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認(rèn)真聽取報告。 記者李海曦攝
代表發(fā)言。 記者王俊星攝
熱烈討論。 記者李海曦攝
5月17日，為期3天的昆明市第十四屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。特殊時期召開的大會，雖然壓縮了會期，但代表們?nèi)圆回?fù)全市人民的重托和期望，凝心聚力開好會，共同聚焦全市改革發(fā)展大局，認(rèn)真審議大會的各項報告，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)積極履職，主動作為。在大會期間，提出了一大批將推動全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)民生改善的高質(zhì)量建議。
協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
當(dāng)前，尋甸縣、祿勸縣和東川區(qū)都摘掉了國家級貧困縣的“帽子”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，鞏固提升脫貧成果，需增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅融合推進(jìn)的意識，應(yīng)以“防返貧、防新貧、穩(wěn)脫貧、穩(wěn)增收”為重點(diǎn)，深化健全脫貧長效機(jī)制。為此，寸亞玲代表向大會提交了“關(guān)于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)的建議”。寸亞玲在建議中提出，昆明市要做好頂層設(shè)計，謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。要健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，全面實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)幫扶，防止因大病返貧和新增貧困人口。要培育扶持集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項目，使貧困戶不外出打工就能夠增收脫貧。同時,做好前期實(shí)地調(diào)查研究工作，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不搞破壞性大拆大建，注意保護(hù)傳統(tǒng)文化建筑。
發(fā)揮高校資源優(yōu)勢推動昆明打造區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心
如何加快推進(jìn)昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)？“區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)是其中重要的內(nèi)容。目前，昆明正圍繞信息及芯片、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域打造科技（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新研發(fā)中心。”袁銳波、寸亞玲、吳偉等代表向大會提交了“關(guān)于發(fā)揮昆明理工大學(xué)資源優(yōu)勢推動昆明市打造區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心的建議”。在建議中，代表們提出，昆明理工大學(xué)已發(fā)展成為一所以工為主、理工結(jié)合，行業(yè)特色、區(qū)域特色鮮明，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué)，其學(xué)科科研領(lǐng)域與昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向高度吻合，可為全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好支撐。昆明理工大學(xué)呈貢校區(qū)比鄰呈貢信息產(chǎn)業(yè)園，建議政府能與學(xué)校合作，充分發(fā)揮高校的學(xué)科、科研平臺優(yōu)勢，依托國家級大學(xué)科技園建設(shè)，建設(shè)科創(chuàng)園，推動昆明科技創(chuàng)新發(fā)展，讓高校積極融入昆明呈貢區(qū)發(fā)展格局，助力打造“云上云”雙創(chuàng)小鎮(zhèn)品牌。
加大昆明市生物多樣性保護(hù)工作力度
生物多樣性是人類賴以生存的重要條件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。為促進(jìn)和保護(hù)昆明的生物多樣性，和蘭娣代表向大會提交了“關(guān)于加大昆明市生物多樣性保護(hù)工作的力度的建議”。建議中和蘭娣提到，昆明是云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城區(qū)面積不斷擴(kuò)張，生態(tài)系統(tǒng)的面積、結(jié)構(gòu)、功能也發(fā)生了重大變化，尤其是以滇池為核心的昆明市水域生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性退化嚴(yán)重。與此同時，資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞等問題也日益凸顯。
