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作為聯(lián)系群眾的橋梁、反映社情民意的窗口、疏導(dǎo)群眾情緒的減壓閥，信訪工作一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾。近年來，昆明市信訪局堅持以人民為中心，用心用情訪民情、聽民意、解民憂、聚民心。通過進(jìn)行“最多跑一次”改革，打造網(wǎng)上信訪主渠道，不斷推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
深化改革
讓群眾最多跑一次
官渡區(qū)昆東車輛段小區(qū)是一個老舊小區(qū)，建于上世紀(jì)70年代。由于配套設(shè)施不齊全、產(chǎn)權(quán)單位已經(jīng)解散，導(dǎo)致小區(qū)多年無人養(yǎng)護(hù)。每次下大雨，不僅院壩里都會積水，房頂也出現(xiàn)滲漏。
為此，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)攜市、區(qū)兩級信訪工作人員接訪了小區(qū)群眾代表。按照“最多跑一次”制度的要求，市、區(qū)兩級信訪局工作人員到街道辦事處、社區(qū)了解情況，并牽頭聯(lián)系鐵路部門和市政部門，提出解決方案。在執(zhí)行層面，由信訪代理員協(xié)調(diào)小區(qū)居民和官渡區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)安排部署，在昆東車輛段小區(qū)落地落實。
去年12月，在官渡區(qū)政府辦的牽頭下，經(jīng)過50天的整治，小區(qū)雨污水管網(wǎng)滿足了排水需求；并進(jìn)行屋面防水處理，更換落水管道，讓小區(qū)100余戶居民徹底告別屋頂漏水、院壩淹水的窘境。此外，通過安裝太陽能路燈、修補路面、改造綠化帶、粉刷樓道、修繕樓道臺階、安裝單元門，讓整個小區(qū)面貌煥然一新。通過“最多跑一次”制度，市信訪局在全市信訪部門推動信訪服務(wù)前移、下移，進(jìn)一步降低群眾信訪成本。
初心不變
解民憂聚民心
近日，呈貢區(qū)某地部分商戶因租賃糾紛，來到呈貢區(qū)信訪局反映。見到群眾情緒激動，呈貢區(qū)信訪局工作人員先請大家進(jìn)入信訪大廳就座，遞上茶水后，耐心傾聽商戶們的訴求。在初步了解情況后，工作人員請來了租賃方、街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人。在信訪局和街道辦事處工作人員的耐心勸說和引導(dǎo)下，矛盾雙方心平氣和地坐在信訪大廳里協(xié)調(diào)解決租賃糾紛。
信訪工作還被稱作“天下第一難事”，想要做好這一工作，不僅需要工作人員厘清信訪、行政、司法邊界為各類信訪訴求找到適宜的出口，更需要心里始終裝著人民，設(shè)身處地解決好每一個問題。
一位在市信訪局工作21年的工作人員對此深有感觸。2017年，一位老先生因生活困難來到市信訪局上訪，希望相關(guān)部門就自己在上世紀(jì)70年代工作沒有得到“落實”的問題進(jìn)行補償。老先生表示，自己原是昆明一家企業(yè)“蔬菜運輸分隊”的工人，上世紀(jì)70年代初期精簡下放至武定后，他因種種原因沒能返回昆明工作。改革開放之后，他和老伴遷居到昆明，由于他失聰、老伴失明導(dǎo)致生活陷入困難，無奈之下找到市信訪局，希望相關(guān)部門能對當(dāng)年未“落實”回城及工作安置問題給予補償。
但時過境遷，原來的企業(yè)早已不復(fù)存在，老人所說問題如何處理，如何判斷其訴求合理性，一時難住了工作人員。但在信訪局工作21年的這位同志幾經(jīng)周折，終于在市交通運輸局的幫助下查到了老人在昆明這家企業(yè)的工作材料。雖然能證明老人曾在昆明的企業(yè)工作過，但相關(guān)部門經(jīng)查詢政策認(rèn)為，老人后期未返城安置的原因在于個人，與單位無關(guān)。眼見老人的訴求雖不合理，但生活確實需要幫助，市信訪局工作人員聯(lián)系到老人戶籍所在地的民政局，申請資金幫助老人渡過難關(guān)。
與時俱進(jìn)
打造網(wǎng)上信訪主渠道
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信訪渠道也在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)上信訪正日漸成為群眾信訪的主要方式。如今，市信訪局承擔(dān)了人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、市信訪部門網(wǎng)站、市信訪局郵箱、手機客戶端、微信公眾號、領(lǐng)導(dǎo)信箱交辦件等工作。目前，該局一半以上的信訪工作，均來自網(wǎng)上信訪。
為了把發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和現(xiàn)代科技優(yōu)勢結(jié)合起來，把信訪制度改革、信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)等要求與人工智能技術(shù)結(jié)合起來，市信訪局通過創(chuàng)新工作機制，建立起“智慧信訪”系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪工作法定流程的信息化再造，建立起便捷高效、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的信訪工作新模式。
今年1月30日，一位網(wǎng)友通過人民網(wǎng)向云南省委書記發(fā)帖求助：“受這次疫情影響，本人暫時失去收入來源，又不敢出去找其他工作，剛買的房貸款還款非常吃力，是否有暫緩還貸的政策？”
收到這一信息后，市信訪局、西山區(qū)信訪局積極聯(lián)系相關(guān)銀行，反映問題、咨詢政策。兩家單位于2月13日，通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板作出回應(yīng)，工商銀行昆明西市區(qū)支行已按相關(guān)政策，向?qū)κ芤咔橛绊憰簳r失去收入來源的客戶提供3種寬限期的延后還款方式，客戶只需提供工作單位及個人受到疫情影響失去收入來源的相關(guān)證明材料進(jìn)行辦理即可。
為了做好網(wǎng)上信訪工作，打造網(wǎng)上信訪主渠道，市信訪局要求全局黨員干部認(rèn)真履職，及時回應(yīng)群眾信訪訴求。目前，網(wǎng)上信訪辦理時限已從原來的60天壓縮至30天?！爸腔坌旁L”系統(tǒng)可實現(xiàn)各環(huán)節(jié)過程追蹤、在線提醒、情況通報和責(zé)任追究，進(jìn)一步提升信訪事項受理辦理質(zhì)量和效率。為此，市信訪局榮獲“2019年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理活力奮進(jìn)單位”，3個黨支部率先完成了“星級黨支部”創(chuàng)建工作，二支部被評為“五星級”支部，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)被評為優(yōu)秀。市信訪局在市級機關(guān)2019年度目標(biāo)管理績效考核中也被評為優(yōu)秀，同時還成功創(chuàng)建市級文明單位。（昆明日報 記者程權(quán)）
