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作為區(qū)域性國(guó)際中心城市的核心之一，近年來，昆明市著力建設(shè)區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心，從實(shí)際出發(fā)，圍繞全市八大產(chǎn)業(yè)，以金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為圓心，服務(wù)“一帶一路”倡議，科技創(chuàng)新大潮日益涌動(dòng)。去年，全市創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，創(chuàng)新要素加速聚集，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度（全口徑）達(dá)2.4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.1%，提升4個(gè)百分點(diǎn)。今年將力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破500億元。
市科技局局長(zhǎng)王鍵表示，近兩年來，全市以區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)大旗，堅(jiān)持全面深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)創(chuàng)新。圍繞問題導(dǎo)向，深化科技創(chuàng)新資源配置“碎片化”改革，完善科技創(chuàng)新政策。構(gòu)建服務(wù)型體系，轉(zhuǎn)變財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入與管理模式，將直接投入轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持，將前期資助轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃谘a(bǔ)助，并以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為根本，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位自主研發(fā)創(chuàng)新。
大力培育科技創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新研發(fā)能力。去年全市高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，營(yíng)業(yè)收入突破3000億元，高新技術(shù)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)16%。新增全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1個(gè)，國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心19家。建設(shè)昆明市高校聯(lián)盟和科研院所聯(lián)盟，將高校、科研院所、企業(yè)的人才智力優(yōu)勢(shì)與昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，通過科技成果供需對(duì)接、科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
此外，圍繞昆明生態(tài)、資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合集聚市域范圍內(nèi)各級(jí)各類科技創(chuàng)新要素與資源，支持一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，突破一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，突出科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。在此基礎(chǔ)上，昆明生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心、昆明高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、昆明信息及芯片產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心基本搭建完成。“三中心”通過創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造氛圍、構(gòu)建成果交易體系等，解決了如何創(chuàng)新、由誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新動(dòng)力哪里來、成果如何轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新如何保障等問題。
今年，昆明市將謀劃新的突破，切實(shí)做好科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，突出國(guó)際化，以國(guó)內(nèi)為基礎(chǔ)支撐，以國(guó)際為必要補(bǔ)充，把國(guó)際化道路緊密融入科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。積極整合全市科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化科技管理的人性化體驗(yàn)，修訂制訂一批與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新制度。同時(shí)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施30項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。
對(duì)外交流
“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國(guó)南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國(guó)東盟創(chuàng)新中心”
國(guó)際科技合作三駕馬車齊頭并進(jìn)
自2018年金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落地昆明，昆明市對(duì)外科技合作不斷升級(jí)，為打造科技創(chuàng)新高地奠定基礎(chǔ)。目前，全市已有院士工作站45家，國(guó)際科技合作基地（省級(jí)）總量突破60家。
國(guó)際科技合作交流是區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要部分，近年來，昆明市從搭建平臺(tái)、培引人才等方面著手，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2019年，全市共爭(zhēng)取各類國(guó)外人才項(xiàng)目17個(gè)，創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)高層次國(guó)際科技人才合作交流。中國(guó)昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心與南亞東南亞3個(gè)國(guó)家專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)正式簽約，平臺(tái)入駐企業(yè)超過50家，征集南亞東南亞各類技術(shù)需求超過200項(xiàng)。通過舉辦以南亞東南亞國(guó)家為主體的科技創(chuàng)新大賽，促進(jìn)18個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，搭建起一個(gè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心綜合樞紐平臺(tái)。
