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為全力做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),進(jìn)一步開(kāi)拓我省農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),近日,云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省2020年開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)行動(dòng)方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
?總體目標(biāo)
從2020年6月開(kāi)始,利用7個(gè)月左右時(shí)間,按照6月底、9月底、12月底3個(gè)節(jié)點(diǎn),分批分階段采取創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式、完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、提高商品供給質(zhì)量、豐富商品供給種類、加大資金政策扶持等一系列措施,不斷補(bǔ)齊農(nóng)村商貿(mào)流通體系短板,縮小城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)差距,使農(nóng)村居民線上消費(fèi)和線下消費(fèi)更加順暢、傳統(tǒng)消費(fèi)和新型消費(fèi)更加便利、基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)更加豐富,農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量和水平明顯提升,鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額明顯提高,農(nóng)村居民在實(shí)現(xiàn)小康中感受到商業(yè)服務(wù)帶來(lái)的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。2020年,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30%以上,鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%以上。
?重點(diǎn)任務(wù)
?加快推廣“一部手機(jī)云品薈”農(nóng)村電子商務(wù)新模式
推廣“一部手機(jī)云品薈+直供”模式?！耙徊渴謾C(jī)云品薈”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方以選擇合伙人方式,助力縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者線上線下開(kāi)店,免費(fèi)提供線上入駐平臺(tái)服務(wù),優(yōu)選線下商家,提供適合農(nóng)村消費(fèi)的商品,開(kāi)展直供銷售服務(wù)。建立“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人+合伙人+直供商家+農(nóng)村居民”共享公眾號(hào),實(shí)現(xiàn)供需信息精準(zhǔn)匹配,降低成本。
推廣“一部手機(jī)云品薈+展銷”模式?！耙徊渴謾C(jī)云品薈”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方組織協(xié)調(diào)企業(yè)在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域,結(jié)合雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)慶、“雙十一”等活動(dòng),舉辦家電、服裝、日用品等展銷活動(dòng),為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┵|(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。
推廣“一部手機(jī)云品薈+公共倉(cāng)”模式。支持“一部手機(jī)云品薈”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方采取加盟、合作和服務(wù)等方式,參與共建縣域公共倉(cāng),為貨物流通提供倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、分揀、物流服務(wù),優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn),保障消費(fèi)品質(zhì)。
推廣“一部手機(jī)云品薈+第三方平臺(tái)”模式。發(fā)揮“一部手機(jī)云品薈”運(yùn)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)動(dòng)阿里巴巴、京東、蘇寧、拼多多等第三方電子商務(wù)平臺(tái),為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供貨源信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù),幫助農(nóng)村居民拓展線上消費(fèi)渠道。
?加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系
縣級(jí)建電子商務(wù)公共服務(wù)中心。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,采用新建或改造提升方式,加快建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。2020年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心全覆蓋;完成前3批56個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收和第4批25個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣績(jī)效評(píng)價(jià),加快第5批15個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè),新增10個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
鄉(xiāng)級(jí)建電子商務(wù)公共服務(wù)站。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)功能,加快建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站。2020年實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站全覆蓋。
村級(jí)建電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)。充分發(fā)揮中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效益,推動(dòng)已建村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)全面運(yùn)營(yíng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),加快建設(shè)其他村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)。2020年實(shí)現(xiàn)全省所有村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建服務(wù)體系。鼓勵(lì)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站(點(diǎn))通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng),由符合條件的企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送?？h級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站(點(diǎn))提供信息采集、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持等服務(wù)。鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站(點(diǎn))在縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的指導(dǎo)下開(kāi)展代買代賣、代收代發(fā)、電子商務(wù)宣傳、線下體驗(yàn)等服務(wù)?！耙徊渴謾C(jī)云品薈”線上線下業(yè)務(wù)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)貨源信息與需求信息共享互聯(lián)。
?加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系
縣級(jí)建物流中心。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,采用新建或改造提升的方式,加快建設(shè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心。2020年實(shí)現(xiàn)全省所有縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心全覆蓋。
鄉(xiāng)級(jí)建快遞物流服務(wù)站。依托鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)站及供銷、郵政、商貿(mào)流通等網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)物流服務(wù)站。2020年實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)級(jí)快遞物流服務(wù)站全覆蓋。
村級(jí)建快遞物流服務(wù)點(diǎn)。依托村級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)及供銷、郵政、商貿(mào)流通等網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)。2020年實(shí)現(xiàn)全省所有村級(jí)快遞物流服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流資源共享并實(shí)現(xiàn)集約化配送?？h級(jí)加大政策和資金支持力度,鼓勵(lì)有實(shí)力的快遞物流企業(yè)牽頭整合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、供銷、郵政等快遞物流配送資源,實(shí)施集中配送、共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送,推動(dòng)上行與下行相結(jié)合,進(jìn)一步提高配送效率,降低快遞物流成本。
