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5A級的世博園執(zhí)行半價(jià)優(yōu)惠。記者黃曉松/攝
昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者李思凡）云南省此前印發(fā)《關(guān)于印發(fā)云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱文旅“18條”），明確“實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的 A 級以上旅游景區(qū)，年內(nèi)門票價(jià)格一律優(yōu)惠 50%”。哪些景區(qū)屬于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的 A 級以上旅游景區(qū)？
來自云南省文化和旅游廳的信息顯示，目前全省有137家A級旅游景區(qū)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其中，昆明有10家，分別是5A級的石林風(fēng)景名勝區(qū)、世界園藝博覽園景區(qū)，4A級的金殿風(fēng)景名勝區(qū)、轎子山景區(qū)、大觀公園景區(qū)、九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)、西山國家級風(fēng)景名勝區(qū)，3A級的乃古石林景區(qū)、宜良巖泉景區(qū)、黑龍?zhí)豆珗@景區(qū)。
實(shí)行門票5折優(yōu)惠后，游客逛遍昆明這10家景區(qū)能省多少錢？來算這樣一筆賬。
5A級的石林風(fēng)景名勝區(qū)、世博園景區(qū)門票原價(jià)分別為130元/人和70元/人，實(shí)行5折優(yōu)惠后，今年執(zhí)行65元/人和35元/人的半價(jià)優(yōu)惠。今年游覽這2家5A級景區(qū)，可以少花100元。
4A級的金殿風(fēng)景名勝區(qū)、轎子山景區(qū)、大觀公園景區(qū)、九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)、西山國家級風(fēng)景名勝區(qū)門票原價(jià)分別為25元/人、35元/人、20元/人、60元/人、30元/人，今年執(zhí)行12.5元/人、17.5元/人、10元/人、30元/人、15元/人的半價(jià)優(yōu)惠。今年游覽這5家4A級景區(qū)，可以少花85元。
3A級的乃古石林景區(qū)、宜良巖泉景區(qū)、黑龍?zhí)豆珗@景區(qū)門票原價(jià)分別為60元/人、20元/人和15元/人，今年執(zhí)行25元/人、10元/人和7.5元/人的優(yōu)惠。今年游覽這3家3A級景區(qū)，可以少花52.5元。
也就是說，今年內(nèi)，游客游覽這10家3A級以上景區(qū)可以少花237.5元。
此次A級景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行5折優(yōu)惠，已不是云南第一次通過調(diào)整門票價(jià)格來釋放旅游消費(fèi)需求。2018年10月，全省105個(gè)景區(qū)實(shí)施降價(jià)或免票，平均降價(jià)幅度達(dá)到33.2%。以5A級的石林風(fēng)景名勝區(qū)為例，門票價(jià)格由2018年10月前的215元/人次規(guī)范調(diào)整為130元/人次，今年將執(zhí)行65元/人次的半價(jià)優(yōu)惠。
同時(shí)，為鼓勵(lì)旅行社組織團(tuán)隊(duì)游客到A級景區(qū)游覽，文旅“18條”明確，“對旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)并通過‘一部手機(jī)游云南’平臺(tái)購票的，景區(qū)門票全免，免除部分由省級予以補(bǔ)助”的支持措施。
云南省文化和旅游廳副廳長孫炯表示，今年內(nèi)將通過系列舉措推動(dòng)全省文旅市場有序恢復(fù)發(fā)展，其中就包括實(shí)行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠。為推進(jìn)文旅市場回暖復(fù)蘇，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，文旅“18條”中的第15條至第18條明確，通過“打造云南文旅新形象、開展系列市場營銷活動(dòng)、優(yōu)惠旅游景區(qū)門票、對自駕游客予以油票補(bǔ)貼”等措施，讓游客獲得實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠，進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)需求。
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文旅“18條”助企業(yè)“過關(guān)”
如何激發(fā)文旅消費(fèi)需求，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展？除實(shí)行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠外，《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》（以下簡稱文旅“18條”）給出了答案。