同時(shí)，支持了一批高質(zhì)量國(guó)際科技合作項(xiàng)目。其中，以太陽能光伏技術(shù)為重點(diǎn)的“昆明萬象科技創(chuàng)新中心”運(yùn)行良好；以科技示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的“昆明暹?？萍紕?chuàng)新中心”、以農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖為重點(diǎn)的“昆明海陽科技創(chuàng)新中心”和以小型機(jī)械設(shè)備制造為重點(diǎn)的“昆明曼德勒科技創(chuàng)新中心”正在加快推進(jìn)。項(xiàng)目合作交流方面，“中越畜禽養(yǎng)殖技術(shù)體系建設(shè)及推廣應(yīng)用”“中印太陽能科技創(chuàng)新與合作高效節(jié)能光伏提灌系統(tǒng)”等一批國(guó)際科技合作項(xiàng)目順利組織實(shí)施。光伏發(fā)電技術(shù)、畜牧技術(shù)、種植養(yǎng)殖技術(shù)等一批先進(jìn)科技成果走向南亞東南亞國(guó)家。目前，全市逐漸形成“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國(guó)南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國(guó)東盟創(chuàng)新中心”三駕馬車齊頭并進(jìn)的國(guó)際科技合作平臺(tái)融合發(fā)展局面，國(guó)際科技合作基地（省級(jí)）總量突破60家，一批具有國(guó)際科技合作背景的企業(yè)正積極向南亞東南亞國(guó)家布局和發(fā)展，積極帶動(dòng)昆明企業(yè)“走出去”。
云南筑巢投資集團(tuán)有限公司是一家涉足茶葉、酒店管理、教育、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性投資集團(tuán)。該集團(tuán)旗下的云頂筑巢茶莊園有機(jī)茶，在中國(guó)以及日本、美國(guó)、歐盟等均獲得了有機(jī)認(rèn)證。通過技術(shù)合作，目前該公司也已將十幾種微生物菌種的有機(jī)肥推廣到緬甸、泰國(guó)等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)使用，產(chǎn)量大大提高，并與當(dāng)?shù)夭杵蠓窒砹擞袡C(jī)農(nóng)業(yè)除蟲技術(shù)等，助推茶葉品質(zhì)提升。
類似這樣的企業(yè)還有很多，今年，昆明市對(duì)外科技合作交流將再升級(jí)，除了首次制定《昆明市國(guó)際（對(duì)外）科技合作基地管理辦法》外，還將以南亞東南亞國(guó)家為重點(diǎn)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化合作，共同開展對(duì)外科技合作，力爭(zhēng)建立10個(gè)市級(jí)對(duì)外科技合作基地。擬征集10個(gè)在昆高校（院所）具有良好產(chǎn)業(yè)化前景和市場(chǎng)價(jià)值的優(yōu)秀科技成果進(jìn)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，支持高校利用自身資源開展企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)和新型研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮“金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”平臺(tái)的品牌優(yōu)勢(shì)，完善“國(guó)際科技成果展示交易平臺(tái)”的服務(wù)功能和使用便利性，力爭(zhēng)匯聚500項(xiàng)全球優(yōu)秀科技成果。
園區(qū)創(chuàng)新
高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新園
打造昆明生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)新名片
“歡迎進(jìn)入生命之門。”隨著聲音的響起，高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新園展覽館的大門緩緩開啟，映入記者眼簾的是極具現(xiàn)代感的展廳，除了展示屏、互動(dòng)屏，還有沉浸式體驗(yàn)室。從細(xì)胞是什么開始講起，一直到細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，記者如同進(jìn)行了一場(chǎng)“細(xì)胞之旅”。這個(gè)十分有意思的細(xì)胞科普?qǐng)鏊?，是位于高新區(qū)的細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新園，預(yù)計(jì)6月底或7月初就將正式對(duì)市民開放。
該科普教育示范基地由云南省細(xì)胞工程中心有限公司打造，希望通過這樣的方式，讓細(xì)胞這種略顯抽象的概念被更多人了解。其實(shí)，科普教育示范基地只是高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新園的其中一項(xiàng)功能，作為高新區(qū)重點(diǎn)打造的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前創(chuàng)新園已聚集了云南省銀豐生物工程有限公司、云南省細(xì)胞制備中心有限公司、武漢珈創(chuàng)生物技術(shù)股份有限公司等近20家企業(yè)，已初步搭建起了具備存儲(chǔ)、檢測(cè)、制備功能的公共服務(wù)平臺(tái)。
“我們認(rèn)為其中最重要的還是檢測(cè)功能，希望進(jìn)園區(qū)的企業(yè)都可以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過我們的檢測(cè)平臺(tái)達(dá)到全省、全國(guó)都能認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)?！痹颇鲜〖?xì)胞工程中心有限公司董事長(zhǎng)馬波介紹，目前細(xì)胞產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，昆明的細(xì)胞產(chǎn)業(yè)并不弱于其他省份，園區(qū)引進(jìn)了武漢珈創(chuàng)生物技術(shù)股份有限公司等較為權(quán)威的檢測(cè)企業(yè)，之后將形成具有權(quán)威性的評(píng)價(jià)體系。同時(shí)還擁有存儲(chǔ)、制備方面的企業(yè)，將搭建國(guó)際細(xì)胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交流、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兩大服務(wù)平臺(tái)。
“共享空間”的理念也十分有意思。馬波介紹，不到一年時(shí)間，創(chuàng)新園能聚集到近20家企業(yè)，甚至不乏一批業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，其中一個(gè)原因就是共享空間給他們帶來的巨大好處。在創(chuàng)新園，記者看到，會(huì)議室、展示廳均為共用，甚至連存儲(chǔ)細(xì)胞的液氮罐也可租用?！芭e個(gè)例子，一家細(xì)胞公司可能需要投入五六百萬的固定資產(chǎn)，但是使用我們的共享平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)拎包入駐，讓更多的錢投入到創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展上。”馬波說。
