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4元錢可以吃到一頓怎么樣的午餐？在安寧市縣街街道鳴矣河村的愛心食堂里，退役軍人及軍人可以享受到的是：千張肉、蒜苗炒肉、素炒青菜、蒸南瓜，一份湯外加二兩米飯?！斑@是獨屬我們的‘雙擁飯票’，不僅便宜，而且吃得質(zhì)量高，飯菜花樣可多了?！闭诔燥埖?1歲退役老兵許建忠對此贊不絕口。
“軍人之家”展示退役軍人照片。記者劉凱達/攝
“雙擁飯票”是安寧市縣街街道成立“軍人之家”服務站和退役軍人服務站之后開展“雙擁工作”的一個創(chuàng)新力舉，這也是全市成立“軍人之家”、做好“雙擁工作”的一個縮影。作為一座七次榮獲“全國雙擁模范城”的城市，從2018年10月起，昆明市出臺建設“軍人之家”工作實施方案，全市14個縣（市）區(qū)、139個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1595個社區(qū)（村）三級全部掛牌成立“軍人之家”，為退役軍人提供了一個服務保障工作的平臺，讓這群“最可愛的人”擁有了一個溫暖的家。
小飯票大情懷
濃濃愛軍擁軍情
從昆明西收費站開車出來，一直往安寧深處走去，才能到達鳴矣河村。中午12點，走進鳴矣河村的愛心食堂，干凈整潔、飯菜飄香，幾名退役老兵正拿著“雙擁飯票”打菜吃飯。
許建忠算了這樣一筆賬：“過去啊，我自己在家做飯，吃的也簡單，每月基本生活費需500至600元。而自從用上了這‘雙擁飯票’，我在愛心食堂每月只需支付240元，節(jié)約了開支?！?/p>
退役軍人到愛心食堂就餐。記者劉凱達/攝
“退役軍人及現(xiàn)役軍人軍屬使用飯票，每餐只需要支付4元，比60周歲以上老人用餐的費用還少了1元。針對退役軍人的歲數(shù)也放寬到55周歲以上即可使用，現(xiàn)役軍人家屬沒有年齡限制，都可以到愛心食堂用餐?！?鳴矣河社區(qū)黨總支書記秦麗婭說，為退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬提供更好的服務、更深切的關懷，是發(fā)放“雙擁飯票”的初心。
2018年，隨著安寧市各級“軍人之家”建設的全面推進，鳴矣河村在其多年來創(chuàng)建的“老兵之家”基礎上，掛牌成立了“軍人之家”。2019年，接著掛牌成立了“退役軍人服務站”。借助兩個平臺，開始謀劃全村“雙擁”工作的升級，側重于實際、側重于服務。
早前村委會通過對本村退役人員的歲數(shù)分析，發(fā)現(xiàn)他們幾乎都接近60歲了，年齡小的也達到55歲。因此，在2019年7月提出依托本村開辦的老年愛心食堂開展延伸服務，為本村的退役軍人提供就餐服務，并制作了優(yōu)惠力度較大的“雙擁飯票”。到老年愛心食堂就餐的人員，居住在本村的離退休人員及60歲以上的外來流動老人每餐6元；本村60歲以上及重度殘疾人每餐5元；而使用“雙擁餐票”每餐4元，為最優(yōu)惠“飯票”，居住在該村的現(xiàn)役軍人家屬和年滿55歲以上的退役軍人都可使用。
愛心食堂就餐環(huán)境干凈整潔。記者劉凱達/攝
“雙擁飯票”在價格上比一般老年人少收1元，年齡上也降低到55歲，還可以延伸到現(xiàn)役軍人家屬。此舉得到了退役軍人的一致好評和贊許。服務站還對年度優(yōu)秀的退役軍人進行了表彰獎勵，每人獎勵50張“雙擁飯票”，對困難的優(yōu)撫對象每人給予40張“雙擁飯票”幫扶?！皩τ谀昙o較大又不方便出門的退役軍人，我們會專門把飯打好送到家里去。我們村里有一戶退役軍人去世后，他的妻子獨自一人居住，村委會每天都會組織人去給她送飯?！鼻佧悑I說，小小的飯票將大家的心凝聚在了一起。小小飯票體現(xiàn)的不僅是一點優(yōu)惠，更體現(xiàn)了對老兵的關懷。許建忠認為，一張小小的“雙擁飯票”，體現(xiàn)的是軍人受到的尊崇，一張“雙擁飯票”暖了退伍軍人的心，拉近了大家的距離，讓大家緊緊融合在和諧共生的大家庭中。