?加快充實(shí)農(nóng)村品質(zhì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。47個(gè)已建鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)功能,創(chuàng)新商業(yè)模式,強(qiáng)化電商賦能,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。20個(gè)在建鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快推進(jìn)建設(shè),2020年6月底前實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)營(yíng)。尚未建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊啟動(dòng)建設(shè)。
行政村重點(diǎn)拓展連鎖經(jīng)營(yíng)和線下體驗(yàn)店。支持和引導(dǎo)品牌連鎖超市到行政村設(shè)點(diǎn)布局。依托行政村電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn),按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的要求,在全省所有行政村建設(shè)“一部手機(jī)云品薈”線下體驗(yàn)店。
易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完善商業(yè)業(yè)態(tài)。推動(dòng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。在較大規(guī)模易地扶貧搬遷安置點(diǎn)健全綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、品牌連鎖店等涵蓋基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的商業(yè)業(yè)態(tài)。
發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)同時(shí)設(shè)點(diǎn)布局,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),著力構(gòu)建以大型超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市為骨干、村級(jí)連鎖便利店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
?加快培育農(nóng)村市場(chǎng)流通主體
培育農(nóng)村電子商務(wù)主體。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,統(tǒng)籌用好專項(xiàng)資金,加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的支持力度,推動(dòng)本地農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。按照“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商”三位一體發(fā)展模式,積極引入阿里巴巴、京東、拼多多等大型電商平臺(tái)企業(yè),不斷推動(dòng)“一部手機(jī)云品薈”業(yè)務(wù)下沉。
培育農(nóng)村商貿(mào)流通主體。采取整合本地資源、組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作、加大扶持力度等措施,培育本地農(nóng)村商貿(mào)流通主體。加大招商引資力度,積極引入省內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、因地制宜、創(chuàng)新模式”的原則,著力構(gòu)建新型農(nóng)村商貿(mào)流通體系。
培育農(nóng)村物流配送主體。采用培育本地企業(yè)、引進(jìn)省外企業(yè)、依托省屬國(guó)有企業(yè)等多種方式,加快培育組建本地物流配送龍頭企業(yè),為開(kāi)展集中配送、共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送提供主體保障。
?加快面向農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)商品促銷活動(dòng)
開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)流通企業(yè)依托銷售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”專項(xiàng)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放家電購(gòu)置消費(fèi)卡(券)。支持企業(yè)面向農(nóng)村居民開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)。支持家電生產(chǎn)和流通企業(yè)實(shí)施“助力搬遷·安居圓夢(mèng)”家電進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)活動(dòng)。
開(kāi)展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)。支持汽車流通企業(yè)開(kāi)展“汽車下鄉(xiāng)”專項(xiàng)活動(dòng),在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展汽車銷售宣傳推廣和促銷活動(dòng)。落實(shí)新能源汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策,加大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣力度。支持二手車流通企業(yè)聯(lián)合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村推出“二手好車”,落實(shí)二手車稅收優(yōu)惠政策和遷入政策。支持金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合汽車銷售企業(yè)為農(nóng)村居民提供專屬購(gòu)車金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)為征信良好的農(nóng)村居民辦理無(wú)抵押購(gòu)車貸款。
廣泛開(kāi)展急需緊缺和受歡迎商品促銷活動(dòng)。廣泛開(kāi)展手機(jī)、家具、摩托車(電動(dòng)車)、服裝鞋帽、針紡織品、五金建材、日用品、醫(yī)療保健品等農(nóng)村消費(fèi)潛力較大商品的促銷活動(dòng),采取現(xiàn)場(chǎng)展示、上門服務(wù)、引領(lǐng)示范等方式有效引導(dǎo)農(nóng)村居民消費(fèi)。支持農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),全力保障各類農(nóng)資供應(yīng)。加大水果、肉類、食用油、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供應(yīng),確保供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn),切實(shí)滿足農(nóng)村居民生活需求。
?加快打造農(nóng)村消費(fèi)新熱點(diǎn)
舉辦農(nóng)村消費(fèi)月活動(dòng)促消費(fèi)。鼓勵(lì)零售、餐飲、文化等企業(yè)赴農(nóng)村開(kāi)展消費(fèi)月活動(dòng),為農(nóng)村居民提供打折讓利和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)。支持零售企業(yè)推薦質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電子、家電等產(chǎn)品,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、抽獎(jiǎng)、發(fā)放優(yōu)惠券等活動(dòng)。組織醫(yī)療、醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村綜合服務(wù)中心、養(yǎng)老院等場(chǎng)所,為農(nóng)村居民免費(fèi)提供基礎(chǔ)體檢,展示先進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)品,提供答疑服務(wù),促進(jìn)醫(yī)療消費(fèi)。
利用直播平臺(tái)促消費(fèi)。鼓勵(lì)生活用品制造企業(yè)、家電零售企業(yè)聯(lián)合抖音、快手等大型直播平臺(tái),策劃針對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)市場(chǎng)的“小鎮(zhèn)青年購(gòu)物節(jié)”活動(dòng),吸引“小鎮(zhèn)青年”購(gòu)買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,挖掘“小鎮(zhèn)青年”消費(fèi)潛力。加強(qiáng)直播活動(dòng)宣傳,鼓勵(lì)將各類產(chǎn)品進(jìn)行大箱售賣或混搭售賣,將各類“秒殺”活動(dòng)在直播平臺(tái)上發(fā)布。
搭建農(nóng)村社交平臺(tái)促消費(fèi)。選擇在農(nóng)村中有一定“人脈”、懂互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生村官等,牽頭組建信息群或社交平臺(tái),整合共享農(nóng)村消費(fèi)需求和供給信息,促進(jìn)聯(lián)動(dòng)消費(fèi)。
大力發(fā)展農(nóng)村夜間經(jīng)濟(jì)。利用農(nóng)村特色自然資源,結(jié)合VR、3D等現(xiàn)代技術(shù),借助科技、藝術(shù)、創(chuàng)意等手段,打造村莊夜間景觀,提升農(nóng)村自然景觀對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民和周邊游客的吸引力,促進(jìn)夜間消費(fèi)。有條件的村莊可建設(shè)多元化住宿設(shè)施,融合當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境要素,注重創(chuàng)意性、藝術(shù)性、個(gè)性化設(shè)計(jì),打造集美食、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑為一體的現(xiàn)代化夜宿營(yíng)地,吸引周邊游客,帶動(dòng)農(nóng)村夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(云南網(wǎng) 記者翟芯冉)