事實(shí)上，昆明與細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的不解之緣從1968年就開始了。1968年，世界第一個(gè)骨髓移植術(shù)開啟了細(xì)胞醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用，半個(gè)世紀(jì)以來，細(xì)胞治療為疾病的治療提供了獨(dú)特的方法和手段。2019年，昆明市委、市政府成立發(fā)展細(xì)胞產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高新區(qū)撥款1000萬元專項(xiàng)支持細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升園區(qū)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
未來，高新區(qū)將集聚人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，融合云南少數(shù)民族細(xì)胞和基因多樣性特色，發(fā)展細(xì)胞領(lǐng)域高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。借助“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，把高新區(qū)細(xì)胞產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新園建設(shè)為西南一流、國(guó)內(nèi)知名、面向南亞東南亞開放的國(guó)際化專業(yè)園區(qū)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者郭曼）
專訪
市科技局局長(zhǎng)王鍵：科技創(chuàng)新“內(nèi)外發(fā)力”
“在促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)能、提升營(yíng)商環(huán)境的過程中，科技創(chuàng)新義不容辭。”市科技局局長(zhǎng)王鍵說，作為全市科技創(chuàng)新主管部門，市科技局將“內(nèi)外發(fā)力”。不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新制度建設(shè)，優(yōu)化科技營(yíng)商環(huán)境，練好“內(nèi)功”；不斷加強(qiáng)科技政策宣傳，樹立服務(wù)大局意識(shí)，探索一條符合昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新之路。
“內(nèi)”即“刀刃向內(nèi)”。王鍵表示，近兩年來，市科技局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新改革科技管理體系，清理了一批過時(shí)制度，出臺(tái)了一批科技新政。用信息化手段精簡(jiǎn)優(yōu)化工作流程，把科技工作由管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)引領(lǐng)。本著服務(wù)企業(yè)的原則，正在加快推進(jìn)集信息化、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等功能于一體的科技創(chuàng)新主體電子身份證系統(tǒng)建設(shè)，真正做到“不求人、不見面、不跑腿、不折騰”，提高服務(wù)效能。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)廣泛應(yīng)用于昆明市科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，科技項(xiàng)目管理全電子化。項(xiàng)目從申報(bào)到評(píng)審全部實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)+人工智能自動(dòng)分析，杜絕人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)公正、公平、公開。優(yōu)化工作機(jī)制，逐步將項(xiàng)目申報(bào)制向揭榜制轉(zhuǎn)變，變“選馬”為“賽馬”，圍繞全市重大技術(shù)需求和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有能力的單位揭榜，最大程度通過市場(chǎng)配置科技資源，釋放科技效能，拉近產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的距離。
“外”即“外部整合”。發(fā)揮創(chuàng)新要素聚集效應(yīng)，進(jìn)一步解放思想，打破地域限制。鼓勵(lì)省屬單位（部門）積極參與昆明市科技創(chuàng)新工作，整合多方資源，形成昆明市區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要支撐。同時(shí)，立足昆明區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略定位，加大國(guó)際科技交流合作力度，成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移并重，招商引資和招才引智并舉，構(gòu)建更加開放的昆明科創(chuàng)新模式。
王鍵指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、創(chuàng)新主體體量不大、創(chuàng)新環(huán)境政策不優(yōu)、創(chuàng)新人才較為缺乏等一直是昆明市科技創(chuàng)新工作的短板，加上今年突如其來的疫情，打通創(chuàng)新工作難點(diǎn)和堵點(diǎn)任重而道遠(yuǎn)。盡管如此，全市科技創(chuàng)新部門仍要在危機(jī)中找到機(jī)遇，把困難當(dāng)成工作突破口和政策風(fēng)向標(biāo)。以3月初組織實(shí)施的80多個(gè)針對(duì)新冠肺炎疫情的科技專項(xiàng)為例，昆明市科技局首次探索“異地網(wǎng)評(píng)”，從項(xiàng)目的科研可行性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)性統(tǒng)籌兼顧，在不到一個(gè)月的時(shí)間完成了從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目評(píng)審的全部工作。這些項(xiàng)目涵蓋了疫苗、ECMO、檢測(cè)試劑等超前性和引領(lǐng)性項(xiàng)目，也支持了防疫物資生產(chǎn)、一線人員實(shí)用發(fā)明等轉(zhuǎn)化應(yīng)用類項(xiàng)目，為全市科技防疫取得階段性勝利發(fā)揮了重要作用。
“科創(chuàng)工作是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。”王鍵說，接下來，全市科技創(chuàng)新工作將繼續(xù)“內(nèi)外發(fā)力”，統(tǒng)籌實(shí)施相結(jié)合。一方面完善機(jī)制，出臺(tái)對(duì)應(yīng)政策；另一方面整合國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，從后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白中尋找發(fā)力點(diǎn)，借助外力，全力支撐昆明市科技創(chuàng)新工作開創(chuàng)新的局面。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）