“軍人之家”為退役軍人免費理發(fā)。記者劉凱達/攝
除了“雙擁飯票”，鳴矣河村“軍人之家”還為退役軍人免費理發(fā)，每年還都組織開展豐富多彩的雙擁活動。春節(jié)前和建軍節(jié)都按時召開退役軍人和現(xiàn)役軍人家屬座談會，并且村委會每人從緊張的工作經(jīng)費中每人發(fā)給節(jié)日慰問金60元。會議期間，站長都要代表村“三委”向參會人員匯報工作開展情況，并征求退役軍人的意見和建議，共同為村委會的發(fā)展建言獻策。
強體系優(yōu)服務
“軍人之家”內(nèi)涵更豐富
除了小飯票中濃濃的愛軍擁軍情外，這樣的大情懷也遍布昆明市的“軍人之家”中。為打通退役軍人服務保障的“最后一公里”，讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意，昆明市針對以往碎片化、補丁式的工作模式，不斷拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方式，想方設法為退役軍人辦實事、辦好事、解難事，持續(xù)提升退役軍人的獲得感。
2018年10月，經(jīng)市委、市政府和昆明警備區(qū)領導同意，《昆明市成立“軍人之家”工作實施方案》印發(fā)執(zhí)行，各縣（市）區(qū)堅持黨政主導，高位統(tǒng)籌，整合各方面資源力量，在縣、鄉(xiāng)、村三級完成“軍人之家”硬件設施建設并投入使用，快速構建起了工作組織網(wǎng)絡，建立領導小組和議事機構，議事機構成員全部由退役軍人組成，基本實現(xiàn)了自我管理、自我服務的功能。同時，建立健全管理制度、工作職責等規(guī)章制度，健全退役軍人集體活動組織形式、管理辦法等，逐步實現(xiàn)有場所、有人員、有制度、有保障。
走進官渡區(qū)區(qū)級“軍人之家”，不僅可以看到展示廳、創(chuàng)業(yè)孵化園、社創(chuàng)空間、會議室、多功能廳、閱讀吧、綜合辦公室、維權中心等功能場所設施設備配套齊全，并在入戶大廳和走廊規(guī)劃了能夠展示“軍人之家”功能和特色的文化墻，能夠滿足“軍人之家”各項服務保障，還能增強退役軍人的榮譽感。
退役軍人在“軍人之家”閱讀書籍。記者劉凱達/攝
結合每個月退役軍人議事會議，官渡區(qū)還會組織區(qū)、街道“軍人之家”專職人員學習退役軍人政策法規(guī)、辦事流程，并積極開展工作經(jīng)驗交流，分享工作心得，認真討論退役軍人群體存在的困難問題，明確標準、列出明細、嚴格審核，把幫扶經(jīng)費用實、用活、用到位。截至目前，區(qū)級“軍人之家”共向7位困難老兵發(fā)放濟困幫扶款52005.85元，街道“軍人之家”共向5位困難老兵發(fā)放濟困幫扶款8977元。
要貫徹落實習近平總書記“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”總要求，關鍵就在于著力解決涉軍群體的“痛點”，全市各縣（市）區(qū)都使出了“渾身解數(shù)”，為退役軍人群體提供更好、更多的服務。呈貢區(qū)設立“擁軍愛軍”公益基金用于解決退役軍人的合理訴求和困難，一年來對轄區(qū)現(xiàn)役和退役軍人困難家庭共93人進行幫扶，發(fā)放救助金58萬元；安寧市除受理老兵們的困難訴求外，每月主動深入退役軍人家中了解情況，積極幫助隨軍家屬辦理戶籍和工商營業(yè)執(zhí)照，為困難參戰(zhàn)人員申請最低生活保障金、申請廉租住房，協(xié)助殘疾軍人辦理公交車愛心卡、代辦換發(fā)烈士證等工作，力求做到“小事不出社區(qū)、服務全方位”；西山區(qū)組織10家民辦養(yǎng)老機構與西山區(qū)“軍人之家”開展合作，簽訂長期合作協(xié)議，對需要入住該區(qū)養(yǎng)老機構的退役軍人給予優(yōu)惠……
