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七畝溝立體河道上層成為市民休閑步道。記者王俊星/攝
海河水體變清澈。 記者趙偉/攝
美編王麗娜/制圖
水清景美的蝦壩河。 記者周密/攝
在2019年出臺(tái)的《云南省美麗河湖建設(shè)行動(dòng)方案（2019-2023年）》《昆明市市容環(huán)境整治提升2019-2020年行動(dòng)方案》中，都明確要開展美麗河道建設(shè)。為什么要建設(shè)美麗河道？昆明的美麗河道要怎么建？建設(shè)多少條？建成后會(huì)帶來(lái)哪些改變？日前，《昆明市滇池流域“美麗河道”建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》已基本制定完成，市滇池管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)上述問題一一進(jìn)行了解讀。
為何建？
實(shí)現(xiàn)水清河暢路通景美人和
“滇池流域河道整治自‘九五’開始，已有20余年。在整治過程中，隨著整治范圍逐漸擴(kuò)大，工程內(nèi)容也在不斷完善。比如說(shuō)，河道整治的目的從河道截污和清淤等污染防治措施向景觀提升和生態(tài)河道的建設(shè)擴(kuò)展；工程內(nèi)容從河道截污、清淤和河堤綠化向河口生態(tài)凈化、生態(tài)河道整治和河道水污染削減等科技方向擴(kuò)展；整治河段從城區(qū)和集鎮(zhèn)段向整條河道及其支流，以及上游水庫(kù)源頭擴(kuò)展；污染防治從以城市點(diǎn)源和面源為主向農(nóng)村面源防治擴(kuò)展。”市滇池管理局副局長(zhǎng)吳朝陽(yáng)介紹。 昆明歷史水系曾經(jīng)是古代城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在穩(wěn)定城址、促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展和提供高質(zhì)量的居住環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用。傳統(tǒng)昆明歷史水系具有供水、調(diào)蓄洪水、交通運(yùn)輸、防火、改善城市環(huán)境、軍事防御、躲避風(fēng)浪、城市景觀等功能。昆明水系為城市提供了必需的生存資源。隨著城市的發(fā)展，濱水地帶以環(huán)境優(yōu)勢(shì)成為城市建設(shè)的首選。伴隨昆明不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河道建設(shè)逐步走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。
吳朝陽(yáng)表示，就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，滇池流域的河道廊道曲度、寬度較小，河道線型與規(guī)劃不對(duì)應(yīng)，汛期防洪安全問題日益突出，河道景觀缺乏特色和感知性?！霸诿利惡拥澜ㄔO(shè)中，昆明將結(jié)合國(guó)家、云南省及昆明市相關(guān)規(guī)劃及要求，本著‘安全為本、生態(tài)優(yōu)先、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、文化引領(lǐng)、共享共管、分級(jí)實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)’的原則，組織推進(jìn)‘安全可靠、生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居、韻味重塑、智慧管理’型的美麗河道建設(shè)，以促進(jìn)滇池流域的生態(tài)系統(tǒng)平衡、滇池流域水資源積蓄、防洪排澇等系統(tǒng)的良性循環(huán)，豐富城市濱水空間的規(guī)模和功能，展示昆明市‘三山一水’的高原水鄉(xiāng)格局，突出山水城市的景觀特征，最終實(shí)現(xiàn)水清、河暢、路通、景美、人和?！?/p>
哪些河？
今年將完成14條美麗河道建設(shè)
據(jù)了解，目前昆明已按照中央、省市系列文件的相關(guān)要求，制定了《昆明市滇池流域“美麗河道”建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》明確，我市將緊緊圍繞全省重要河湖庫(kù)渠實(shí)現(xiàn)“安全生態(tài)、水清河暢、岸綠景美、人水和諧”為目標(biāo)，把美麗河道建設(shè)納入生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美的生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容。以各區(qū)政府為責(zé)任主體，結(jié)合屬地的河流水系分布、江河保護(hù)治理任務(wù)和水生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，制定實(shí)施方案，與昆明市滇池治理、滇池流域城市黑臭水體治理長(zhǎng)治久清、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)。