云南省文化和旅游廳副廳長孫炯說，文旅“18條”可以概括為“降低企業(yè)運(yùn)營成本”“加大企業(yè)信貸支持”“加快推進(jìn)文旅業(yè)態(tài)升級”“建立項(xiàng)目推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制”“完善市場推廣機(jī)制”5大板塊，聚焦“疫情對文旅企業(yè)的重大影響，幫助文旅企業(yè)渡難關(guān)”“文旅大項(xiàng)目建設(shè)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“文旅市場回暖復(fù)蘇，實(shí)施擴(kuò)大旅游宣傳營銷的一攬子計(jì)劃”3大方面。
讓文旅企業(yè)穩(wěn)下來、活下去
為幫助文旅企業(yè)渡難關(guān)，文旅“18條”的第1條至第7條，從全面落實(shí)國家和云南省已出臺(tái)的惠企措施、減免企業(yè)房租和企業(yè)稅費(fèi)、降低企業(yè)用水用電用氣成本和融資成本、加大銀行的貸款貼息力度、支持設(shè)立文旅支行等方面，進(jìn)一步幫助文旅企業(yè)減稅降費(fèi)降成本，想方設(shè)法讓文旅企業(yè)穩(wěn)下來、活下去。
為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，文旅“18條”的第8條至第14條，在通過“營造良好的旅游市場環(huán)境、樹立云南誠信旅游品牌”來提升云南旅游服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，通過“推出文旅新產(chǎn)品，出臺(tái)差別化用地政策，支持重大項(xiàng)目和半山酒店建設(shè)、支持高A級景區(qū)創(chuàng)建”等措施，加快推動(dòng)全省文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
為擴(kuò)大旅游宣傳營銷，文旅“18條”的第15條至第18條通過“打造云南文旅新形象、開展系列市場營銷活動(dòng)、旅游景區(qū)門票優(yōu)惠、對自駕游客予以油票補(bǔ)貼”等措施，進(jìn)一步激發(fā)游客的文旅消費(fèi)需求。
實(shí)行差別化用地政策
為助力云南省旅游業(yè)發(fā)展，打造云南全域旅游、健康生活目的地這一目標(biāo)，云南省自然資源廳積極研究旅游用地差別化保障措施。
省自然資源廳將切實(shí)做好旅游業(yè)用地規(guī)劃保障，對省重點(diǎn)旅游園區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，特別是文旅“18條”提出的全省20個(gè)左右重大文旅項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)。
同時(shí)，實(shí)施點(diǎn)狀供地，落實(shí)差別化用地政策。其中，“點(diǎn)狀供地”主要適用于半山酒店、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等文化旅游、鄉(xiāng)村振興類建設(shè)項(xiàng)目，禁止商品住宅、別墅類項(xiàng)目使用“點(diǎn)狀供地”；監(jiān)控防范一些用地主體對保留原地類管理的土地實(shí)施景觀公園、湖泊濕地等人造工程，改變地類性質(zhì)形成違法用地。
財(cái)政減收助企業(yè)增收
在扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，除了文旅政策和用地政策的傾斜之外，財(cái)政扶持也亮點(diǎn)頻出。
云南省財(cái)政廳將統(tǒng)籌資金60億元，用于受疫情影響較大的文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)及冷鏈物流建設(shè)專項(xiàng)扶持；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從稅、費(fèi)、租三個(gè)維度，最大限度惠及文旅企業(yè)，以“財(cái)政減收”幫助“企業(yè)增收”。
同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政“乘數(shù)效應(yīng)”，充分發(fā)揮財(cái)政與金融的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過專項(xiàng)貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助等財(cái)政措施，放大財(cái)政資金幫扶效應(yīng)，舒緩文旅企業(yè)資金流動(dòng)和周轉(zhuǎn)困難。預(yù)計(jì)每1億元財(cái)政資金可以撬動(dòng)40億元流動(dòng)資金貸款。
為排解企業(yè)后顧之憂，省財(cái)政廳將全面貫徹落實(shí)省委、省政府“旅游革命”和“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)，為全省旅游轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障，加強(qiáng)財(cái)政中長期規(guī)劃和文旅發(fā)展規(guī)劃的銜接，提振行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的信心。（昆明日報(bào) 記者李思凡）
