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省委常委、昆明市委書記 程連元
昆明市委副書記、市長 王喜良
黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察云南，對做好云南工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻闡明了事關(guān)云南、昆明發(fā)展的一系列方向性、根本性、原則性問題，進一步為新時代云南、昆明發(fā)展指明前進方向、明確目標定位、賦予重大使命。近年來，昆明各族干部群眾沿著習近平總書記指引的方向思考探索、開拓奮進，凝心聚力、攻堅克難，高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，努力交出新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的“昆明答卷”。
堅持規(guī)劃引導發(fā)展，謀長遠、重全局，精心繪就發(fā)展新藍圖。按照習近平總書記提出的“要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”和“一個跨越”“三個定位”“五個著力”要求，確立了“加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”的奮斗目標，制定了《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實施綱要（2017—2030）》，明確了著力打造區(qū)域性國際綜合樞紐，加快建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌的工作思路，在全市上下凝聚起了團結(jié)奮進的思想共識和強大合力。
堅持產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，綜合實力邁上新臺階?；诖笊鷳B(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙提升，地區(qū)生產(chǎn)總值在全國省會城市中排名從第17位躍升至第12位，體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從第18位躍升至第11位。
堅持開放促進發(fā)展，擴優(yōu)勢、拓格局，對外開放打開新局面。主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，積極構(gòu)建全方位開放發(fā)展格局，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立，同世界203個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，締結(jié)國際友好城市24座、友好交流城市19座，對印度、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、老撾、緬甸、柬埔寨、泰國、越南、馬來西亞等周邊國家首都和重要城市基本實現(xiàn)國際友好城市全覆蓋，對全球53個國家和地區(qū)實行144小時過境免簽，對外開放的大門正越開越大，城市的國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建機制、搭平臺，動力活力得到新增強。扎實推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，深入實施春城人才行動，加速創(chuàng)新要素聚集，設(shè)立昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心、金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和生物醫(yī)藥大健康等科創(chuàng)中心，加快科技合作交流和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，科技進步貢獻率從2014年的40.57%提高到2019年的59.13%。堅持用好改革關(guān)鍵一招，狠抓重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要試點，公共資源交易監(jiān)管機制等一批改革經(jīng)驗在全國復制推廣，創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。堅持量水發(fā)展、以水定城，統(tǒng)籌城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以綜合交通為重點的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)、完善城市功能，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“美麗縣城”建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展步伐。以總評分第一名的成績榮獲聯(lián)合國人居署“國際花園城市”E類金獎。
堅持民生優(yōu)先發(fā)展，補短板、辦實事，群眾福祉獲得新改善。將一般公共預算支出的70%以上投向民生領(lǐng)域，在學有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，引進20所省外名校來昆合作或舉辦學校28所，義務(wù)教育質(zhì)量迅速提高；引進21家醫(yī)療機構(gòu)在昆合作辦醫(yī)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴大。三個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽，社會治理成效突出，掃黑除惡專項斗爭取得重大階段性成果。入圍“中國美好生活指數(shù)十佳城市”，成為全國第一家創(chuàng)建為“民族團結(jié)進步示范市”的省會城市。
堅持環(huán)境服務(wù)發(fā)展，轉(zhuǎn)作風、從嚴管，優(yōu)化環(huán)境取得新成效。扎實推進自然生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、政治生態(tài)建設(shè)，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”。堅持“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的思路，強力推進滇池保護治理，滇池全湖水質(zhì)從劣Ⅴ類上升到了Ⅳ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期保持在97%以上。對標上海等先進城市，實施營商環(huán)境提升十大行動，“一網(wǎng)四中心”、“七辦”模式（一網(wǎng)，即建立以市政府門戶網(wǎng)站為入口，覆蓋全市四級政務(wù)體系，界面清晰、便捷實用的多層級移動互聯(lián)網(wǎng)；四中心，即政務(wù)服務(wù)中心、投資服務(wù)中心、公共資源交易中心、黨群服務(wù)中心；七辦，即審批服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“就近申辦”“一次辦成”“掌上通辦”“馬上辦好”“全市能辦”）。獲評2019年中國地方政府競爭力“智慧為民”十佳案例。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，持之以恒正風肅紀反腐，風清氣正的政治生態(tài)正日漸形成。
面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，我們一手抓疫情阻擊防控，落實“五早”部署（即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排查、早隔離、早治療），織密“三張網(wǎng)”（即入昆通道的外網(wǎng)、重要場所的內(nèi)網(wǎng)、基層社區(qū)（村）網(wǎng)），創(chuàng)新提出推動社會防控“四有”“七到位”（即有隊伍、有規(guī)范、有照顧、有公告，組織到位、宣傳到位、排查到位、監(jiān)測到位、消殺到位、隔離到位、保障到位），有效遏制住疫情蔓延勢頭，在全國較先實現(xiàn)確診病例、疑似病例“雙清零”；一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，分行業(yè)制定18個防控工作方案，及時出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)增長20條等政策并抓好落實，企業(yè)復工率到3月底迅速達到90%以上，主要經(jīng)濟指標降幅逐月收窄并呈回升態(tài)勢，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
使命光榮催人進，征程浩瀚待奮蹄。我們將始終堅持以習近平總書記考察云南重要講話精神為引領(lǐng)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，開拓進取、擔當作為，全力推動區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺階，不斷把習近平總書記為我們擘畫的藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