按照《指導(dǎo)意見》，2020年我市將完成盤龍江、大觀河、金汁河、冷水河、牧羊河、小清河、蝦壩河、寶象河（新寶象河）、船房河、采蓮河、洛龍河、撈魚河、東大河、茨巷河共14條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開展盤龍江、撈魚河共2條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。2021年完成新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、東白沙河（海河）、馬料河4條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開展大觀河、新運(yùn)糧河、寶象河（新寶象河）、洛龍河共4條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。2022年完成姚安河、南沖河、大河（淤泥河）、柴河、白魚河、老寶象河、中河（護(hù)城河）、古城河共8條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開展采蓮河、船房河、茨巷河、東大河共4條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。2023年完成烏龍河、西壩河、金家河、枧槽河、大清河、廣普大溝共6條美麗河道建設(shè)、改造、提升；開展南沖河、金汁河、老運(yùn)糧河、大清河共4條省級(jí)美麗河道申報(bào)工作。
怎么建？
關(guān)鍵詞：安全
盤龍江等將采用百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)
“在美麗河道建設(shè)過程當(dāng)中，我們把河道安全作為底線和原則，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)人的全面發(fā)展放在美麗河湖建設(shè)的首要位置。所以，首要任務(wù)就是建設(shè)安全河道，提供行洪保障、通航安全，并完善河網(wǎng)?！眳浅?yáng)介紹。
在防洪要求中，《指導(dǎo)意見》明確，盤龍江、新運(yùn)糧河（龍?jiān)捍逡韵拢?、大清河（枧槽河與明通河交口以下）、海河（東白沙河水庫(kù)以下）、寶象河（羊甫閘以下）、洛龍河（白龍?zhí)端畮?kù)以下）、撈魚河（松茂水庫(kù)以下）采用100年一遇標(biāo)準(zhǔn)；新運(yùn)糧河（龍?jiān)捍逡陨现廖鞅鄙澈铀畮?kù)）、老運(yùn)糧河、烏龍河、大觀河等采用50年一遇標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀河道無(wú)法滿足防洪排澇要求的，有條件的河段將進(jìn)行整治，近期沒有條件按照規(guī)劃實(shí)施的，除定期對(duì)河道進(jìn)行清淤除障外，同時(shí)應(yīng)制定河道導(dǎo)流方案及防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，將對(duì)河道堤岸進(jìn)行詳細(xì)排查，是否存在年久失修、損毀、病險(xiǎn)等安全隱患。對(duì)排查出的問題應(yīng)制定專項(xiàng)整治方案及實(shí)施計(jì)劃，并按相關(guān)要求整改到位。
“盤龍江復(fù)航項(xiàng)目啟動(dòng)后，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，保證通航安全也成了安全河道建設(shè)的重要內(nèi)容之一?！眳浅?yáng)表示，河道的通航水深，將嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，根據(jù)河道（段）現(xiàn)狀寬度、水量保證率、水位可調(diào)控性、可通航內(nèi)河船舶的噸級(jí)等因素進(jìn)行論證及控制，以保障河道通航安全。
此外，還將通過優(yōu)化水系布局，加強(qiáng)水系管理，完善滇池流域河網(wǎng)。將梳理歷史水系，結(jié)合既有支流、溝、渠等現(xiàn)狀水域資源，融合河道生態(tài)修復(fù)需求、各片區(qū)發(fā)展特色及具體項(xiàng)目建設(shè)，在有條件的區(qū)域，優(yōu)化水系布局，恢復(fù)歷史水系，加強(qiáng)河網(wǎng)聯(lián)通，擴(kuò)展一定的水域面積，并進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
關(guān)鍵詞：生態(tài)
