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2018年以來,昆明市公安局積極探索“回應(yīng)人民期盼、遵循改革需要、符合昆明實(shí)際”的“巡特一體”巡邏防控勤務(wù)改革,改革啟動運(yùn)行以來,取得了“社會面見警率明顯提升、治安控制能力明顯提升、應(yīng)急處置能力明顯提升、街面警情明顯下降”“三升一降”的良好效果。
據(jù)了解,全市社會治安持續(xù)向好,取得了2018年“11降11升”、2019年“9降10升”、2020年一季度“10降7升”的良好態(tài)勢。昆明市公共安全感指數(shù)居全國省會城市首位,其中社會治安安全感指數(shù)排名較上年上升24名,交通安全感指數(shù)躍居全國第一。
增加警力建設(shè)專業(yè)巡邏防控隊(duì)伍
2018、2019年,全市分別新增輔警3600名和6200名,2020年計(jì)劃新招錄輔警6400名,抽調(diào)440名民警充實(shí)到特警支隊(duì),將特警支隊(duì)警力擴(kuò)充至2500余人;分縣市局組建近4000警力的巡特警隊(duì)伍。
市區(qū)兩級巡特警按照“平時(shí)在崗輪勤、定期集中訓(xùn)練、戰(zhàn)時(shí)建制集結(jié)”的原則,“巡控、戰(zhàn)備、處置”有效銜接一體化運(yùn)作,各單位每天安排警力在營區(qū)集中訓(xùn)練備勤,全市可調(diào)動應(yīng)急處突力量達(dá)2000人,重大活動安保期間不再調(diào)用派出所警力承擔(dān)備勤處突任務(wù)。
9個(gè)1分鐘處置區(qū) 重大敏感警情快速處置
在主城八區(qū)劃定重大敏感警情9個(gè)“1分鐘”處置區(qū)、73個(gè)“3分鐘”處置區(qū)和34個(gè)“5分鐘”處置區(qū),市、縣、所三級防控警力提級統(tǒng)一指揮管理,構(gòu)建“三網(wǎng)疊加”“三級一統(tǒng)”巡邏防控網(wǎng),做實(shí)網(wǎng)格力量、賦予專業(yè)職能,提升工作效能。以主城區(qū)為網(wǎng)、巡區(qū)為格網(wǎng)格化布防,做強(qiáng)市級反恐應(yīng)急處突網(wǎng)。設(shè)置5大巡區(qū)、73個(gè)網(wǎng)格、17個(gè)武裝值守點(diǎn),常態(tài)部署73輛特警巡邏車、17個(gè)武裝處突單元。
設(shè)置68個(gè)巡區(qū)132個(gè)網(wǎng)格23個(gè)武裝值守點(diǎn),常態(tài)部署114輛巡邏車、23個(gè)武裝處突單元、54個(gè)“春城騎警”騎巡組,打造分縣市局重點(diǎn)覆蓋、整體輻射的重點(diǎn)區(qū)域控制網(wǎng)。依托165個(gè)警務(wù)亭和201輛巡邏車,開展社區(qū)巡邏防控和警情處置工作,打造社巡合一、專群結(jié)合、守土有責(zé)的基礎(chǔ)巡邏防控網(wǎng)。全市每天投入警力5400余人,常態(tài)部署388輛巡邏車、165個(gè)治安警務(wù)亭、114個(gè)春城騎警騎巡組、108個(gè)治安卡點(diǎn)、40個(gè)武裝處突單元、5個(gè)“三道防線”查緝卡點(diǎn)、13個(gè)武警巡邏組,24小時(shí)“五班三運(yùn)轉(zhuǎn)”。主城區(qū)布警密度由2.4人/平方公里躍升至11.6人/平方公里,街面專業(yè)巡控警力和巡特警處突備勤力量實(shí)現(xiàn)雙增長。
高科技提升“指揮精度”預(yù)警分析有速度
在云南省首建與110指揮深度融合、協(xié)作聯(lián)動的巡邏防控勤務(wù)指揮中心,市局巡邏防控勤務(wù)指揮中心與110指揮中心、合戰(zhàn)中心協(xié)作聯(lián)動,建立“情指融合、情巡對接”的巡邏防控警務(wù)實(shí)戰(zhàn)體系。依托公安警務(wù)核查平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)警務(wù)核查全域覆蓋、全警運(yùn)用、精準(zhǔn)核查;依托警務(wù)指揮調(diào)度平臺,實(shí)現(xiàn)警力報(bào)備到崗到人、警力布局清晰明了、警力動態(tài)一目了然等。
在每一輛巡邏車上安裝車載智能指揮終端,實(shí)現(xiàn)警情派單到車、語音雙向溝通、無線4G圖傳、智能定位導(dǎo)航、移動車輛卡口等功能,打造智能化防控單元,實(shí)行“就近調(diào)警、及時(shí)處警、梯次派警”,市、縣兩級巡特警處警量達(dá)責(zé)任區(qū)接警數(shù)的60%以上。
10個(gè)CDU 展現(xiàn)超強(qiáng)戰(zhàn)斗力
組建10個(gè)“綜合快反處置組”(Comprehensive Disposal Unit)簡稱CDU。每個(gè)CDU按照“1+N”模式進(jìn)行組群,以1輛PTU為支點(diǎn),配屬兩級特警巡邏車4輛、春城騎警2組,充分發(fā)揮PTU人員裝備精良、巡邏車處警能力強(qiáng)、騎警快速機(jī)動的特點(diǎn),形成區(qū)域性綜合戰(zhàn)斗實(shí)體。
依托車載智能終端,以PTU為中心建立CDU“局域通訊網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)所屬巡邏車、騎巡組等力量適時(shí)對講、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)各警務(wù)單元聯(lián)動順暢,重大敏感警情現(xiàn)場有效指揮處置,各警務(wù)單元及時(shí)有效支援大型活動安保屬地公安機(jī)關(guān)等工作目標(biāo)。
重大敏感警情3分鐘到達(dá)率達(dá)90%以上
新一輪巡邏防控啟動以后,處警平均響應(yīng)時(shí)間由原來的20分鐘縮短至3.8分鐘,重大敏感警情3分鐘到達(dá)率常態(tài)保持90%以上。累計(jì)處置各類警情110.9萬余起,核查錄入警務(wù)信息9150萬余條;比中涉盜搶機(jī)動車6253輛次、電動自行車13萬余輛次。
2018年6月以來,街面警力的提升,對治安環(huán)境有了明顯的改善,2018年“兩搶”警情零接報(bào)51天,2019年“兩搶”警情零接報(bào)132天,2020年截至目前已達(dá)94天;全市巡特警共救助服務(wù)群眾20萬余人次,2018年全市群眾綜合滿意率上升6.6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)91.6%;2019年提升至94.1%。（掌上春城 記者楊曼嬌）