當(dāng)前，實(shí)施生物多樣性保護(hù)對劃分生態(tài)紅線、保障生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。同時，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）計劃在昆明舉辦，這對昆明而言是向全世界展示昆明形象、擴(kuò)大國際影響力的難得機(jī)遇，昆明應(yīng)借此機(jī)會加大昆明市生物多樣性保護(hù)工作力度，進(jìn)一步提升昆明市生物多樣性保護(hù)工作質(zhì)量。為此，建議加大昆明市生物多樣性保護(hù)宣傳力度，摸清昆明市生物物種名錄，并建立昆明市生物多樣性保護(hù)機(jī)制體制。應(yīng)制定昆明市及縣區(qū)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福锒鄻有员Ｗo(hù)工作考核機(jī)制等，在政府工作報告中體現(xiàn)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
加快充電樁建設(shè)破解新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”難題
云南提出打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的戰(zhàn)略部署，為本省跨越式發(fā)展注入綠色新動能。近日，昆明出臺關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，積極推進(jìn)“電動昆明”建設(shè)，出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用“三年行動計劃”，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。王彥彥代表在向大會提交的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)昆明充電樁建設(shè)、推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的改進(jìn)建議”中指出，新能源汽車充電站作為新型基礎(chǔ)設(shè)施七大領(lǐng)域之一，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。數(shù)據(jù)顯示，到去年底，全市已累計建成充電站213座，充電樁12630余個，換電站8座。公共充電樁與電動汽車比例為1∶5，超過國家《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年》提出的發(fā)展目標(biāo)。按計劃，今年，昆明將大力推進(jìn)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車充電保障能力，年內(nèi)全市預(yù)計建成80座新能源汽車充電站、2400個充電樁、2座換電站?，F(xiàn)全市已新增2座新能源汽車公共充電站。
王彥彥認(rèn)為，在政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動下，昆明電動汽車充電設(shè)施建設(shè)取得顯著成績。但在具體充電應(yīng)用方面還有許多提升空間，建議政府及相關(guān)部門制定明確的政策、條規(guī)，使充電樁安裝有章可循。加強(qiáng)充電樁建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，改變獎補(bǔ)方式，有效提升運(yùn)營質(zhì)量。進(jìn)一步加大智慧城市的“電動昆明”建設(shè)，積極落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在補(bǔ)齊公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建短板基礎(chǔ)上，大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能充電網(wǎng)等新基建，為昆明新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更堅實(shí)、便利的條件，提升長期競爭力，破解新能源汽車使用的“最后一公里”難題。
加快創(chuàng)建“世界美食之都”
美食文化是全人類的共同文化，昆明作為滇菜發(fā)源地和聚集地，昆明餐飲是獨(dú)特的、極具吸引力的。對此，李勤代表向大會提交了“關(guān)于申報‘世界美食之都’的建議”。李勤認(rèn)為，昆明四季如春的宜人氣候，豐饒的自然資源，琳瑯滿目的生態(tài)烹飪食材，綠色、新鮮、有特點(diǎn)，造就了昆明餐飲具備了既綠色生態(tài)、做法豐富、口味獨(dú)特多變，又中西交匯、匯通全國、民族交融的鮮明特色，形成了“春嘗花、夏食菌、秋品果、冬吃菜”，“吃菌、吃花、吃蟲、吃藥膳、吃果蔬，品陳香普洱、品花香之飲、品民族風(fēng)情”的“五吃三品”飲食文化。昆明市應(yīng)加快“世界美食之都”創(chuàng)建，讓美食成為世界了解昆明的重要窗口、傳播昆明城市國際形象的重要載體，及打造國際知名旅游目的地、國內(nèi)重要旅游集散地的重要資源；讓美食產(chǎn)業(yè)成為推動昆明可持續(xù)發(fā)展的重要動力和區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的重要平臺。
李勤認(rèn)為，“世界美食之都”的創(chuàng)建將對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固提升脫貧攻堅成效、擴(kuò)大城市就業(yè)、提升宜居水平、增進(jìn)人民群眾幸福感和獲得感、增強(qiáng)昆明國際影響力和吸引力具有重要意義。政府應(yīng)將“申美”工作提上政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)對“申美”工作的研究，做細(xì)做實(shí)“申美”工作。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展，支持餐飲業(yè)發(fā)展壯大。要依托昆明獨(dú)特的歷史文化和旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化行業(yè)布局，建好傳統(tǒng)小吃街區(qū)、少數(shù)民族美食街區(qū)、老字號美食街區(qū)、休閑食品旅游街區(qū)、燒烤夜市街區(qū)等美食街區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游餐飲服務(wù)從快餐式旅游向深度體驗品嘗旅游轉(zhuǎn)變。加大對餐飲龍頭企業(yè)在品牌開發(fā)、菜品研發(fā)和技藝研究保護(hù)傳承等方面扶持力度，構(gòu)建名菜、名店、名師、名節(jié)、名街滇菜“五名”品牌體系，推動全市餐飲業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。通過加大對老字號餐飲和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，講好特色滇菜餐飲品牌故事，加強(qiáng)特色保護(hù)，提升美食文化內(nèi)涵，加強(qiáng)宣傳，借勢推動全市餐飲業(yè)發(fā)展。