恢復(fù)天然河道重塑生態(tài)系統(tǒng)
在生態(tài)河道建設(shè)中，將重點(diǎn)開展水環(huán)境提升和生態(tài)化改造兩大方面工作，水環(huán)境提升的總體目標(biāo)是最終打造宜居的濱水環(huán)境，滿足公眾的生活需求，包括控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等；河道生態(tài)化改造是在保證河道安全的前提下，通過恢復(fù)河道天然線型、堤岸生態(tài)化建設(shè)等工程技術(shù)手段，重塑一個(gè)相對(duì)自然穩(wěn)定和健康的河道生態(tài)系統(tǒng)，最終構(gòu)建一個(gè)人水和諧的理想環(huán)境。
其中，在水環(huán)境提升工作中，將結(jié)合城市黑臭水體治理專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取建設(shè)沿河沿湖截污管道、建設(shè)分散式處理設(shè)施、排查沿岸排污口、對(duì)入河湖排污口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理、雨污水管道混錯(cuò)接改造等措施，實(shí)現(xiàn)消除旱天污水直排、削減雨天溢流、提升污水處理濃度、減少污水外滲等目標(biāo)。并加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化沿河湖園林綠化建設(shè)，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀，營(yíng)造生物生存環(huán)境，逐步恢復(fù)全系列水生植物與生物多樣性，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖的自凈功能。同時(shí)，為保障河道生態(tài)水位流量，通過采取引配水等措施，有效解決河道（段）斷流和生態(tài)流量不足等問題。
在生態(tài)化改造中，將通過保持、恢復(fù)河道蜿蜒特性，將河道貫通與濱水區(qū)域綠化建設(shè)相結(jié)合，重塑河道生態(tài)環(huán)境。串聯(lián)河道周圍的公園、綠地、濕地及促進(jìn)城市生態(tài)空間建設(shè)的附屬設(shè)施（漫步道、跑步道、步行道），實(shí)現(xiàn)濱水空間中不同生態(tài)系統(tǒng)之間的有效結(jié)合，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的多樣性。
關(guān)鍵詞：宜居
讓市民生活在怡人的濱水空間
“打造美麗河道，宜居河道建設(shè)也是其中重要的組成部分之一，其目的就是讓市民生活回歸水岸，強(qiáng)化居民對(duì)河道的感知，體現(xiàn)高原水鄉(xiāng)城水相依的關(guān)系，做到對(duì)外開放、設(shè)施可靠、活動(dòng)多樣、品質(zhì)魅力。”吳朝陽(yáng)表示。
在保障安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)濱水空間積極向市民開放，并依據(jù)河道所處的功能、區(qū)位、景觀、生態(tài)涵養(yǎng)等要求進(jìn)行差異化引導(dǎo)；豐富濱水建筑公共服務(wù)功能，優(yōu)化濱水區(qū)域交通可達(dá)性，加強(qiáng)主要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)與軌道交通、公共汽車、水上游線等城市公共交通系統(tǒng)的銜接。合理建設(shè)濱水濱岸小公園、廣場(chǎng)、服務(wù)驛站、綠地等不同規(guī)模的公共空間節(jié)點(diǎn)，可依據(jù)需求在居民聚集區(qū)域結(jié)合古橋、古堰、古樹、名人舊居等布置濱水小公園，構(gòu)成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的濱水空間結(jié)構(gòu)。
同時(shí)，將對(duì)已有城市家具開展清洗美化，并在設(shè)置河道管理界樁的同時(shí)，設(shè)置一定數(shù)量的河道及臨河涉水設(shè)施的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，按流動(dòng)人群需求設(shè)置公共廁所，在慢行通道加設(shè)防護(hù)欄桿、救生設(shè)施，布置座椅及健身設(shè)施、游樂器械。中央共享型河段將設(shè)置特色座椅、兒童游樂設(shè)施及其他游人互動(dòng)類設(shè)施。社區(qū)共生型河段將增加居民停留、健身設(shè)施以及兒童戶外活動(dòng)設(shè)施。
此外，將增加多樣社區(qū)服務(wù)、公共活動(dòng)及民俗生活展示，打造公共水岸生活舞臺(tái)。通過植物造景、協(xié)調(diào)建筑立面、構(gòu)建特色橋梁、打造夜景燈光，提升濱水空間的場(chǎng)所感、景觀性和藝術(shù)性。
