搭橋下，一個全新的開發(fā)模式讓這塊空地成為了開發(fā)商眼里的“香餑餑”：村里和開發(fā)商在此“共建”一個高檔賓館項(xiàng)目。村里以土地入股，前25年收取租金，社會資本負(fù)責(zé)土建、裝修及運(yùn)營，25年后物業(yè)歸村里所有。
“賬算清楚事情就好辦了?，F(xiàn)在是一塊空地，以后是一棟大樓。而且這期間不僅不用投鈔票，每年還有租金拿?！焙稳w說，“開發(fā)商也劃算，算起來是雙贏?！?/p>
方案做出來，村民代表大會以1票棄權(quán)、44票贊成通過。何全飛告訴記者，目前地基施工已經(jīng)完成，今年7月份就能收到第一筆租金。
繁強(qiáng)村的背后是這樣一組數(shù)據(jù)：近年來，定海著力盤活農(nóng)村存量資源，至2019年底，為秘境等品牌民宿項(xiàng)目騰出閑置宅基地3.7萬平方米左右、農(nóng)房3.3萬平方米，促進(jìn)農(nóng)戶額外增加財(cái)產(chǎn)性年收入1.2萬元；實(shí)現(xiàn)長期規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2534萬平方米左右，流轉(zhuǎn)率60%。
與此同時，定海以財(cái)政資金的撬動作用，吸引更多民間資本投入發(fā)展農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域；充分運(yùn)用資源轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目造血等手段壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，近兩年累計(jì)投入1.83億元、實(shí)施項(xiàng)目71個。
李世浩/攝
聚焦新機(jī)制 保障有力才能凝聚合力
強(qiáng)有力的機(jī)制，是做好相應(yīng)工作的保障。把各級力量調(diào)動起來，一批鄉(xiāng)村治理機(jī)制的創(chuàng)新品牌在定海次第成型。
馬岙茂盛路沒有雇用保潔員，而是由沿線村民進(jìn)行日常保潔?！耙话褣咧愦蠹覓摺?，掃凈自家庭院的同時，共同維護(hù)街面整潔，這已成為馬岙探索鄉(xiāng)村治理新模式的一塊招牌。
掃好一條街，用好一口井。通向高端民宿“村回”的小路上，一口“眾家井”引人注目。井上有雨棚，棚上有竹竿等裝飾，是附近村民和村里共同出資建成的。井邊掛著的管理公約，也已經(jīng)印入了村民的心里：“阿拉菜洗好都會把垃圾收拾一下，不好亂扔?xùn)|西的?！?/p>
“村回”管理員告訴記者，今年“五一”期間，上海一對老夫婦一連住了13天，每天自己買菜做飯，“眾家井”給夫婦二人留下了深刻印象。
孫愛妙/攝
凝聚美麗建設(shè)的最大合力，定海建立了重大事項(xiàng)發(fā)布及民意征集反饋機(jī)制，探索打造黨建引領(lǐng)下的基層社會治理共同體。目前已創(chuàng)建省級善治示范村12個，全國鄉(xiāng)村治理示范村1個。同時，積極推動鄉(xiāng)賢能人助力鄉(xiāng)村振興，在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)賢組織全覆蓋。
“美麗建設(shè)要久久為功，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)機(jī)制更新，不光要人人參與，更要勁往一處使。”王家通介紹，定海以“新官理舊賬”機(jī)制破解鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域老大難共性問題24個，同時集成涉農(nóng)政策，把分散在12個部門的10億多元資金進(jìn)行整合，競爭性集中安排，形成了拳頭效應(yīng)。
激發(fā)美麗建設(shè)的村級主體作用，定海全面推進(jìn)“一村一合作社”運(yùn)行和村書記、主任“一肩挑”，每年安排5000萬元專項(xiàng)資金對村級美麗經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予投資額的50%補(bǔ)助。至2019年底，全區(qū)85%的村集體經(jīng)濟(jì)年總收入、經(jīng)營性收入分別達(dá)到30萬元和15萬元以上，漁農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)36825元，走在全省前列。（圖片除署名外由定海區(qū)委宣傳部提供）
