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央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加人大、政協(xié)團(tuán)組審議、討論時強(qiáng)調(diào):做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要?！傲！笔俏覀儜?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證。因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素,今年的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作著重強(qiáng)調(diào)要加大“六穩(wěn)”工作力度、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。那么,“六穩(wěn)”和“六保”之間有什么樣的關(guān)系?又該怎么樣完成好“六?！比蝿?wù)呢?
今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作?！傲€(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,涵蓋了我國目前經(jīng)濟(jì)生活的主要方面。2018年,中央政治局會議首次提出“六穩(wěn)”,之后多次強(qiáng)調(diào)。
在此次新冠肺炎疫情沖擊下,居民消費(fèi)受到抑制、投資活動放緩、外需顯著萎縮,使得企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)壓力加大、居民收入放緩、財政收入下滑等問題凸顯。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,今年4月,中央政治局召開會議,在重申“六穩(wěn)”的同時,首次提出“六?！?也就是保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
參加今年兩會的代表委員一致認(rèn)為,“六?！焙汀傲€(wěn)”是相輔相成的。“六?！钡奶岢鲶w現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底線思維,相比“穩(wěn)”,“?！睆?qiáng)調(diào)的程度更深、力度更大,“六?！笔亲龊谩傲€(wěn)”工作的抓手?！傲！辈⒉粌H僅是簡單地著眼于增長本身,更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風(fēng)險和問題而進(jìn)行的布局。
全國人大代表曾光安說:“‘六穩(wěn)’是一個中長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針,‘六?！墙衲暝谥卸唐趦?nèi),我們?nèi)绾卧诳挂咔闆r下面使老百姓的生活穩(wěn)定?！?/p>
無論是“六穩(wěn)”還是“六?！本丫用窬蜆I(yè)放在首位,這體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展理念。因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本,就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。受新冠肺炎疫情沖擊,今年一季度我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“暫停鍵”,就業(yè)方面受到巨大沖擊,一些企業(yè)商戶停業(yè)停產(chǎn)。
為保障居民就業(yè),疫情發(fā)生以來,我國一些地方已經(jīng)施行就業(yè)優(yōu)先政策,積極增加就業(yè)崗位,穩(wěn)企穩(wěn)崗。參加今年兩會的代表委員們表示,還應(yīng)該因地制宜,以更多舉措抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。
全國人大代表郝旭說:“像農(nóng)民工還有一些最基礎(chǔ)的一線工人,沒有真正從家鄉(xiāng)走出來,還在家觀望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和縣政府和市政府出臺相應(yīng)的政策,建立人才庫,把這個人力資源共享。這樣的話我覺得一個是用人單位及時能掌握人員在哪里,另外準(zhǔn)備出去打工的人也知道自己將來目標(biāo)在哪里,這樣減少中間的一些環(huán)節(jié)?！?/p>
全國政協(xié)委員潘魯生說:“我們?nèi)绾谓鉀Q在家門口就業(yè)這樣的一個問題是當(dāng)務(wù)之急。比如像我們鄉(xiāng)村特色手工業(yè),可以通過我們農(nóng)副產(chǎn)品的這些創(chuàng)意服務(wù),發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的延伸和帶動效應(yīng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,拓寬我們老百姓就業(yè)的這種發(fā)展空間?！?/p>
保基本民生,還要強(qiáng)化困難群體基本生活保障。疫情之下,不少群眾生產(chǎn)生活面臨困難。參加今年兩會的代表委員談到,越是特殊時期,越要加大民生領(lǐng)域投入力度,強(qiáng)化對困難群體救助措施,做好困難群眾的兜底保障。