關(guān)鍵詞：人文
打造人文水岸讓居民記住鄉(xiāng)愁
在人文河道建設(shè)工作中，將體現(xiàn)以水定城的理念，深度挖掘歷史資源，以多元方式活化利用，策劃文化線路，串聯(lián)濱江歷史文化遺產(chǎn)與腹地的公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，打造更具歷史積淀的人文水岸。使居民回歸“母親河”，記得住鄉(xiāng)愁。
“我們將以滇池——盤龍江水系及相關(guān)聯(lián)的幾條河流水系為城市的綠色廊道，擴(kuò)大帶狀，以大面積綠地作為基質(zhì)以緩解城市集中布局形態(tài)，城市綠地開放空間為斑塊分散于城市當(dāng)中，并由廊道串聯(lián)均勻分布。確定山、水、城的關(guān)系，形成昆明‘山環(huán)于城、水含于城’的城市與自然山水和諧共生的格局?！眳浅?yáng)透露，將加強(qiáng)對(duì)水系和山系的保護(hù)，保護(hù)和恢復(fù)大小“三山一水”，延續(xù)文脈塑名城，保護(hù)好大山大水城市布局結(jié)構(gòu)，充分利用河流、山體、建筑制高點(diǎn)，控制好視線走廊，使之形成視覺感官的有機(jī)脈絡(luò)，達(dá)到顯現(xiàn)歷史風(fēng)貌的效果。
同時(shí)，尊重濱水區(qū)空間演變歷程，結(jié)合河道人文歷史原始狀況，恢復(fù)、拓展各類保護(hù)保留對(duì)象，包括古橋、古六河、古堰、古碼頭、古閘、古堤、古河道、古塘、古井、古水廟，而不是新創(chuàng)，做到“應(yīng)保盡?！?。在加強(qiáng)遺產(chǎn)本體保護(hù)的同時(shí)，注重歷史肌理和環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，包括保護(hù)核心風(fēng)貌區(qū)段的水系、路網(wǎng)肌理和郊野風(fēng)貌區(qū)段的自然環(huán)境基底。
關(guān)鍵詞：智慧
智慧水務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)河道全面監(jiān)管
近年來(lái)，全市各級(jí)各相關(guān)部門都開展了智慧河道建設(shè)，為保障美麗河道建設(shè)有序、高效地推進(jìn)，還需要從機(jī)制、管理、技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。
按照《指導(dǎo)意見》，在機(jī)制創(chuàng)新方面，昆明將繼續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，因地制宜地制定、實(shí)施“一河一策”，逐步開展美麗河道評(píng)估工作，并積極引入新管理、技術(shù)手段。
“比如說(shuō)，在防洪調(diào)度工作中，將按照《昆明市滇池流域重要防洪排澇設(shè)施汛期調(diào)度辦法》，汛期在城市防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照河道實(shí)際水位，對(duì)重要防洪排澇設(shè)施進(jìn)行分級(jí)分類調(diào)度。結(jié)合昆明市相關(guān)補(bǔ)水、引水工程及規(guī)劃，調(diào)節(jié)好河道補(bǔ)水與汛期河道防洪之間的關(guān)系?！眳浅?yáng)介紹，同時(shí)還將完善河道在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)包括溢流口、污水處理廠尾水排口等，幫助河道管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握河道水質(zhì)信息，為預(yù)警預(yù)報(bào)重大水質(zhì)污染事故、監(jiān)管污染物排放以及監(jiān)督總量控制制度落實(shí)等提供實(shí)際性的幫助；通過監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，當(dāng)超過預(yù)設(shè)警戒值，河道管理部門可通過平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，做好防洪調(diào)度或事故預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)備，避免人員和財(cái)產(chǎn)的損失；通過智慧水務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)河道水文、水質(zhì)、排水管網(wǎng)、水閘、泵站、污水處理廠等水務(wù)設(shè)施的智能監(jiān)測(cè)管理，保障美麗河道建設(shè)有序、高效地推進(jìn)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟）