發(fā)展智慧醫(yī)療提升醫(yī)療服務(wù)水平
信息化時代，加快健康醫(yī)療信息化建設(shè)將成為“為民惠民”的有力舉措。藺瑾代表在向大會提交的“關(guān)于發(fā)展智慧醫(yī)療，提升我市醫(yī)療服務(wù)水平的建議”中提出，沒有全民的健康就沒有全民的小康。昆明市在健康中國戰(zhàn)略的指引下，在“為民惠民”發(fā)展理念的貫徹中，對加快健康醫(yī)療信息化建設(shè)、營造良好的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境進(jìn)行了明確的規(guī)劃和要求。但當(dāng)前，昆明各醫(yī)院的智慧化升級仍然處于初級階段，且目前我市醫(yī)療服務(wù)仍存在患者護(hù)理服務(wù)不完善、醫(yī)院導(dǎo)診服務(wù)不細(xì)致、醫(yī)療設(shè)備管理不智能、醫(yī)療實(shí)驗室管理簡單、醫(yī)療廢棄物無法溯源等問題。
為進(jìn)一步發(fā)展智慧醫(yī)療，提升我市醫(yī)療服務(wù)水平，全面推進(jìn)健康昆明建設(shè)，藺瑾建議，推動醫(yī)院對智慧化各項功能的研究及落地，應(yīng)針對技術(shù)難點(diǎn)尋找到最優(yōu)的解決方案，逐步探索出醫(yī)院智慧化管理的最佳技術(shù)手段、實(shí)踐方法和應(yīng)用模式，增強(qiáng)醫(yī)院競爭力與創(chuàng)新力?？筛鶕?jù)不同醫(yī)院特點(diǎn)選擇智慧醫(yī)療功能模塊，進(jìn)行有選擇性的、個性化的應(yīng)用，這樣既能適應(yīng)醫(yī)院的特點(diǎn)，又能充分獲得智慧化的效益。同時，積極探索智慧醫(yī)療服務(wù)新模式，強(qiáng)化以“患者為中心”的服務(wù)理念，不斷提升區(qū)域、醫(yī)院信息化水平，積極探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓互聯(lián)網(wǎng)“多跑路”、群眾醫(yī)療“少跑路”，進(jìn)而改善患者的就醫(yī)感受。應(yīng)倡導(dǎo)建立醫(yī)院智慧化管理聯(lián)盟，加快推進(jìn)建設(shè)跨區(qū)域、多部門協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)化管理的智慧醫(yī)療聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源整合利用，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。積極推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級等工作，加快醫(yī)院智慧化標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂?；I建智慧醫(yī)療業(yè)發(fā)展基金，繼續(xù)深化我市網(wǎng)上醫(yī)院、分級診療、健康管理、醫(yī)藥聯(lián)動、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用等醫(yī)療生態(tài)體系的建設(shè)，進(jìn)一步提升我市醫(yī)療服務(wù)水平，使醫(yī)改紅利惠及于民。
本次大會期間，大會秘書處還收到由西山區(qū)代表團(tuán)李增代表領(lǐng)銜西山區(qū)代表團(tuán)共13名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于昆明市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的議案》；祿勸縣代表團(tuán)張光文代表領(lǐng)銜祿勸縣代表團(tuán)共22名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于推進(jìn)昆明市國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建的議案》等10件代表10人以上聯(lián)名提出的議事原案，以及“關(guān)于給予小微企業(yè)個體商戶減免租金，降低經(jīng)營成本，共克時艱的建議”“關(guān)于解決共享單車管理亂象的建議”“關(guān)于對昆明市城區(qū)道路交通信號燈及交通標(biāo)識進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置的建議”“關(guān)于加強(qiáng)昆明市建設(shè)智慧城市人才引進(jìn)的建議”等310件代表提出的建議、批評和意見，這些建議涉及財政經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)與環(huán)境資源、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會建設(shè)等各方各面，每件建議都匯聚著民意、凝聚著民心，都將為高質(zhì)量推進(jìn)昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，促進(jìn)民生福祉的改善起到積極作用。（昆明日報 記者杜仲瑩）