保住億萬市場主體,經(jīng)濟(jì)回升就有動力。受疫情影響,市場主體還面臨諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。參加今年兩會的一些代表委員很多都有切身的感受,他們提出,相關(guān)部門機(jī)構(gòu)這時候搭把手,他們就可能渡過難關(guān)。特別是中小企業(yè)數(shù)量比重大,帶動就業(yè)人口數(shù)以億計,抗風(fēng)險能力偏弱,這意味著,保市場主體必須抓住保中小企業(yè)這個“牛鼻子”。
全國人大代表趙應(yīng)云說:“我覺得特別重要的一項(xiàng)工作就是強(qiáng)化對小微企業(yè)的金融服務(wù),尤其是普惠金融服務(wù),對于已經(jīng)有貸款的這些小微企業(yè),確保不抽貸、不斷貸、不壓貸?！?/p>
全國人大代表姜明說:“有的企業(yè)遇到一些資金困難,大家相互幫助;有的企業(yè)還有一些房租交不上去,有的企業(yè)直接就減免或者是幫它代交?？傊诋?dāng)下,疫情給一些中小微企業(yè)帶來困難的時候,大家本著抱團(tuán)取暖、相互幫助、共克時艱、共渡難關(guān)。”
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維系是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的重要標(biāo)志。隨著國外疫情影響擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國際市場波動明顯、訂單交付存在風(fēng)險、生產(chǎn)成本不斷上漲,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險也在向國內(nèi)傳導(dǎo)。湖北的一些企業(yè)在疫情中受到了不小的沖擊,特別是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)。
全國人大代表李國璋說:“目前感覺到外部出口的壓力加大,主要是訂單在減少。我們的客戶在結(jié)算的時間、簽訂合同的時間上都在推,我們在交貨過程中速度也在放慢,港口沒有人接貨、港口的物流不暢通這些新問題。”
保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定不僅是當(dāng)務(wù)之急,也需要全面布局、內(nèi)外協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力。
民以食為天,糧食安全和能源安全是國家的生命線。在疫情沖擊之下,把老百姓的“飯碗”端穩(wěn)端牢,把能源安全牢牢抓在自己手中,比以往任何時候都更加緊迫。代表委員們提出,目前我國糧食和能源安全供應(yīng)穩(wěn)定,但也要著眼長遠(yuǎn),推動糧食生產(chǎn)和能源安全轉(zhuǎn)型升級,確保糧食能源長久安全。
基層穩(wěn)則社會穩(wěn),基礎(chǔ)牢則事業(yè)興。從扎牢社區(qū)防控、村鎮(zhèn)防控的籬笆,到加快推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)業(yè),只有基層有效運(yùn)轉(zhuǎn),才能統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。各地也因地制宜出臺舉措,“開源”與“節(jié)流”并舉,積極應(yīng)對收支壓力,讓基層的每分錢都用到“刀刃上”。
對于做好“六?！惫ぷ?中央已經(jīng)有了明確的要求和切實(shí)的舉措。今年的政府工作報告中明確提出,我國今年財政赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,資金直達(dá)市縣基層,直接惠企利民,主要用于保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等,強(qiáng)化公共財政屬性,決不允許截留挪用。
目前,我國在嚴(yán)格做好常態(tài)化疫情防控的前提下,各地有序有效地復(fù)工復(fù)產(chǎn),催生發(fā)展了一批新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè),中國經(jīng)濟(jì)正在快速復(fù)蘇。守住“六?！钡拙€,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),就能為全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。參加今年兩會的代表委員們普遍認(rèn)為,認(rèn)真落實(shí)好已經(jīng)出臺的各項(xiàng)政策舉措,落實(shí)好中央精神,落實(shí)好各項(xiàng)部署要求,就能夠做好“六穩(wěn)”工作,實(shí)現(xiàn)“六?！比蝿?wù),從而在今年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
面對前所未有的挑戰(zhàn),必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),針對的正是當(dāng)前的新形勢新任務(wù),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！傲！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。用改革開放辦法,穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi),拉動市場、穩(wěn)定增長,變壓力為動力,真抓實(shí)干,我們就一定能走出一條有效應(yīng)對沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