“生活上有什么困難都可以到家里反映，自從有了這個‘家’，我們的歸屬感和獲得感越來越強?！?7歲的退役軍人張榮對“軍人之家”豎起大拇指說，這里對他和戰(zhàn)友們來說就像一個溫暖的家，一句“歡迎回家”、一杯熱茶、一席暖心話，讓廣大退役軍人“進門”如“回家”。
“紅”管理造氛圍
精神上激勵退役軍人
紅色是軍人的本色，充分發(fā)揮軍人特有優(yōu)勢、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好新時代退役軍人工作的關鍵。在對退役軍人進行服務和管理的過程中，昆明市突出“紅”的特色，堅持不懈打牢退役軍人聽黨指揮的思想根基，注重引導廣大退役軍人積極投身經(jīng)濟社會建設，做到退伍不褪色。
呈貢區(qū)利用節(jié)日、紀念日組織轄區(qū)退役軍人黨員到駐呈部隊開展“重溫誓詞，不忘初心”主題黨日活動，經(jīng)常性組織退役軍人代表進部隊、進企業(yè)、進社區(qū)，為部隊官兵、企業(yè)和社區(qū)黨員干部作《傳承紅色基因，發(fā)揚老山精神》《新時代弘揚老山精神，堅定理想信念》等專題報告，宣講收復老山作戰(zhàn)中的英雄事跡及“國家至上、人民至上、奉獻至上”的老山精神。
官渡區(qū)依托“軍人之家”創(chuàng)建愛國主義教育基地和黨委機關紅色教育基地，積極開展“官渡區(qū)軍史”“老兵講故事”“我為軍人之家獻寶貝”等活動，努力把“軍人之家”建設成為“愛國主義教育之家、紅色文化傳承之家、擁軍優(yōu)屬的愛心之家、軍民融合發(fā)展的示范之家、新時代退役軍人的創(chuàng)業(yè)之家”。
通過“軍人之家”平臺，經(jīng)常性地組織退役軍人開展活動，比如召開座談會、組織退役軍人重溫入黨誓詞、組織退役老兵開展紅色基因教育進軍營、進企業(yè)活動等。這些有組織的活動，讓退役軍人有社會存在感。
在面對退役軍人70%以上是黨員的實際，安寧市以“退役軍人黨員志愿先鋒隊”為抓手，創(chuàng)新實踐了“志愿者服務、政府相關職能部門協(xié)同”的優(yōu)撫工作運作模式，激勵“軍人之家”反哺社區(qū)。
在安寧市新村社區(qū)，復退轉(zhuǎn)志愿者常年為社區(qū)居民做好事、辦實事，發(fā)展了16支1767人的先鋒志愿者服務隊，經(jīng)常為黨員上黨課、講戰(zhàn)斗故事，開展愛國主義教育、國防教育。在“幫到家”服務隊中，復退轉(zhuǎn)志愿者們積極爭當“6大員”，即：政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)處員、治安義務巡邏員、小區(qū)衛(wèi)生保潔員、政務信息聯(lián)絡員、干部作風監(jiān)督員。在社區(qū)5個為民服務分支網(wǎng)絡中，復退轉(zhuǎn)志愿者參與轄區(qū)義務治安巡邏，開展隱患排查工作，成為社區(qū)居民的“保護神”，實現(xiàn)了維穩(wěn)不出社區(qū)的良好局面。
如今，軍民和諧已成為昆明的一道靚麗風景。下一步，全市還將持續(xù)在建“家”、管“家”，號召廣大退役軍人愛“家”、護“家”上下功夫，在服務保障好退役軍人群體以及大力營造全社會尊崇軍人職業(yè)的濃厚氛圍的同時，引導退役軍人群體積極助力國家經(jīng)濟建設、參與社會事務，成為衷心擁護黨和政府、積極穩(wěn)定社會、全力反哺人民的中堅力量，在全市廣大退役軍人中凝聚起“退役不褪色、建功新時代”的磅礴力量。（昆明日報 記者陳雯）
